Обаму обвинили в уступках России

В Конгрессе США хотят заблокировать сотрудничество в области мирного использования атомной энергии

Американские законодатели снова стараются торпедировать соглашение между Россией и США о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, более известного как «соглашение 123». Автором очередной направленной на заморозку соглашения резолюции стала, что неудивительно, представительница республиканской партии Илеана Рос-Лейтинен.

Конгрессменша от штата Флорида известна своей резкой критикой политики Барака Обамы, поэтому удивляться тому, что резолюция вышла именно из-под ее пера, не приходится. Совсем недавно, например, она в жестких тонах раскритиковала принятую Советом Безопасности ООН по инициативе США очередную антииранскую резолюцию, назвав ее «слабой», «никчемной» и «полной лазеек». Воинственная, в общем, женщина.

«Соглашение 123» (стоит отметить, что в США так именуют все международные соглашения о сотрудничестве в области мирного атома – по соответствующему разделу («Сотрудничество с другими странами») американского закона 1954 г. об атомной энергии) имеет долгую историю. Заключено оно было еще до всякой «перезагрузки» в период правления Буша-младшего в мае 2008 года и неоднократно становилось заложником тех трудностей, которые переживали отношения России и США за последние годы. Уже в июне того же 2008 года Финансовый комитет сената США в рамках пакета мер по ужесточению санкций против Ирана запретил Белому дому вводить в силу этот документ. Затем, после событий в Южной Осетии, сама администрация отозвала соглашение из Конгресса.

Вновь на рассмотрение конгрессменов документ в мае 2010 года внес уже новый президент США Барак Обама. В сопроводительных документах, распространенных Белым домом, он указал, что «одобряет предлагаемое соглашение» и считает, что его выполнение не создаст «неоправданных рисков», а, напротив, будет способствовать упрочению «общей обороны и безопасности». Обама также подчеркнул, что, во-первых, нет нужды более рассматривать «ситуацию в Грузии как препятствие для продвижения вперед предлагаемого соглашения», а во-вторых, что уровень и масштабы сотрудничества США и России по Ирану достаточны для повторной передачи документа в Конгресс.

Также Обама в своем послании Конгрессу подробно обосновал свою поддержку «соглашения 123» с Россией. Он подчеркнул, что Вашингтон и Москва «существенно расширили сотрудничество в области ядерного нераспространения и мирного использования атомной энергии за последние 12 месяцев», начиная с создания профильной рабочей группы в двусторонней Президентской комиссии по сотрудничеству. Прогресс этот, по его мнению, закреплен в целом ряде двусторонних решений и документов, включая новый Договор по СНВ, который президент США в очередной раз назвал «историческим».

Согласно сопроводительным запискам, соглашение по мирному атому заключается сроком на 30 лет и делает возможной передачу на основании соответствующих лицензий «технологии, материалов, оборудования (включая реакторы) и компонентов для ядерных исследований и производства атомной энергии».

Отметим, что согласно американскому законодательству подобные соглашения автоматически вступают в силу через 90 дней после отправки туда, если против них не возникает возражений. При желании блокировать такой документ законодатели должны принять специальную резолюцию. И противники соглашения сразу же показали, что не отказались от попыток торпедировать договоренности между Россией и США. В Палате представителей Конгресса США была молниеносно подготовлена резолюция, призванная блокировать продвижение этого документа. Резолюция, состоящая из единственной фразы о том, что «Конгресс не поддерживает предлагаемое соглашение о сотрудничестве между США и Российской Федерацией», была направлена в Комитет по иностранным делам Палаты представителей уже 20 мая.

Причиной недовольства соглашением авторы резолюции назвали все те же связи России и Ирана. «Россия продолжает готовить иранских ядерщиков, поставлять Ирану важные ядерные технологии и тайно обучать на своей территории иранцев умению пользоваться ракетными зенитными комплексами С-300, которые Москва намерена Тегерану продать», – сформулировали обвинения в адрес Москвы сенаторы Эдвард Марки (демократ, штат Массачусетс) и Джефф Фортенберри (республиканец, штат Небраска). Теперь же к попыткам блокировать соглашение присоединилась и вышеупомянутая нами «железная леди» Илеана Рос-Лейтинен. Свой шаг она мотивировала тем, что предлагаемая договоренность – это якобы «уступка» Вашингтона Москве, которая «усиливает впечатление, что Россия может все получать, не давая взамен ничего существенного», передает ИТАР-ТАСС.

Специалисты отмечают, что если документ, несмотря на противодействие отдельных конгрессменов, все-таки будет подписан, то и Россия, и США получат возможность торговать атомными технологиями в коммерческих целях. У нашей страны, в частности, появится право на импорт, хранение и, возможно, переработку отслуживших топливных стержней из США или любой другой страны, где используются американские ядерные реакторы. Скорее всего, впрочем, «соглашение 123» будет использовано в качестве разменной монеты в торге вокруг Договора СНВ-3.