Преступники будут ездить по стране без конвоя

Законодатели решили сэкономить на безопасности граждан - введены новые правила проезда осужденных

Похоже, костлявая рука кризиса дотянулась и до отечественной пенитенциарной системы. Порой складывается впечатление, что некоторые последние инициативы в этой сфере, направленные на либерализацию процесса отбытия наказания, продиктованы не столько официально декларируемым стремлением к «гуманизации» правосудия и исполнительного производства, сколько банальным желанием сэкономить.

Так, например, недавно вступили в силу новые правила проезда осужденных в колонию-поселение. Отныне преступники будут добираться до места отбытия наказания самостоятельно. Чиновники Федеральной службы по исполнению наказаний (ФСИН) мотивировали свое решение тем, что этапирование заключенных, не представляющих особой опасности для окружающих, под конвоем в нынешних непростых экономических реалиях является непозволительной роскошью.

В соответствии с новым порядком, выделять осужденным деньги на проезд будет территориальный орган ФСИН. Он же определит маршрут до колонии-поселения, «исходя из прямого беспересадочного сообщения», а при его отсутствии – «исходя из маршрута, предусматривающего наименьшее количество пересадок». Также в правилах перечисляются виды транспорта, которыми осужденный может следовать к месту отбывания наказания: плацкартные вагоны поездов дальнего следования, электрички, пригородный автотранспорт, кроме автобусов повышенной комфортности и такси, каюты 4-го и 5-го классов на морских судах и 3-го класса – на речных, а также экономкласс на самолетах, если нет других способов добраться до колонии-поселения. А будущим попутчикам осужденных начальник НИИ ФСИН РФ Вячеслав Селиверстов посоветовал не волноваться. «Если бы они представляли общественную опасность, они сидели бы в тюрьме, а не в колонии-поселении», – заявил он (хотя, спрашивается, если это действительно так, то почему же их раньше этапировали?).

И все же инициатива производит достаточно странное впечатление. В самом деле, если речь идет о правонарушителях, не представляющих особой угрозы для общества и не совершавших особо тяжких преступлений, то почему бы (последовательно руководствуясь как принципом гуманизации системы наказания, так и соображением экономии бюджетных средств) не применять к лицам, осужденным на отбытие наказания в колонии-поселении, какие-либо альтернативные меры пресечения? Например, посредством использования такого технологического новшества, как электронные браслеты. Или же подвергать их штрафу, или наказывать исправительными работами по месту жительства. В конце концов, тогда не пришлось бы тратиться на самолеты, пароходы и поезда. Да и с точки зрения гуманности такой подход не вызывал бы никаких нареканий. Однако к последовательному воплощению заявленных принципов российские власти, видимо, пока не готовы. И поэтому предпочитают полумеры, которые принимаются не столько исходя из основополагающего положения о необходимости установления такого наказания (и режима его отбытия), которое было бы адекватно тяжести содеянного, сколько из каких-то других, более конъюнктурных соображений.

''Решение ФСИН в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству'' '''Виктор Илюхин''':

– Я считаю, что определенная опасность в нем, конечно, есть. Все-таки речь идет о преступнике, которого признали виновным и который едет отбывать наказание. И Бог его знает, как он будет вести себя с другими лицами. Дело в том, что степень конфликтности, как правило, бывает выше до того, как человек попадает в места лишения свободы. И это нужно учитывать. С другой стороны, нужно иметь в виду, что во время пребывания в колонии-поселении эти люди уже расконвоированы. На тех же стройках они работают без всякого конвоя и могут перемещаться от одного объекта к другому. Кроме того, они работают с гражданскими людьми, которые не привлечены к уголовной ответственности. Этот момент свидетельствует в пользу принятого решения. Так что на определенный эксперимент можно было бы пойти. Конечно, если этапировать в прежнем режиме, то нужны специальный автобус и сопровождающее лицо. А это накладно. Не исключено, что в случае углубления экономического кризиса таких преступников вообще предложат распустить по домам. В любом случае, без изменений в наше уголовное законодательство эту проблему не решить. Потому что в настоящее время вид наказания за ряд преступлений четко определен – находиться в колонии-поселении. И без внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс Минюст самостоятельно ничего не сделает. Хотя он может выдвинуть такую инициативу.