Назрела ли в России национализация предприятий?

Правительство, судя по всему, выбирает золотую середину

Вчера на совещании по экономическим вопросам российский премьер Владимир Путин четко дал понять, что огосударствления российской экономики не произойдет.

«В стратегическом плане, чтобы обеспечить устойчивый экономический рост, мы по-прежнему делаем ставку на стимулирование частной инициативы, на создание благоприятных условий для привлечения инвесторов - как отечественных, так и иностранных», - цитирует Путина [http://www.government.ru/content/ сайт правительства РФ].

Тем не менее, выступая на совещании, Путин озвучил ряд мер, связанных с увеличением роли государственного регулирования. Так, например, премьер напомнил, что «за счет государственных ресурсов предоставлена дополнительная ликвидность банковскому сектору. Банки должны направить эти средства на кредитование экономики по нормальным, рыночным ставкам», передает сайт правительства РФ. «По рыночной - не значит спекулятивной ставке для извлечения сверхприбылей», - подчеркнул Путин и потребовал от Министерства финансов и Центрального банка жесткого контроля за соблюдением этого условия. Далее глава правительства сделал особый акцент на поддержку реального сектора экономики. Среди мер, объявленных Путиным – «выкуп домов высокой степени готовности для того, чтобы обеспечить жильем военнослужащих, расселить аварийное жилье», дополнительное финансирование программ «Молоко» и «Удобрения» в размере 20 млрд рублей, компенсация за удорожание ГСМ.

Напомним, что ранее первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов в интервью британской газете «Файнэншл таймс» заявил, что власти России не собираются проводить масштабной национализации частных компаний. В свою очередь, недавно замминистра финансов РФ Дмитрий Панкин сообщил, что руководство страны не ставит перед собой цель национализировать банковскую сферу. Как видим, хотя высокопоставленные представители российского истеблишмента отвергают идею огосударствления экономики, тема национализации стала в повестку дня.

Отметим, что сама по себе национализация является достаточно распространенной мерой, которую применяют даже государства ярко выраженного рыночного типа. Характерным примером такого рода может служить Великобритания. В 60-70-х годах XX века правительства этой страны проводили национализации в целом ряде важнейших отраслей – металлургии, автомобилестроении, судостроении, добыче нефти и газа, а также в аэрокосмической промышленности. В результате в конце 70-х годов госсектор обеспечивал 12% ВВП страны. Интересно, что к национализации прибегали не только британские лейбористы, имеющие репутацию левых сил, но даже консерваторы. То есть, несмотря на политические разногласия между двумя правящими партиями, экономическая необходимость оказывалась сильнее идеологических догм. Подобные процессы прошли и в Швеции, когда национализация проводилась в сталелитейной отрасли, в текстильной промышленности и судостроении. Довольно сильны позиции государства в нефтегазовом секторе Норвегии, Италии, Финляндии.

Примеров на этот счет можно приводить много, и они показывают, что государственное управление даже в ключевых отраслях экономики в определенных ситуациях оказывается просто необходимым. Однако в России на волне так называемых «шоковых реформ» начала 90-х усиленно распространялся тезис о некоей «невидимой руке рынка», которая якобы способна наилучшим образом регулировать экономические отношения; соответственно, государственный сектор безапелляционно объявлялся неэффективным. Несмотря на предупреждения множества известных экспертов о том, что в российских реалиях доля госсектора должна быть значительной, ускоренными темпами была проведена приватизация. Между тем исторически для российской экономики традиционно характерна высокая роль государства, и это обусловлено целым рядом объективных факторов, среди которых – суровый климат, огромные расстояния и другие.

Свободная (а иногда – слепая) рыночная стихия не всегда способна справиться с задачами, стоящими перед страной. И вот теперь в очередной раз выясняется, что без серьезного внимания государства к экономическим проблемам успешно преодолеть кризис вряд ли удастся. Неудивительно, что сейчас в обществе вновь заговорили о национализации. Конечно, речь не идет о тотальном огосударствлении, характерном для советской модели (это – другая крайность, которая вряд ли уместна), однако «точечная» национализация вполне возможна.