Рада все-таки оставила лазейку в НАТО

Закон, предусматривающий отказ от вступления в Североатлантический альянс, можно изменить

Правящая «бело-голубая» коалиция сделала еще один важный шаг навстречу России и пожеланиям своих избирателей, не сжигая, тем не менее, за собой мостов для возможного отступления в западном направлении. Народные депутаты Верховной рады одобрили сегодня в первом чтении законопроект о внешней и внутренней политике, который предусматривает отказ Украины от вступления в НАТО.

Несмотря на обещание лидеров оппозиции устроить в стенах парламента очередное пиротехническое шоу, приуроченное к этому событию, присутствующий на заседании депутатский корпус принял это решение молниеносно. Причем во всех смыслах. Как стало известно, во время обсуждения законопроекта в шпиль купола парламента ударила молния, после чего в здании погас свет. Таким образом, силы природы прервали затянувшиеся прения, ускорив процесс закрепления нейтрального и внеблокового статуса Украины.

Представлявший этот законопроект премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что главным элементом внешней политики «станет однозначно подтверждение внеблокового статуса Украины». По его словам, «курс Украины будет абсолютно понятным, прогнозируемым и ответственным… Реализация закона будет направлена на защиту национальных интересов и усиление национальной безопасности, обеспечит стабильное развитие и усиление суверенитета Украины». Премьер заверил депутатов, что реализация нового курса обеспечит укрепление отношений как с Европейским союзом, так и с Россией.

При всей кажущейся принципиальности данного шага, когда нейтральный статус страны оговаривается в отдельном законе, следует отметить, что оставляет нынешней (и уж тем более любой новой) власти возможность пересмотреть данное решение - для его изменения потребуется лишь внести поправки в действующий закон. Альтернативным и более надежным способом закрепить внеблоковый статус государства является оформление этого решения через всенародный референдум, на что команда Януковича не готова по вполне понятным причинам. Результат общенационального волеизъявления было бы значительно труднее скорректировать в угоду конъюнктурным интересам элитных групп. Кроме того, он, как акт прямой демократии, обладал бы более высокой степенью легитимности по сравнению с голосованием народных представителей в парламенте.

'''Значение принятого Верховной радой решения оценивает председатель Русской общины Украины Константин Шуров:'''

- Президент Янукович внес в Раду законопроект об основах внутренней и внешней политики страны, который был рассмотрен действительно в молниеносном во всех отношениях режиме. Внесен он был 1-го числа, а 3-го этот законопроект уже был проголосован в первом чтении (то есть «принят за основу»). Причем отклик на такой объемный и концептуальный документ со стороны аналитического отдела высшего законодательного органа страны был уже дан 2-го числа.

Судя по всему, речь идет о достаточно серьезной синхронизации. Однако следует иметь в виду, что данный документ надо рассматривать в комплексе. Он не может оцениваться в отрыве не только от внутреннего состояния Украины, но и от внешнеполитических раскладов. Так вот, стабильность страны и ее положение на евразийском пространстве должны быть основой для оценки значимости и перспективности этого документа. Однако в этом смысле он в основном играет информационно-косметическую роль. В том плане, что прием Украины в НАТО был заблокирован самими участниками Североатлантического договора. Поэтому, для того чтобы спасти лицо, руководству страны было необходимо принять документ, который показывал бы России, что Киев отказался от курса в НАТО самостоятельно. Еще раз подчеркну, «регионалы» отказались от курса Ющенко не потому, что они не хотят в НАТО, а потому, что НАТО их не принимает.

Что касается внутренней политики, то второй злободневный момент - это языковой вопрос. Если он будет решен исключительно в формате Европейской хартии региональных языков, то это будет означать втискивание русских и русскоговорящих жителей Украины в прокрустово ложе национального меньшинства. Ни к чему хорошему это не приведет. Отсутствие возможности получить высшее образование на русском языке, а также единого информационного пространства приведет к тому, что не подкрепленные гуманитарной компонентой все договоренности просто повиснут в воздухе. Так что решение по НАТО, скорее, является декларативным, но не действительно прорывным.