Россия на Кавказе - как канатоходец над пропастью

Президенты Армении и Азербайджана опять не договорились по Карабаху

В Мюнхене прошли переговоры глав государств Армении и Азербайджана Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева. Темой встречи являлась самая больная проблема в двусторонних отношениях двух закавказских республик – Карабах, статус которого после завершения боевых действий уже 15 лет остается неопределенным. За текущий год это уже шестая встреча президентов.

Бернар Фасье, представитель Минской группы ОБСЕ, которая курирует армяно-азербайджанские переговоры в качестве международных посредников, заявил о достижении «важного прогресса» в позициях сторон, однако в чем заключается результат этого прогресса, публично объявлено не было. Фасье пришлось также отметить, что посредники обнаружили «некоторые сложности». Из столь обтекаемых формулировок представителя ОБСЕ стало ясно, что Азербайджан и Армения далеки от урегулирования конфликта и выхода на единую позицию по карабахской проблеме.

Да и было бы чересчур оптимистично предполагать серьезный прорыв по Нагорному Карабаху в свете предваряющих встречу скандальных заявлений президента Азербайджана. В минувшую пятницу Ильхам Алиев в ходе поездки в Геранбойский район Азербайджана сказал: «Если эта встреча станет безрезультатной, тогда наши надежды на переговоры будут исчерпаны, и в этом случае у нас не остается иного пути. И мы должны быть к этому (освобождению азербайджанских земель военным путем) готовы». Таким образом, Ильхам Алиев фактически пригрозил возобновлением боевых действий – после 15-летнего перерыва. И хотя он выразил надежду на то, что предстоящая встреча станет решающей, но ни о каких решающих результатах 22 ноября объявлено не было, а, по словам представителя минской группы ОБСЕ, речь идет уже о новых переговорах на высшем уровне.

В Ереване эти угрозы Алиева расценили как вызов не только Армении и Нагорному Карабаху, но и всему международному сообществу, посредством которого между странами ведется диалог по мирному урегулированию. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ также призвали президента Азербайджана воздержаться от воинственных заявлений.

Между тем позиции сторон по поводу статуса Нагорно-Карабахской республики остаются принципиально-различными. Баку предлагает непризнанной республике статус широкой автономии в составе Азербайджана, но не более. Армения на это пойти не может – это стало бы предательством интересов Нагорного Карабаха. Ереван готов лишь вывести свои войска с территории непризнанной республики и из ряда азербайджанских районов «безопасности».

Тем временем официальный Баку очень нервно относится к переговорному процессу, особенно к вмешательству третьих стран. Крайне ревниво Азербайджан наблюдает за нормализацией армяно-турецких отношений, опасаясь лишиться поддержки Турции в карабахском вопросе. Хотя официальные представители Анкары неуклонно заявляют, что в отношениях с Ереваном вопрос непризнанной Карабахской Республики будет выводиться за скобки.

«Пусть Армения не думает, что Азербайджан будет постоянно участвовать в переговорах по карабахскому урегулированию, при посредничестве Минской группы ОБСЕ», – отмечал Алиев 20 ноября. Тем не менее, он отметил, что диалог они будут поддерживать даже при малейшей надежде на положительный исход, но при затягивании переговоров Азербайджан положит им конец. Также всю вину на отсутствие прогресса Ильхам Алиев возложил на власти Армении. Так что не исключено, что на Кавказе может вспыхнуть еще один тлеющий конфликтный очаг.

'''Очередной раунд переговоров президентов Армении и Азербайджана комментирует директор Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Власов:'''

– Пока что переговоры закончились ничем, хотя посредники в своих заявлениях постарались быть максимально оптимистичными. Правда, прозвучали несколько странные формулировки. Например, о том, что «интенсивность переговоров позволила выйти на те точки противоречий, которые в ближайшее время нужно преодолеть». Такое ощущение складывается, что до этого, на прошедших пяти раундах, эти точки так и не были найдены.

Учитывая отсутствие каких-либо внятных заявлений для журналистов после переговоров, можно сделать вывод, что Ереван не готов идти на компромисс. Прежде всего, потому что определенные уступки уже сделаны им в отношении Турции. И одновременное разрешение двух конфликтов разной степени тяжести – армяно-турецкого и армяно-азербайджанского – показывает, что в ближайшее время серьезных подвижек в карабахской проблеме добиться не удастся. Если раньше прямо или косвенно на стороне Азербайджана в этом вопросе выступала Турция, то сейчас Баку может не ощутить поддержки со стороны Анкары. И здесь открывается пространство для сложной и хаотичной игры со многими неизвестными.

Ереван не готов вывести войска из пяти азербайджанских районов зоны безопасности. Таким образом, возникает тупиковая ситуация, которую посредники переговорного процесса пытаются завуалировать. Нужно и учитывать жесткие заявления Ильхама Алиева, которые прозвучали накануне встречи, о готовности пойти на чрезвычайные меры, если переговоры зайдут в тупик. Со своей стороны, ОБСЕ публично и кулуарно объясняет Алиеву, что подобные демарши не способствуют дальнейшему ходу переговоров.

На мой взгляд, в Азербайджане никто не хочет войны – ни на уровне общества, ни на уровне политической элиты. Однако если страны – участницы переговорного процесса (в частности, Турция) нарушат свои обещания, данные Баку, то могут быть приняты самые жесткие меры.

Можно до бесконечности прикрывать неэффективность процесса общими фразами, которые произносят представители Минской группы после каждого раунда. А вопрос «что будет дальше?» повисает в воздухе. Главное на этом этапе – не рассматривать проблему Карабаха через призму мгновенного решения о статусе Нагорного Карабаха. Этот вопрос должен быть отведен на третьи-четвертые позиции и Арменией, и Азербайджаном. Главный момент нахождения консенсуса – вывод армянских Вооруженных сил из пяти азербайджанских районов. Это может быть первым реальным шагом.

Со стороны России пока конкретных заявлений не было, потому что сказать по итогам переговоров нечего. Главное – не дать конфликту перерасти в горячую фазу, удержать переговорный процесс. Многие западные эксперты утверждают, что России выгодно сохранение конфликтной ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Это не соответствует действительности. По большому счету, идеальной моделью для нашей страны было бы сохранение дружественных отношений и с Арменией, и с Азербайджаном. Однако трудно представить, какой баланс нашим дипломатам нужно выдержать, чтобы этого результата достичь. Мы в этом регионе – как канатоходец над пропастью.