Собянин взялся за авгиевы конюшни

Главная проблема, которой занимается мэр, - аудит московского хозяйства

Едва обжившись в кресле мэра, новый столичный градоначальник демонстрирует нешуточную кадровую активность. Накануне Сергей Собянин назначил Валерия Виноградова своим заместителем по вопросам координации работы территориальных органов исполнительной власти. А до этого стало известно, что он переназначил четырех глав департаментов: продовольственных ресурсов - Александра Бабурина, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства - Михаила Вышегородцева, а также природопользования и охраны окружающей среды - Леонида Бочина.

Гораздо меньше повезло главе Департамента потребительского рынка столицы Владимиру Малышкову, которого сменил Михаил Орлов, ранее возглавлявший московский Комитет по связям с религиозными организациями. Собянин косвенно назвал мотивацию этого управленческого решения, поручив профильным департаментам заняться развитием торговли в столице, чтобы сделать «лицо торговли цивилизованным».

«Хотелось бы, чтобы департаменты, которые занимаются вопросами торговли, полностью занимались развитием торговли и верстали планы, как сделать лицо торговли цивилизованным», - заявил в понедельник новый мэр на общественном Совете по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика столицы.

Еще одним административным новшеством Собянина стало лишение префектов столичных округов статуса министров правительства. «Префекты теперь не будут в составе правительства, но будут приглашены на него и будут постоянными членами оперативных совещаний», - заявил мэр Москвы Сергей Собянин.

Одним из приоритетных направлений работы нового градоначальника станет «чистка авгиевых конюшен», оставленных предшественником в транспортной сфере. Как передает Прайм-ТАСС, Счетная палата РФ проверит эффективность использования бюджетных средств Московским метрополитеном и «Мосгортрансом». «Эти проверки включены в план работы Счетной палаты», - уточнили в пресс-службе палаты. В свою очередь, Собянин предложил метрополитену найти способы «удешевления» строительства новых линий, а Счетной палате РФ и Департаменту транспорта и дорожного строительства - проверить работу метро.

'''Первые шаги Сергея Собянина по посту мэра Москвы комментирует эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин:'''

- Главная проблема, которой сейчас занимается Сергей Собянин, - это аудит московского хозяйства. И он будет продолжаться достаточно долго, поскольку хозяйство весьма обширное. Практика хозяйствования в Москве складывалась десятилетиями, и человеку со стороны разобраться в ней трудно, даже при содействии «коренных» чиновников.

Что касается кадровых перестановок, то они направлены на то, чтобы привести к покорности московскую команду. Конечно, внешне мы видим демонстрацию лояльности. Фактически все они так или иначе отреклись от Лужкова. Но по большому счету бюрократическое противодействие все равно существует. Сейчас московское правительство избавляется от ближайшего окружения Лужкова. С аппаратной точки зрения, Собянин поступает очень дальновидно. Для внешнего наблюдателя его сигналы выглядят одним образом, а для искушенных в бюрократических играх чиновников – по-другому. Все эти сигналы с понижением статуса в иерархической структуре быстро считываются и являются очень негативными для тех, кого понизили. Потому что в бюрократической структуре можно расти либо вверх, либо перемещаться по горизонтали. Уходить вниз нельзя ни в коем случае. Потому что как только тебя понизят хотя бы на один шаг, тебя все начинают воспринимать как хромую утку. Так что твои же собственные подчиненные начнут динамить твои распоряжения, а коллеги будут тебя подсиживать. В данном случае действует принцип стаи: если ты ослабел, тебя сожрут. А понижение в должности является явным признаком ослабления.

Бюрократы хорошо считывают тот сигнал, который посылает Собянин отставками и назначениями. Новый мэр Москвы назначает технократов, которые имеют мало отношения к влиятельным федеральным группировкам. Даже если они работали в ведомствах, которые контролируются той или иной группой. Стиль Собянина в том, что, когда он приходит куда-то, он практически не перетаскивает свою команду. При этом он отбирает в свою новую команду технократов, которые минимально связаны с иными элитными группами, чтобы сформировать лояльные себе структуры.