Создание полицейского государства

Арест в Объединенных Арабских Эмиратах трех активистов на прошлой неделе не стоит воспринимать с удивлением

Арест в Объединенных Арабских Эмиратах трех активистов на прошлой неделе не стоит воспринимать с удивлением. Посылавший солдат для подавления демонстрантов в Бахрейне и до последнего момента поддерживавший египетского президента Хосни Мубарака, режим ОАЭ уже просигнализировал о своем нежелании предоставить своим подданным права и свободы и желании сохранить текущее положение вещей.

До 2004 года племенными монархиями правил любимый народом шейх Заид бен Султан аль-Нахайян, но после его правления ОАЭ последовательно превращались в репрессивное полицейское государство. Сейчас Эмиратами правят двое сыновей Заида, базирующиеся в Абу-Даби, богатейшем эмирате государства.

В отличие от своего отца, который совещался со старейшинами общин и крупными торговцами страны, новые руководители правят все более урбанизируемым и зависимым населением Абу-Даби с нулевой ответственностью, контролируя и подвергая цензуре общественно-политические движения и средства общения.

На первый взгляд, не имеет значения, догонят ли ОАЭ всеобщее арабское восстание. С обширным экспортом нефти и ВВП уровня Швейцарии на душу населения правительство традиционно могло распределять богатство, предоставляя экономические возможности своим гражданам в обмен на их молчаливое согласие с политикой властей. Более того, почти 90% населения страны – иммигранты. Никто из них не может получить гражданство страны, и многие из них отправились в ОАЭ за более выгодными рабочими условиями, т. к. в ОАЭ они не платят налогов, которые вынуждены платить в своих странах. Соответственно, каких-либо политических требований с их стороны также не будет.

Однако реальная картина немного отличается, по крайней мере, со стороны граждан Объединенных Арабских Эмиратов. Почти все экономические выгоды и возможности сосредоточены в Абу-Даби и Дубае, в то время как пять более бедных северных эмиратов фактически брошены на произвол судьбы. Несмотря на редкие «экстренные» подачки Абу-Даби (включая ту, которая была сделана в прошлом месяце), разрыв в доходах жителей ОАЭ год от года продолжает расти. Безработица увеличивается, также случаются регулярные отключения электричества. Дискриминация также стала более явной. Северные эмираты, насчитывающие суммарно как минимум половину коренных жителей, все более и более теряют терпение, их голоса усиливаются благодаря интернет-блогам «Твиттер» и «Фейсбук» и другим трудноконтролируемым средствам общения.

Однако в государстве нет какой-либо сложившейся оппозиции. Многие граждане ОАЭ относятся к нуждающимся слоям населения, а некоторые не имеют гражданства – например, бедуины, которым давно отказывают в гражданстве, несмотря на то, что они поколениями жили на данной территории. Многих более богатых и образованных жителей других эмиратов пугают отсутствие прозрачности в правлении, репрессии гражданского общества и не функционирующая система правосудия.

Основным призывом всех групп сейчас стал призыв к политическому реформированию: недостаток демократических институтов становится все более болезненным и очевидным по мере распространения по региону революций и протестов, которые достигли даже Персидского залива. Не имеющий реальной нужды в парламенте, Заид оставил этот «подарок» своим сыновьям. Но чистая автократия оказалась слишком соблазнительной, и все, что они делали, – манипулировали Федеральным национальным советом ОАЭ, который представляет собой неэффективный фальшивый законодательный орган. Выборы 2006 года на половину из 40 мест совета были постановочными, и только несколько тысяч «благонадежных» граждан имели право проголосовать. В начале 2011 года, когда тысячи жителей Египта, Туниса и Бахрейна вышли на улицы, ОАЭ объявили о проведении новых выборов, но, как и прежде, к голосованию будет допущено лишь ограниченное число граждан.

Для активистов это была последняя капля. В марте были составлены два ходатайства, которые подписали ведущие интеллектуалы, политические активисты и правозащитники государства. Их требования, помимо полностью избранного парламента и всеобщего избирательного права, были весьма далеки от революционных. Большинство вполне устроил бы переход к конституционной монархии, во главе угла которой находятся права человека и другие основные международные принципы.

Первым арестованным был Ахмед Мансур, телекоммуникационный инженер из Дубая, один из основателей созданного два года назад сайта www.uaehewar.net. Будучи единственным открытым форумом для обсуждений, сайт был заблокирован год назад без объяснения причин. И с тех пор службы безопасности неустанно преследуют отметившихся на нем.

После подписания ходатайства государственная компания-работодатель предложила Мансуру хорошо оплачиваемую должность в Пакистане. Он отказался покидать ОАЭ, и в пятницу, 8 апреля, его вместе с паспортом и компьютерами увезли примерно 10 офицеров, лишь двое из которых были в униформе. В своих последних сообщениях Мансур мрачно предсказывал свой арест, подозревая, что полиция подбросит что-нибудь в его машину и выманит его из здания. «Похоже, у них нет ордера на арест, и они хотят схватить меня. Это должно быть сделано формально законным образом. Я не собираюсь к ним выходить», – написал он.

Второй арест произошел на следующий день. Полицией был задержан Фахад Салем, которого забрали из его дома в Аджмане, где обучается его жена, которая также активно участвовала в дискуссионном форуме ОАЭ. Третий и, наверное, наиболее символичный арест произошел в воскресенье 10 апреля, когда Насера бен Гаита увезли из его дома. Бен Гаит – выдающийся экономист, он также был профессором Университета Вооруженных сил ОАЭ и лектором в кампусе Сорбонны в Абу-Даби. Большая часть его статей посвящена экономическому развитию ОАЭ, в некоторых осторожно критикуются многие неудачи Дубая. Но недавно он обратил свой взор на арабские восстания, говоря о правителях Персидского залива: «Они объявили о льготах и подачках, полагая, что их граждане – не такие, как другие жители арабских стран, или не такие, как человеческие существа вообще, и ставят свободу не выше физических потребностей. И они используют взятки, предлагая достаток. Но это лишь задерживает перемены и реформы, которые рано или поздно наступят... Никакая безопасность (или, скорее, запугивание силами безопасности), никакие богатства, подачки или иностранная помощь не обеспечат стабильности несправедливому правителю».

Что произойдет с задержанными? Есть надежда, что их скоро освободят, т. к. современный мир с его интернет-средствами общения уже предполагает, что миллионы знают об их аресте. Но к моменту написания данной статьи правительство не сделало какого-либо официального заявления, а местные СМИ и эксперты слишком напуганы, чтобы выдвигать гипотезы. В прошлом активистов обычно весьма размыто обвиняли в причастности к преступному миру или террористическим организациям или обвиняли в хранении наркотиков и алкоголя. Если их и отпускали, то оклеветанными. Но такие грубые методы в этот раз не сработают. Если произойдут новые аресты, то призывы к политическому реформированию лишь усилятся, однако многим активистам придется действовать анонимно.

Что может быть больше, чем международные последствия? Исходя из того, какую роль ОАЭ взяли на себя в Бахрейне, им уже должны задавать вопросы ведущие мировые организации, большинство из которых базируется в демократических государствах, тесно сотрудничающих с текущим режимом, извлекая из этого различные выгоды. Возможно, сейчас тональность их требований существенно усилится. Благодаря своим внешним связям правители ОАЭ получают обширную легитимность как на международной арене, так и в регионе. Ведущие институты, такие как Нью-Йоркский университет или даже Сорбонна, ведут дела непосредственно с правящей элитой и строят кампусы в Абу-Даби. Несмотря на бойкот многих художников, Лувр, Гуггенхайм и другие крупнейшие музеи и галереи, приверженные демократическим ценностям, также строят свои филиалы в Объединенных Арабских Эмиратах.

С точки зрения населения ОАЭ больше внимания может быть уделено роли иммигрантов, которые препятствуют свободе слова и мирному реформированию. Многие из них – уроженцы западных стран. Некоторые помогают набирать персонал в контролируемые государством СМИ, в то время как другие занимают ключевые посты в службах безопасности, министерстве внутренних дел, главных цензурных структурах и других ведомствах репрессивного аппарата государства.

В целом в том, что касается «Арабской весны», режим ОАЭ, похоже, намерен следовать курсу Саудовской Аравии. Никакие протесты или любого рода инакомыслие не будут допускаться, даже если это означает политические заключения и удар по международной репутации государства. Вышеупомянутые аресты нарушили несколько статей Конституции Объединенных Арабских Эмиратов (в частности, ст. 26) и послужили предупреждением для всего населения о том, что никто не защищен от произвола со стороны властей. Этот шаг плохо продуман и опасен, от него попахивает плохим руководством, т. к. какого-либо пространства для общения и диалога между правящей элитой и населением в настоящий момент нет. По существу, в сравнении с тем, что было неделю назад, будущая политическая стабильность Объединенных Арабских Эмиратов стала чуть менее крепкой.