ИЗ ЧУЖОГО КАРМАНА МУНИЦИПАЛИТЕТ БЕРЕТ ДЕНЬГИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГОРОЖАН
С первого января 2002 года утратило силу постановление губернатора Камчатской области о предоставлении 50-процентной скидки за оплату электроэнергии неработающим пенсионерам, которое действовало с 1997 года. Эта льгота теперь не предоставляется и нескольким категориям граждан, которые раньше ею пользовались. Однако это не вызвало ни возмущений, ни жалоб. Потому что в соответствии с принятым в декабре 2000 года областным законом о предоставлении субсидий все нуждающиеся в социальной поддержке камчатцы - то есть имеющие доход ниже прожиточного минимума - получили значительно более весомую помощь, нежели им давала прежняя льгота. Хотя, как у нас бывает всегда, не обошлось без досадных накладок. Так, в прошлом году субсидии начислялись с марта, как и предусматривалось законом. Учитывать же их при платежах стали только в сентябре - когда город, наконец-то, обеспечил финансирование. Да и то разовое, которого хватило только по ноябрь. Правда, "Энергосбыт" продолжает принимать платежи с учетом начисляемых субсидий, но... Вот здесь и начинается проблема, с которой "Камчатскэнерго" пока еще справляется за счет собственных резервов. - А они уже на пределе и скоро будут исчерпаны, и тогда бабушкам, привыкшим за последние полгода платить не по сто рублей за свет, как у них набегает на счетчике, а по восемь, видимо, придется вести расчеты за электроэнергию на общих основаниях. Что, конечно, несправедливо. И к тому же противоречит закону Камчатской области, - вынуждена констатировать заместитель директора "Энергосбыта" Татьяна Александровна Бортняк. Но добавляет: - Все же надеюсь, что до этого не дойдет. Да, Татьяне Александровне в самом деле остается только надеяться - потому что все, что ей надлежало, и даже сверх того, она сделала: не дождавшись не то что конструктивного, но хотя бы вразумительного ответа от администрации Петропавловска, "Камчатскэнерго" пришлось обращаться в арбитражный суд. Но, несмотря ни на что, градоначальник не подписывает с "Энергосбытом" соглашение по финансовому обеспечению субсидий на оплату электроэнергии для граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума. Ю.И.Голенищев в своих письмах-ответах свое упорное нежелание цивилизованно оформить с энергетиками отношения, отказаться от которых ему не позволяет закон Камчатской области о предоставлении субсидий, мотивирует очень просто: у города и так много долгов перед "Камчатскэнерго", а это соглашение только увеличило бы их, не решив проблемы по сути. Суть же проблемы предельно проста. В соответствии с федеральным и областным законодательством администрация Петропавловска обязана не только предоставить субсидии по оплате электроэнергии всем гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума, но и обеспечить энергетикам финансовое покрытие этих платежей. Ведь энергеткам нет разницы, кто оплатит произведенный и отпущенный ими товар - непосредственный потребитель (пенсионер, многодетная семья, малооплачиваемый горожанин и т.д.) или муниципальный бюджет. Главное, чтобы он был оплачен. Но в бюджете Петропавловска этой строки расходов не было в прошлом году - что еще как-то можно понять (учитывая, что соответсвующий закон области был принят в последних числах декабря 2000 года). Но средства на субсидирование не предусмотрены и в бюджете на этот год - что уже не имеет никаких оправданий ни для администрации, ни для городских депутатов. Ссылки на отсутствие реальных финансовых источников энергетики не считают убедительным аргументом. Т.А.Бортняк показала мне договора-соглашения со всеми муниципальными образованиями области, в которых главы администраций гарантируют финансовое обеспечение субсидий по оплате электроэнергии гражданам с низкими доходами. Все до единого районы, хотя проблем и сложностей там значительно больше, чем в областном центре, берут на себя социальную защиту населения и находят возможности исполнения взятых обязательств. Для "Камчатскэнерго" эти соглашения важны именно потому, что юридически обеспечивают ответственность глав муниципальных образований. Допустим, в каком-то районе сложилась неблагоприятная финансовая ситуация, и администрация не может вовремя перечислить деньги энергетикам. Т.А.Бортняк говорит, что ее это не пугает: договорные отношения предполагают диалог и возможность компромисса. Район не отказывается от внесения платежей - он просит только об отсрочке. "Камчатск-энерго" в этом случае может пойти навстречу, ничем не рискуя. Именно поэтому во всех районах Камчатской области жителям беспокоиться не о чем: предоставленные им субсидии реальны, потому что муниципалитеты стали гарантами, и в "один прекрасный день" им не скажут, что закон законом, а денег в казне нет и платите вы, граждане хорошие, сами за все киловатты, которые намотал ваш счетчик. В Петропавловске - единственном населенном пункте области - ситуация складывается поистине парадоксально. Градоначальник не отказывается выполнять закон. Он не раз публично подтверждал предоставление субсидий. Расчетно-кассовый центр ЖКХ города ежемесячно начисляет субсидии не только на коммунальные платежи, но и за электроэнергию. И предоставляет эти сведения "Энергосбыту". То есть муниципалитет Петропавловска признает, что субсидии по оплате электроэнергии должны предоставляться. Да и предо-ставляются. Например, за январь расчетно-кассовый центр насчитал субсидий по электроэнергии более чем на 4 миллиона рублей. Примерно такая же сумма получилась за декабрь прошлого года. За февраль она может оказаться еще выше. Сегодня более 19 тысяч горожан подтвердили право на субсидию, но людей, чей доход ниже прожиточного минимума, на самом деле больше, и завтра им тоже начислят субсидию. Денег, однако, городская казна энергетикам не перечисляет. Ноябрем закончилось единственное в прошлом году поступление средств от администрации Петропавловска, и с тех пор "Камчатскэнерго" обеспечивает социальную защиту жителей областного центра исключительно за свой счет. Более 12 миллионов городской бюджет уже задолжал энергетикам. Перспектив на какое-то гарантированное финансирование предоставления субсидий со стороны администрации города не просматривается. В общем, возникает явно конфликтная ситуация. - Лично меня она очень тревожит, - говорит Татьяна Александровна Бортняк. - Я уже говорила, что перечисленных в сентябре городом денег хватило, чтобы покрыть субсидии с марта по ноябрь. И хотя с тех пор мы не получили от муниципального бюджета ни копейки, субсидии продолжаем учитывать. Все, кому субсидии предоставлены, продолжают платить столько, сколько положено при их незначительном доходе. Энергосистема недополучает очень большие средства, которые необходимы на закупку топлива, обслуживание и ремонт оборудования. Да на зарплату персоналу, наконец. Мы пока ждем, надеемся, что все-таки удастся договориться с градоначальником. Но если этого не произойдет в ближайшее время, "Камчатскэнерго" уже просто не сможет бесплатно отпускать электроэнергию тем 19 тысячам с лишним жителям Петропавловска, которым предоставлены субсидии. Энергетики вынуждены будут пойти на такой шаг. Только вот почему нас это волнует, а градоначальника - нет? И в самом деле, уж в первую очередь эта проблема касается Ю.И.Голенищева. В "Энергосбыте" я услышала мнение одной из работниц: Юрий Иванович хочет быть хорошим и добрым за счет энергетиков. Она права. Выполняя закон о предоставлении субсидии гражданам, имеющим низкие доходы, наш градоначальник платит из чужого кармана. И при этом даже не считает должным сказать, когда он собирается вернуть деньги. Субсидии по оплате электроэнергии энергетики пока по-прежнему учитывают и постараются все же добиться подписания соглашения с градоначальником раньше, чем возможности энергосистемы нести груз финансовых обязательств города на себе будут исчерпаны.
Комментарии читателей Оставить комментарий