Ю.И.Г. СИДЕЛИ НА ТРУБЕ

Город готовится к зиме. Администрация Петропавловска купила трубы для ремонта инженерных сетей, по которым в наши квартиры подается горячая и холодная вода, тепловая

Город готовится к зиме. Администрация Петропавловска купила трубы для ремонта инженерных сетей, по которым в наши квартиры подается горячая и холодная вода, тепловая энергия. Часть труб будет использована во внутренних ремонтных работах. Градоначальник Ю.И.Голенищев, наконец-то отчитываясь перед депутатами городской Думы за проделанную администрацией работу, не без гордости сообщил о закупке современных, очень надежных и прочных импортных труб для Петропавловска.

Договор об их покупке был заключен городской администрацией еще в январе. Вот здорово! Власть заранее готовит город к долгой камчатской зиме: аварии на трубопроводах теперь станут редкостью, мы спокойно проживем зимние месяцы в теплых домах. "НКП" решила расспросить эту самую власть о некоторых подробностях закупки труб: сколько их было приобретено, для чего конкретно, хватит ли труб на город, есть ли в бюджете средства на их укладку? Нам показалось, что читателям интересно будет услышать ответы на эти простые, обычные, согласитесь, вопросы - мы имеем право знать, как работает орган местного самоуправления, который к слову сказать, "наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения", как записано в постановлении правительства Российской Федерации (№ 6359), в европейской хартии местного самоуправления, в указе Президента РФ от 15.10.1999 года.

Если бы договор о поставке труб в город был подписан исключительно для того, чтобы решить наши "жизненные потребности", думаю, городская администрация с охотой ответила бы на все поставленные нами вопросы. Но нет. Исполняющий обязанности начальника городского жилищного управления М.В.Екимов с трудом согласился на встречу с корреспондентом, объясняя свое нежелание разговаривать тем, что вопрос о трубах слишком конкретен и мелок. Вот если о реформе ЖКХ, в целом о мероприятиях по подготовке к зиме - пожалуйста. Но мы-то в тот момент хотели узнать именно про трубы... Михаил Вениаминович рассказал все-таки, что 11 января этого года был подписан договор с московской фирмой "Промсталь" о поставке на Камчатку 500 тонн труб разного диаметра - от полудюймовых до 512 миллиметровых. Сегодня оплачены поставки 388 тонн, 25 тонн уже роздано различным подрядчикам. Всего же городу необходимо - 700 тонн. То, что поставщик выбирался не на конкурсной основе, а по каталогу, как сказал Михаил Вениаминович, он считает упущением администрации, в которой в январе сам еще не работал. Но, тем не менее, претензий к заключенному контракту у него нет, и, возглавив жилищное управление, он принял на себя все обязательства по его выполнению. За более подробной информацией М.В.Екимов посоветовал обратиться к В.П.Размазину, начальнику управления коммунального хозяйства.

Валерий Павлович тоже почему-то долго не соглашался на разговор: сначала вопрос о трубах был "не в его ведении", потом вообще стал коммерческой тайной. В итоге он рассказал о том, что, когда в январе "Промсталь" предложила городу трубы с большим сроком гарантии и хорошего качества, в управлении коммунального хозяйства от покупки отказаться не смогли. Труб хватит на укладку в одном сезоне, небольшая часть партии останется в резерве. Деньги на то, чтобы заменить (получается больше 300 тонн труб) в этот год областной центр вынужден будет просить у области, поставив вопрос об увеличении финансирования ЖКХ города. В ближайшее время будет объявлен открытый конкурс среди подрядчиков на выполнение заказа по укладке труб.

Все вроде бы нормально. Но возникает еще ряд вопросов. Разумно ли, оправданно покупать большую партию труб (кстати, сторонние специалисты утверждают, что уже поставленного на Камчатку количества хватит не на один, а минимум на три сезона), не имея фактически денег на их укладку, зато имея приличный дефицит средств, необходимых на другие, самые разные мероприятия по подготовке Петропавловска к зиме? (По словам М.В.Екимова на них городу нужно 400 миллионов.) "Проплаченная" партия труб, купленных по цене 21 тысяча 900 рублей за тонну, независимо от диаметра (как указано в договоре), обошлась уже городской казне в 14 миллионов 208 тысяч рублей. При этом удивляет тот факт, что деньги были взяты из городского бюджета, в котором не были запланированы расходы на приобретение этих материалов. Недаром на просьбу города к области восполнить его 20 миллионами, необходимыми для выполнения сделки, губернатор ответил отказом. Более того, он указал городской администрации на то, что ее сотрудники нарушили Закон РФ "О бюджетной системе", совершив сделку до "изыскания источника ее финансирования". В прошлом году, кстати, трубы покупали на деньги из внебюджетного фонда.

Следующий вопрос: готовы ли жилищное управление и управление коммунального хозяйства объяснить, почему на складе МУП "Зазеркальное", рядом с горой новых труб красуется более внушительных размеров гора старых, самых обычных? Их куда будут девать? Уж не выбросят ли? Зачем было покупать, пусть лучшие, пусть бесшовные, толстостенные трубы, в то время как склад завален трубами прошлогодних поставок? Хочется также попросить администрацию - может быть, не надо покупать еще трубы, доводить их поставки до 700 тонн - объема, якобы необходимого областному центру? Может быть, с этими, новыми и старыми, пока разберемся? А то ведь от лежащих под снегом труб зимой нам теплее не станет.

И еще, по крайней мере, один очень интересный вопрос остается пока за кадром: почему расчеты за трубы проходят через жилищное управление, возглавляемое М.В.Екимовым, а не через управление коммунального хозяйства, руководит которым В.П.Размазин, лично подписавший договор? Что за загадки? Уж нет ли где-нибудь дубликата "бесценного груза" под другой подписью?

Кстати, Михаил Вениаминович явно покривил душой, утверждая в телефонном разговоре, что вопрос о трубах не более интересен и значителен, чем вопрос о каких-нибудь там болтах. Не из праздного же любопытства занялась им городская прокуратура, которая собирается отправить его на повторное, более детальное рассмотрение в ОБЭП. Запрос на проведение проверки целесообразности и экономической оправданности для города сделки между московской "Промсталью" и Петропавловской администрацией отправлен в контрольно-ревизионное управление.

Кстати, в прокуратуре скопилось немало постановлений и распоряжений градоначальника, по которым есть много вопросов со стороны Закона. На столе старшего помощника прокурора Лидии Анатольевны Сердюк, например, лежат материалы, касающиеся распоряжения градоначальника об открытии долгового центра. Это муниципальное учреждение, созданное "с целью управления долгами". В него, по плану городской администрации, будет направлена вся кредиторская задолженность муниципальных предприятий, в то время как дебиторская будет переводиться все в то же жилищное управление. Рассматривает прокуратура уставы управлений администрации, которые градоначальник наделил функциями органа самоуправления и хозяйствующего субъекта одновременно, предусмотрев для них право на ведение предпринимательской деятельности, что противоречит Закону "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Обращаются в прокуратуру граждане, уволенные с нарушениями их прав из ликвидированных Службы заказчика, Департамента городского хозяйства, аппарата градоначальника.

А позавчера прокуратура города направила в адрес город-ской администрации протест на назначение на должность начальника жилищного управления М.В.Екимова, при назначении которого было допущено несколько нарушений. Первое и самое главное - согласно Закону Камчатской области "Об основах муниципальной службы" на должность начальника управления необходимо проводить открытый конкурс среди горожан, дабы не ущемлять в правах тех, кто в соответствии со своим образованием и опытом работы имеют основания к тому, чтобы занять эту муниципальную должность.

Напрашивается вывод о том, что администрации города претит сама мысль о честной конкуренции и открытости. Что говорить о подконтрольности горожанам, если даже сотрудники контролирующих органов постоянно сталкиваются с проблемой недоступности информации о деятельности городской ад-министрации. А журналистам предлагают выслушивать красивые слова и приблизительные цифры, верность которых чиновники не желают подтверждать документами: в нужный момент договоров, положений, как правило, не оказывается на месте.