Минфину ни Медведев, ни Путин не указ

Заместитель Алексея Кудрина заявил, что пенсионный возраст в России в любом случае придется поднимать

Старость не в радость. Выражение это становится все более актуальным в свете последнего заявления замминистра финансов Сергея Шаталова. По его мнению, к идее повышения пенсионного возраста правительству придется вернуться после 2013 года. В Минфине считают, что эта мера, к которой пришли уже многие европейские страны, если и не станет панацеей, то хотя бы частично поможет сократить дефицит Пенсионного фонда. «Я думаю, мы никуда не уйдем от вопроса о повышении пенсионного возраста», – пояснил Шаталов в эфире радиостанции «Эхо Москвы».

В министерстве настаивают на постепенном, в течение 15 лет, повышении возраста выхода на пенсию. Таким образом, за этот период он выровняется и достигнет 65 лет. Напомним, что сейчас женщины выходят на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины – в 60, при этом существует категория граждан, которая имеет право льготы при выходе на пенсию.

Шаталов считает, что временная растянутость реформы позволит населению страны морально подготовиться к нововведению. Например, те, кто сейчас уже без пяти минут пенсионеры, не почувствуют изменений, а для молодых старость и пенсия – это далекая перспектива, о которой они не задумываются, и поэтому, как считает чиновник, с пониманием отнесутся к этой мере.

Проблема необходимости повышения пенсионного возраста назрела и «перезрела», как говорил еще Алексей Кудрин, т. к. дефицит Пенсионного фонда составляет ни много ни мало 900 млрд руб., и в будущем эта сумма будет лишь увеличиваться. Шаталов прогнозирует, что уже к 2020 году цифра может равняться 5% ВВП.

Дискуссии вокруг пенсионного возраста идут более 10 лет. За это время и политики, и экономисты предлагали свои варианты дальнейшего развития событий. Еще в 2000 году рекомендовалось, начиная с 2003 года, отправлять мужчин и женщин на пенсию в 65 лет. В 2004 году озвучивались несколько иные цифры: 68 лет для сильного пола и 63 года – для слабого. В 2010 году Кудрин советовал отпускать на заслуженный отдых мужчин и женщин соответственно в 62 года и в 60 лет.

Экономисты сходились во взглядах с политиками и также ратовали за подъем пенсионной планки. Например, Институт экономической политики им. Егора Гайдара представил свою концепцию пенсионной реформы, согласно которому возраст для мужчин и женщин надо уравнять и оставить на уровне 63 лет. Однако авторы идеи предлагали (как и Шаталов сейчас) постепенное повышение пенсионного возраста в течение 15 лет. Иного выхода из сложившейся ситуации экономисты не видели. Между тем количество пенсионеров с каждым годов лишь увеличивалось и продолжает расти.

Однако и премьер-министр Владимир Путин, и президент России Дмитрий Медведев неоднократно заверяли, что повышения пенсионного возраста в ближайшее время ожидать не стоит, но не из-за того, что изменения в пенсионной системе не нужны, а потому, что на подобный серьезный шаг нужно общественное согласие. В частности, глава правительства недавно заявлял, что к данному вопросу, может быть, и придется вернуться, но через 5-15 лет. Также предложение Минфина осталось без поддержки Минздравсоцразвития. Ведомство считает, что оснований для этого нововведения нет, т. к. первоначально надо улучшить социальные условия и повысить продолжительность жизни. По данным министерства, женщины в нашей стране доживают до 75 лет, а мужчины – до 63 лет. Уместно напомнить, что эти цифры различаются с данными ВОЗ, согласно которым граждане России живут на год меньше, чем по отчетам Минздравсоцразвития.

Как отмечает «РБК daily», скорее всего, тема пенсионного возраста войдет в новую редакцию «Стратегии-2020», которая разрабатывается по поручению Владимира Путина. Члены рабочей группы предлагают в течение 15-20 лет повысить пенсионный возраст до 63 лет как для мужчин, так и для женщин. Примечательно, что в настоящей версии Стратегии, которая готовилась в 2008 году, тему пенсионного возраста вообще не затрагивали.

Видимо, 2011 год – затишье перед бурей. Очевидно, следующему президенту все же придется под давлением экономистов и чиновников пойти на эту непопулярную у населения реформу. Пока же можно спать спокойно: перед решающими декабрем 2011 года и мартом 2012 года социальные потрясения никому не сыграют на руку.

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов прокомментировал для KM.RU предложение представителя Минфина.

– Минфин не в первый раз подходит к идее повышения пенсионного возраста. Просто повышением пенсионного возраста не исправить недостатки пенсионной системы и не повысить наполняемость Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Это связано с тем, что в Российской Федерации – невысокая продолжительность жизни, поэтому большое количество людей просто не доживают до этого возраста. Поэтому необходимо, конечно же, улучшать благосостояние граждан.

Наконец, очень важный социально-политический момент, который будет влиять в процессе выборов: Кудрин пытается найти возможность изыскания дополнительных средств для затыкания дыр. Напомню, что в последнее время было принято решение о снижении страховых взносов. Соответственно, вице-премьер пытается найти возможность компенсировать потери. Уже одна из его инициатив была представлена: она связана фактически с введением налога на зарплаты выше определенного уровня. Теперь вот есть идея повышения пенсионного возраста.

На мой взгляд, это – вопрос долгосрочный, и в ближайший год он явно не будет решаться в связи с предвыборной конъюнктурой, потому что граждане достаточно болезненно относятся к таким инициативам.

– Как Вы думаете, в будущем пенсионный возраст все-таки повысят?

– С одной стороны, везде к этому идет, это – основное направление развития. Единственное, что может снизить или отсрочить этот процесс, – это резкий рост производительности, когда будет обеспечиваться большее количество людей за счет более эффективного производства, промышленности. Также может серьезно повлиять, например, сохранение невысокого уровня жизни. Если эти два фактора останутся на стабильном уровне, то пенсионный возраст в любом случае придется повышать.