«Новая система оплаты больничных работникам крайне невыгодна»

Эксперты комментируют очередные нововведения в социальной сфере

О том, что трудовые книжки – это пережиток прошлого, все уже уяснили. Но чиновники этим нововведением не ограничились и теперь еженедельными порциями выдают все новую пищу для размышлений экспертам, журналистам и простым гражданам. Накануне единоросс, председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил на пресс-конференции, что с 2013 года канет в Лету традиционная оплата больничных, сообщает Интерфакс. Отныне их будет оплачивать не работодатель, а Фонд социального страхования. «Фонд социального страхования будет с 2013 года оплачивать больничный лист, а не работодатель», – сказал депутат.

Напомним, что в настоящее время больничные листы оплачивает работодатель, после чего отчитывается о потраченных на это средствах перед Фондом социального страхования, который, в свою очередь, засчитывает эти деньги в счет уплаты обязательных взносов. Размер больничного зависит от среднегодовой зарплаты сотрудника и непрерывного стажа: чем больше стаж, тем большую сумму получит работник, которая опять же высчитывается в процентах от зарплаты.

Впрочем, инициатива Исаева не нова. Еще год назад глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова заявляла на Всероссийском совещании Фонда социального страхования, что «зачетный» принцип при оплате больничных будет заменен на «прямой». Т. е. работодатель будет перечислять все средства в полном объеме в Фонд социального страхования, а тот уже будет выделять деньги работникам по временной нетрудоспособности.

Радоваться или огорчаться грозящей модернизации больничных листов и их оплаты, пока не совсем ясно. Сам же Исаев утверждает, что эта мера пойдет во благо самого народа и напрямую связана с уже обещанной отменой трудовых книжек. «Сегодня многие работники тревожатся, что при работе без трудовой книжки у них могут возникнуть проблемы при оформлении больничного листа», – отметил депутат. Кроме того, новая система оплаты больничных, как утверждают авторы, призвана не допустить подделки документов.

Ни для кого не секрет, что в случае предоставления «липы» лжебольному грозит уголовная ответственность. Так, ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Фальшивка может дорого обойтись работнику: согласно ч. 3 ст. 327 УК, на него могут наложить штраф в размере 80 000 руб., зарплаты или иного дохода за период до 6 месяцев. Кроме того, вполне возможно применение к обманщику обязательных работ от 180 до 240 часов, или ему придется потрудиться на исправительных работах до двух лет, или же, в конечном счете, провести под арестом до 6 месяцев. В том случае, если суд докажет, что липовый больничный был куплен за деньги, то такой работник, в худшем случае, может угодить за решетку на два года.

Все это понятно и всем известно. Однако как предложенная мера поможет бороться с фальшивыми документами, если сейчас навряд ли кто-то удосуживается проверить больничный на подлинность? С трудом верится и представляется, что сотрудники ФСС будут кропотливо трудиться с распознаванием подделок. А предложений оформить больничный в той же сети Интернет – пруд-пруди. Позвонив по двум случайным номерам, указанных на сайтах, предоставляющих подобные услуги, удалось договориться на оформление больничного листа задним числом. В первый раз предложили сделать к завтрашнему дню больничный на 7 дней за 2200 руб., при этом доставка курьером – бесплатно. На второй звонок ответил мужчина, который любезно пообещал изготовить документ даже до вечера за 2000 руб., однако доставка бесплатна лишь в пределах кольцевой линии метро, далее – от 100-200 руб. Этот же собеседник заверил, что больничный будет выписан на оригинальном бланке со штрих-кодом и зарегистрирован в базе данных медицинских учреждений. Поэтому работодатель всегда сможет убедиться в его «подлинности», а я в это время смогу отдыхать!

О том, чем обернется для работников и работодателей изменение системы оплаты больничных, KM.RU поинтересовался у экспертов, которые, в принципе, разошлись во взглядах.

Директор Центра политических технологий Алексей Мухин:

– Я очень надеюсь, что Андрей Исаев переизберется в Госдуму, чтобы потом, в 2013 году, можно было бы его поймать и попросить ответить за слова, которые он сейчас произнес. Я напоминаю, что «Единая Россия» вступила в очень чувствительный для себя предвыборный период и готова сейчас обещать золотые горы и звезды с небес, лишь бы повысить свою привлекательность. Поэтому, я думаю, это – не последнее обещание, которое единороссы будут давать потенциальным избирателям. Жаль, что раньше они не озаботились данной проблемой, потому что она действительно насущная. Это – бюрократизация процесса, связанного с социальными выплатами, будь то больничный, пособие на детей и т. д., которые ложатся на бизнес, которому всеми силами на всех уровнях обещана поддержка, а ее пока нет. Есть лишь только увеличивающиеся налоги и увеличивающийся прессинг со стороны контролирующих органов. Так что слова Исаев произнес хорошие, добрые, но пока это – только слова. Я скептически отношусь к этому обещанию, т. к. у него нет конкретных рычагов, чтобы довести процесс до конца.

Ведущий консультант компании «Финэкспертиза» Дмитрий Ширяев:

– После нововведения получение выплат по больничным будет резко осложнено, т. к. работодатель, в отличие от отделения фонда, находится в «шаговой» доступности. В итоге возникнут и неизбежные очереди. Я считаю, что новая система оплаты больничных работникам крайне невыгодна. Сначала из-за болезни они потеряют в деньгах один раз, т. к. выплаты по больничным ограничены, а потом – из-за необходимости отпрашиваться за свой счет для получения денег в ФСС, отделение которого не всегда расположено в том же населенном пункте. При «общении» с фондом по почте неизбежна потеря времени, а получение пособия на банковскую карту доступно только ее обладателям. Работодатели, в отличие от работников в целом, от нового порядка выиграют. Разгрузка бухгалтерий на крупных предприятиях может наступить от снижения объемов счетной работы и, как следствие, от сокращения штата лишнего персонала.