«Власти проще повысить тарифы, чем навести порядок в монополиях»

Тарифы на услуги естественных монополий теперь будут повышаться в июле, а не в январе

Предвыборная пора отличается неизменной щедростью власти к своему избирателю. Впору желать, чтобы каждый год был предвыборным. Но пока это не так, остается довольствоваться… нет, не хочется называть это «подачками», поэтому воспользуемся модным словом «бонусами», тем более что на словах они вроде как сулят нам некое облегчение. Весьма, впрочем, условное, но об этом – ниже.

Итак, очередную приятную мелочь организовало для граждан родное правительство: повышение тарифов на услуги естественных монополий (то бишь на те же газ, тепло, свет, проезд и т. п.) переносится с января на июль. Т. е. новый 2012 год российские граждане встретят с прежними цифрами в платежках. Во всяком случае, так сказал Владимир Путин. А это вам не Кудрин.

При этом нам тут же, устами первого вице-премьера Игоря Шувалова, было предложено забыть о какой бы то ни было связи данного решения с грядущими выборами. Так буквально и сказал заместитель Путина журналистам на брифинге по итогам правительственного постановления: «Это вообще не имеет никакого значения и отношения к избирательному циклу (ну, отношения-то – еще куда ни шло, а вот заявлять, что решение правительства не имеет никакого значения, скажем так, достаточно смело. – Прим. KM.RU)». А глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, по всей видимости, сочла, что уточнение о том, что такая мера планировалась еще весной 2011 года, придаст дополнительный вес словам зампредседателя. Можно подумать, у нас все настолько безграмотны, что не могут произвести элементарное математическое действие и узнать, когда-таки у нас выборы. В общем, на предмет того, что решение отсрочить повышение тарифов на середину года не имеет никакого отношения к выборам, члены правительства выступили крайне неубедительно. Станиславского на них нет.

Справедливости ради отметим, что сие решение распространяется не только на следующий год: отныне повышение тарифов всегда будет происходить в середине года. О том, что когда бы то ни было это самое повышение прекратится, речи, разумеется, нет. Ну да никто особо и не надеялся.

Объяснение по поводу того, почему переходить на новые тарифы логичнее в июле, а не в январе, поражает своей непосредственностью: дескать, потребление электроэнергии летом ниже, потому переход на новый тариф будет воспринят населением не так болезненно. Это можно сравнить разве что с тем, как внук переезжает жить к бабушке и честно признаётся, что ей и так недолго осталось, так что он пока начнет ремонт делать и мебель старую выкинет. Главное же – сказать честно, не утаивая нюансов.

Но наивно думать о том, что власть при повышении тарифов искренне озабочена нюансами, которые в перспективе усложнят жизнь конечному потребителю. В списке приоритетов здесь, конечно, на первейшем месте – инвесторы. Вот как бы их не обидеть, не отпугнуть ни словом, ни намеком? О том, что собственно привлечение инвестиций можно было бы логично увязать с требуемой модернизацией фондов и, как следствие, отсутствием необходимости повышать тарифы ежегодно и строго по расписанию, умолчу: об этом неловко напоминать и тем, кто имеет хотя бы приблизительные представления об экономике.

Итак, как же предложено «не пугать» инвесторов?

«Обращаю внимание, что в 2012 году было предусмотрено до 50 млрд руб. гарантий для инвестиционных проектов. И компании могут использовать этот инструмент для решения своих первоочередных задач, с тем, чтобы в первом полугодии следующего года у них не возникло непреодолимых препятствий и сложностей», – отметил Владимир Путин.

Эх, хорошо, если эти серьезные деньжищи пойдут хотя бы на гарантии...

В беседе с обозревателем KM.RU озвученную в правительстве инициативу о переносе цикла повышения тарифов на услуги естественных монополий с начала года на июль прокомментировал финансовый директор Фонда «Народная инициатива» Владимир Васин:

– В принципе, перенос цикла повышения тарифов на услуги естественных монополий действительно можно объяснить тем, что январь-февраль – традиционно тяжелые месяцы для промышленности и бизнеса: длинные новогодние праздники, большие, как правило, выплаты сотрудникам и при этом – минимальная деловая активность, минимальный заказ. На этот же период фиксируется и максимальная инфляция в годовом исчислении. Так что если еще к этому плюсовать увеличение тарифов на услуги естественных монополий, получается очень сильный аккумулированный негативный эффект.

– В целом же предложен довольно примитивный подход. Перенос повышения тарифов естественных монополий на полгода убережет от разгона инфляции?

– Сомневаюсь. В принципе, повышение тарифов на услуги монополий – это инструмент повышения рентабельности и прибыльности монополий. Но вместе с неэффективным использованием ресурсов естественных монополий и изношенным фондом ЖКХ каждый раз получается так, что конечный потребитель платит, по сути, за воздух. Понятно же, что потребление конечного домохозяйства или предприятия из года в год особо не растет, поскольку у нас не наблюдается ни какого-то роста производства, ни роста населения. Соответственно, возникает закономерный вопрос: куда расходуются дополнительные деньги и что ими покрывается? Есть подозрение, что эти деньги идут, во-первых, на простое увеличение прибыли естественных монополий и сектора ЖКХ, а во-вторых, за счет полученных дополнительных средств нивелируется эффект изношенности фондов.

– Неужели постоянное повышение тарифов – это единственное решение, и нет, в принципе, никакой разумной альтернативы?

– На самом деле альтернатива лежит на поверхности. Во всем мире естественные монополии покрывают свои затраты на модернизацию, на техническое переоснащение за счет внутренних ресурсов. Но в России естественные монополии – это такие священные коровы... Это – сферы, куда все, включая общественность, боятся влезать. Информация о неэффективных расходованиях гигантских ресурсов в рамках монополий подчас просто не распространяется. И вот государство (между прочим, основной акционер данных монополий) вместо того, чтобы как-то оптимизировать финансовые потоки внутри монополий, снизить величину совсем уж бредовых расходов и потерь и искать виновных внутри монополий (а ни для кого не является секретом, что гигантские суммы подчас просто разворовываются, списываясь непонятно на что), нашло «отличное» решение вопроса: переложить все проблемы за счет конечного потребителя.

Все это делается под «убедительным» соусом роста инфляции, колебаний курса и общей мировой нестабильности. Через СМИ потребителя убеждают, что у нас уровень цен еще более-менее, что уровень расходов – еще пониже, чем в Европе. По факту же мы тут уже давно перегнали Европу по всем пунктам. Так что власть выбирает простой путь: чем расчищать эти авгиевы конюшни, разбираться, наводить порядок и, таким образом, изыскивать те самые недостающие средства, гораздо проще ежегодно принимать постановления о повышении тарифов, а те назревшие и наболевшие вопросы, которые есть у монополий, не решать, а лишь нивелировать.