Европейский суд в Страсбурге проверит правомерность российского сухого закона для водителей

На соответствие с Венской конвенцией о дорожном движении

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) проверит правомерность действий президента России Дмитрия Медведева, который своим указом в 2010 году отменил минимально допустимый уровень содержания алкоголя в крови и в выдыхаемом воздухе. Как выяснилось, еще во времена СССР был подписан международный договор, в котором прописаны нормы.

В конце 1970-х гг. советское руководство присоединилось к Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, в которой указана норма содержания алкоголя: в литре крови – не более 0,5 г, в литре выдыхаемого воздуха – не более 0,25 г. Эта норма была принята ГИБДД в 2007 году. Однако в конце 2009 года Дмитрий Медведев заявил, что Россия пока не готова разрешить даже минимальное употребление алкоголя за рулем.

Жалоба, которая поступила в Европейский суд по правам человека, касается эндогенного алкоголя, который вырабатывается естественным образом в организме человека. Подал ее адвокат Лев Воропаев. Он описал случай, произошедший с его клиентом, которого лишили водительских прав за 0,058 мг алкоголя при выдохе. Кроме того, адвокат прикрепил к жалобе исследование Всемирной организации здравоохранения, где говорится, что минимальное наличие алкоголя в крови водителя не влияет на координацию, моторику и внимание.

«Суд приступит к рассмотрению вопроса о соответствии жалобы критериям приемлемости, как только это будет возможным», – цитирует газета «Коммерсантъ» официальный ответ из Европейского суда по правам человека по жалобе № 70186/11. «Это означает, что жалоба зарегистрирована и принята к производству», – пояснил газете избранный от РФ в ЕСПЧ судья Анатолий Ковлер.

Отметим, что ранее Лев Воропаев подавал подобную жалобу в Конституционный суд России (КС), однако ему было отказано в рассмотрении. Суд мотивировал отказ тем, что подобный закон не мешает конвенции. По мнению адвоката, КС отказался принять какие-либо меры, несмотря на то, что признал наличие разногласий между КоАП и Венской конвенцией.

Кроме того, Лев Воропаев пытается защитить российских водителей от погрешности алкотестеров, которая при замере выдоха может достигать 0,04-0,05 мг на литр воздуха.

Тем временем в политических кругах России заговорили об отмене сухого закона еще в феврале. Например, первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков («Единая Россия») пообещал, что весной будут внесены изменения в КоАП. «Мнение Европейского суда, конечно, не лишнее, но и не определяющее. Мы уже собираем лучших российских экспертов-медиков, будем проводить публичные слушания по теме пьянства за рулем, прежде чем возвращать отмененную норму», – заявил Лысаков.

Как пояснил газете «Коммерсантъ» Анатолий Ковер, рассмотрение жалобы Страсбургским судом может затянуться. Прежде чем приступить к судопроизводству, требуется установить обоснованность жалобы. Если будут присутствовать признаки, подтверждающие это, ответчику будет направлено письмо, на которое он должен ответить в течение трех месяцев. И лишь тогда, когда суд соберет мнение всех сторон, он приступит к рассмотрению дела по существу.

«Если нарушение Конвенции о правах человека подтвердится, то государство будет обязано исполнить решение суда, приняв меры общего характера – внеся изменения в национальное законодательство либо выплатив компенсацию истцу», – сказал Анатолий Ковлер.