Украина прогнулась перед Брюсселем
</p>
<p>
Ох, как же заговорила Украина перед назначенным на 25 февраля в Брюсселе саммитом Украина – ЕС! Ну просто слух европейский ласкает.</p>
<p>
Сначала Виктор Янукович, встречаясь в четверг в польской Висле с президентом Польши Брониславом Коморовским и президентом Словакии Иваном Гашпаровичем и «касаясь болезненного вопроса Тимошенко и Луценко» (слова самого Януковича), очень обнадежил Брюссель: «Разделяя эти сложности и тревогу, которые есть у наших друзей, мы понимаем, что достижение компромиссов и поиск решения – один из вопросов, которые нужно решать в ближайшее время». Да, Янукович при этом продолжал твердить о том, что «этот вопрос должен решаться в юридически-правовой плоскости», но главной обнадеживающей новостью для европейцев все же стали его слова о необходимости решить вопрос с Тимошенко и Луценко «в ближайшее время».</p>
<p>
А вчера правящая Партия регионов сделала еще один шаг навстречу Европе. «Регионалы» как-то очень быстро нашли компромисс с оппозицией, почти три недели блокировавшей трибуну Верховной рады, что позволило возобновить работу парламента. И тут же Рада приняла заявление «О реализации евроинтеграционных устремлений Украины» – будто евроинтеграция является сейчас для страны вопросом жизни и смерти. Причем заявление Рада приняла подавляющим большинством голосов: «за» проголосовали 315 депутатов, из которых 149 – «регионалы».</p>
<p>
А какие клятвы даны в этом документе! Слившись воедино в экстазе, правящее большинство и оппозиция пообещали Брюсселю, что Верховная рада «в пределах своих полномочий:</p>
<p>
– обеспечит выполнение рекомендаций относительно подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, изложенных в резолюциях Европейского парламента и выводах Совета ЕС, принятых 10 декабря 2012 года на заседании министров иностранных дел государств – членов ЕС;</p>
<p>
– будет способствовать полному выполнению согласованных с Европейским союзом мероприятий, прежде всего в рамках Повестки дня ассоциации между Украиной и Европейским союзом и Плана действий по либерализации Европейским союзом визового режима для Украины, и обеспечит ратификацию изменений в Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз;</p>
<p>
– активизирует деятельность по принятию законов, направленных на адаптацию законодательства Украины к законодательству Европейского союза, в частности, тех, которые предусмотрены соответствующей Общегосударственной программой адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского союза, утвержденной Законом Украины от 18 марта 2004 года №1629-IV, а также тех, которые относятся к сфере реформирования судебной системы, системы уголовной юстиции, а также избирательного законодательства, учитывая рекомендации, содержащиеся в Заключительном отчете Миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами и выводах Венецианской комиссии».</p>
<p>
Словом, постарались украинские власти, включая партию самого Януковича, умилостивить Брюссель! И хотя подавляющее большинство европейских наблюдателей по-прежнему не ожидают от предстоящего саммита каких-то особых прорывов (саммит, мол, вообще не место для достижения каких-либо прорывных договоренностей: они достигаются предварительно), тем не менее ведущий аналитик Центра европейских политических исследований Майкл Эмерсон заявил агентству «Интерфакс – Украина»: «Я бы сказал, что ожидания позитивного политического сигнала от украинской стороны невысоки. Поэтому, возможно, мы будем приятно удивлены».</p>
<p>
Впрочем, пока Брюссель не питает особых иллюзий по поводу предстоящего саммита, хотя представлять на нем Евросоюз будут его высшие руководители – президент ЕС Герман ван Ромпей и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Судьба ассоциации Украина – ЕС будет решена во время министерской встречи ЕС в Люксембурге летом этого года, подтвердил агентству «Укринформ» французский дипломатический источник, близкий к переговорам с Украиной относительно европейской интеграции. А саммит в Брюсселе 25 февраля, пояснил он, лишь позволит напомнить Украине о выполнении условий, необходимых для позитивного решения вопроса о ее евроинтеграции.</p>
<p>
«Именно в июне-июле этого года в Люксембурге во время министерской встречи Евросоюза будет решаться вопрос относительно подписания мандата по этому соглашению (Соглашение об ассоциации Украина – ЕС. – Прим. KM.RU.), далее политики идут на каникулы, и после этого начнутся формальные процедуры. То есть решение будет приниматься в течение следующих трех-четырех месяцев», – отметил источник.</p>
<p>
По мнению собеседника, Украина должна дать Евросоюзу «четкий сигнал» относительно конкретных изменений. «Возможны компромиссное решение по делам оппозиционеров, ощутимое продвижение в реформах правовой системы, в частности, обеспечение ее независимости и исключение злоупотреблений судебной властью, реформы прокуратуры и принятие Избирательного кодекса. Выполнение чего-то из этого списка будет означать определенный прогресс Украины», – отметил источник, подчеркивая, что «обе стороны устали от «застоя».</p>
<p>
Тем не менее обнадеживающие сигналы, посланные Киевом Брюсселю накануне саммита, действительно могут поспособствовать тому, что европейцы «будут приятно удивлены» результатами брюссельской встречи. «Во-первых, их (европейцев) бизнес заинтересован в открытии украинских границ. Во-вторых, поскольку между Европой и Россией идет неявная борьба за Украину, то подписание ассоциации – это как бы маленькая победа Европы над Россией», – объясняет долгосрочные расчеты Брюсселя мэтр украинской политологии, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.</p>
<p>
Сам эксперт, кстати, очень грустно смотрит на перспективы евроинтеграции Украины. «Я вообще не уверен, что Украина сможет сохраниться в тех границах, в которых она существует сейчас, если между Россией и Европой будут накапливаться тяжелые противоречия вплоть до холодной войны», – приводит его слова ИА REGNUM. По мнению политолога, пока Украина мечется между Евросоюзом и Таможенным союзом в рамках своей многовекторной политики, она потеряла свою субъектность на международной арене, и от собственного выбора Украины может зависеть лишь перспектива ближайших двух-трех лет.</p>
<p>
«Есть горизонт в два-три года. В этом горизонте вообще нет ни одного эксперта, которые бы сказали, что соглашение с Европейским союзом даст Украине плюс. Все эксперты вам скажут: Украина только потеряет. А если на эти два-три года договориться с Таможенным союзом – только приобретет», – сказал аналитик. «Что касается более далекого горизонта, там очень мало зависит от Украины. Если в далеком горизонте будет создана зона свободной торговли Европа – Россия, то вообще нет проблем. Наше любое решение хорошо – и с ЕС, и с ТС, если горизонт такой и в этом горизонте есть большая зона свободной торговли от Владивостока до Лиссабона. Если же такой перспективы нет и мы станем свидетелями сложных, противоборствующих отношений Европы и России, – это совсем другая тема, и тогда надо принимать решение», – считает эксперт.</p>
<p>
«Стремление к евро-атлантической интеграции – тупик для Украины», – пишет сегодня на страницах украинского сайта UBR.UA директор Американского Института на Украине Энтони Т. Салвия. Сложно себе представить, поясняет эксперт, чтобы Европа имела большую заинтересованность в покупке украинских товаров и услуг. Более того, можно легко себе представить сценарий, при котором европейские фирмы, имея превосходящие финансовые ресурсы, выкупят слабые и неэффективные украинские фирмы и проведут массовые сокращения, что приведет к широкомасштабной безработице.</p>
<p>
В принципе, от соглашения о свободной торговле с ЕС могло бы выиграть украинское сельское хозяйство, продолжает эксперт, но дело в том, что Европа сохраняет общую сельскохозяйственную политику, которая защищает ее фермеров от конкурентов за пределами ЕС.</p>
<p>
Продвигаемый же Москвой Евразийский таможенный союз, продолжает эксперт, напротив, сулит Украине ряд весьма ощутимых выгод. Среди них:</p>
<p>
– резкое снижение цен на импортируемые нефть и газ;</p>
<p>
– свободный доступ украинских предприятий к русскоязычному евразийскому рынку емкостью более чем 160 млн человек – рынку с историей и культурой покупки украинских товаров;</p>
<p>
– перспектива роста вместе с растущей Евразией вместо упадка вместе с Европой, которая, как представляется, зажата в тисках бесконечного экономического и демографического спада.</p>
<p>
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон описал это так: «На Европу приходится 50% мировых расходов на социальные льготы, 25% мирового ВВП и 7% мирового населения. Это – не совсем правильная формула для светлого будущего».</p>
<p>
«Украина зашла в тупик в своем стремлении к евро-атлантической интеграции, когда она вынуждена соглашаться на ряд предварительных условий для заключения соглашения, которое, по всей вероятности, принесет мало хорошего для украинских предприятий и украинских работников, и которое в конечном итоге Европа может и не подписать, или даже если она его подпишет, то может не ратифицировать, – резюмирует эксперт. – В довершение Европейский союз отказывается рассматривать Украину как возможного будущего члена. После того, как все будет сказано и сделано, Украина останется сторонним наблюдателем».</p>
