«Сказка о потерянном времени», которое опять нашлось
26 октября текущего года граждане переведут стрелки часов на один час назад и оставят их в таком положении навсегда. Это произойдет, если будет принят законопроект, который уже прошел в Думе первое чтение. Ожидается, что его утвердят сразу во втором и третьем чтениях. Одновременно будут восстановлены два упраздненных в 2011 году часовых пояса, и их количество снова станет прежним – 11.
«Совфед будет рассматривать закон 9 июля. Судя по настроению депутатов, они будут его принимать (сегодня) сразу во втором и третьем чтении», – сказал вице-спикер СФ Евгений Бушмин.
Его шеф, председатель СФ Валентина Матвиенко, пообещала в июне, что Совет Федерации поддержит законопроект о переходе на зимнее время.
Постоянное летнее время – одно из немногих доживших до наших дней нововведений Дмитрия Медведева в его бытность президентом. Закон об этом был принят летом 2011 года, и Россия стала жить по летнему времени, опережающем астрономическое на два часа.
Сгоряча эту меру поддержали 73% россиян, но очень быстро их количество сильно уменьшилось. Число энтузиастов вольного обращения со временем начало таять уже зимой, когда жители страны стали жаловаться на ухудшение самочувствия, снижение производительности труда из-за сокращения светового дня, темноты по утрам. В итоге к концу 2013 года отмену перевода стрелок в варианте Медведева поддерживали лишь 32% россиян.
Депутаты никогда не мирились с таким положением и несколько раз пытались поднять вопрос о переходе на постоянное зимнее время, но каждый раз им что-то препятствовало. И лишь 20 января 2014 года в Госдуму был внесен соответствующий законопроект, однако его рассмотрение неоднократно переносилось. В конце концов парламентарии предложили правительству самому решить этот вопрос своим постановлением и дали срок 30 дней.
С тех пор в Госдуме прошло несколько заседаний межфракционной рабочей группы с участием вице-премьера Аркадия Дворковича, в ходе которых депутаты высказались за установление часовых поясов в РФ законом, а не постановлением правительства.
В случае принятия закон вступит в силу в 02:00 в последнее воскресенье октября (26 октября), когда в России традиционно переводили стрелки. В дальнейшем перевод стрелок на летнее время будет запрещен. В Законе «Об исчислении времени» говорится, что «московское время соответствует третьему часовому поясу в национальной шкале времени РФ UTC (SU) + 3», в то время как сейчас действует UTC (SU) + 4 часа.
В первую зону (московское время минус 1 час) вошла Калининградская область.
Вторая зона, в которой будет московское время, станет самой крупной. В нее войдут Дагестан, Карелия, Московская, Мурманская и Ярославская области, а также Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
В третью часовую зону (мск + 1) включены Удмуртская Республика и Самарская область.
В четвертую (мск + 2) записаны в том числе Башкортостан, Свердловская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.
В пятой часовой зоне (мск + 3) – Республика Алтай, Алтайский край, Новосибирская, Омская и Томская области.
В шестой (мск + 4) зоне – в частности, Хакасия и Кемеровская область.
Время, равное мск + 5, будет в Бурятии, Забайкальском крае и Иркутской области.
В восьмую часовую зону (мск + 6) включена большая часть районов Республики Саха (Якутия), а также Амурская область.
В девятую (мск + 7) – еще ряд улусов Республики Саха, а также Приморский и Хабаровский края.
В десятую часовую зону (мск + 8) вошло несколько районов Якутии и Северо-Курильский район Сахалинской области.
А в одиннадцатой часовой зоне (мск + 9) – Камчатский край и Чукотский автономный округ.
Президиум «Единой России» принял решение поддержать во втором чтении «длинный» вариант законопроекта о возврате зимнего времени, сообщил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков. «Мы поддержим «длинную» версию законопроекта, на уровне закона будут остановлены часовые зоны для регионов», – сказал Жуков.
«Правительству РФ предлагается еще раз пройтись по пожеланиям субъектов РФ с тем, чтобы не допустить каких-то опрометчивых решений, еще раз все взвесить», – рассказал глава комитета по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР). «Могу сказать, что вице-премьер Аркадий Дворкович обещал уже к 1 июля, когда будет второе чтение, представить проект постановления правительства», – заявил он.
История российского времени
Напомним, что эксперименты со временем в России начались без малого сто лет назад. Впервые летнее время было введено постановлением Временного правительства от 27 июня 1917 года. Однако, в соответствии с Декретом СНК РСФСР от 22 декабря 1917 года (по старому стилю) «О переводе стрелки часов», 27 декабря (по старому стилю) этого же года стрелки часов были снова переведены на час назад.
3 февраля 1921 года стрелки были сдвинуты на один час вперед.
В 1930 году было введено декретное время, и стрелки часов были переведены на час вперед относительно действовавшего на тот момент поясного времени, которое было введено декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О введении счета времени по международной системе часовых поясов» с 1 июля 1919 года.
Перевод стрелок часов на летнее время был возобновлен с 1 апреля 1981 года постановлением Совета министров СССР, но уже относительно декретного времени. В результате летнее время стало опережать время, принятое декретом 1919 года, на два часа.
4 февраля 1991 года Кабинет министров СССР постановил отменить декретное время с последнего воскресения марта 1991 года, сохранив ежегодный перевод стрелок на летнее время. Весной стрелки часов не переводились, а осенью были переведены на час назад без учета того, что многие территории в 1957-1989 годах уже фактически отменили «декретный час», перейдя на использование времени соседних западных часовых поясов.
Осенью 1991 года на этих территориях установилось время «поясное минус один час», а в целом по стране зимнее время оказалось сдвинутым на час назад. Это вызвало недовольство населения и увеличение расхода электроэнергии, и спустя год, 19 января 1992 года, был восстановлен прежний порядок исчисления времени.
А как у них?
По состоянию на 2012 год летнее время в том или ином виде использовали 78 стран (10 – не во всех регионах). 161 страна не использовала летнее время. В Северном полушарии летнее время вводят частично в США, Канаде, Мексике (кроме ряда штатов и провинций), полностью во всех странах Европы, кроме Исландии, России и Белоруссии, а также в Марокко, Турции, Иране, Азербайджане, Сирии, Иордании, Ливане, Израиле, Палестине.
В Южном полушарии летнее время используется в Австралии (ряд штатов), Новой Зеландии, Парагвае, Уругвае, Бразилии (ряд штатов), Чили, Намибии.
Давно отказались от введения летнего времени Япония, Китай, Индия, Сингапур, а также республики бывшего СССР: Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Грузия, Казахстан, Киргизия. Но Грузия, Туркменистан, Киргизия и бóльшая часть Казахстана и Узбекистана сохранили «декретное время». Россия отказалась от перевода стрелок с осени 2011 года, приняв Закон «Об исчислении времени». Вскоре за Россией последовала и Белоруссия.
