Кличко нанес мощный УДАР по своим союзникам

Две оппозиционные фракции не смогли договориться о едином подходе к реформе Конституции

Подготовка конституционной реформы на Украине забуксовала. Теперь уже из-за разногласий внутри самой оппозиции, одна часть которой хочет передать отнятые у президента полномочия правительству, а другая – Раде. «Милые» бранятся всерьез, а вовсе не тешатся.

Но начнем с «юбилейного» вече. Вчера в Киеве на Майдане состоялось десятое по счету мероприятие под этим названием. Понятие это извлекла из пассивного словарного запаса киевская оппозиция для придания своим собраниям некоего разнообразия. Если говорить, что все время митинг, то наступит скука (как в «Алисе в стране чудес»: все время пять часов и все время пора пить чай), а так: то – митинг, а то – вече. Ну и вече вроде выступает как нечто более весомое, хотя по сути это одно и то же.

На воскресном десятом вече, собравшем около 10 000 человек (где былые сотни тысяч?), присутствующие требовали того же, что и всегда – реформ и смены власти. Вообще-то они хотели лучшей жизни, но нельзя же заявить: «Хочу жить хорошо!» Надо сказать: «Хочу реформ», а после них есть надежда, что и жизнь улучшится, хотя это совсем не обязательно – может и ухудшиться. Впрочем, завсегдатаи веч так далеко не заглядывают. Они предпочитают призывать «ликвидировать режим Виктора Януковича», который, по словам выступавшего экс-главы МВД Юрия Луценко, «узурпировал власть».

Со свежей и оригинальной инициативой выступил лидер партии «УДАР» Виталий Кличко. Он позвал Виктора Януковича на дебаты – прямо на Майдан. «Я хочу пригласить его в следующее воскресенье сюда. Пусть услышит дебаты с людьми, услышит, что они думают!» – заявил он.

Все это позволяет предположить, что на вече говорить было совсем уж не о чем. Нельзя же всерьез предполагать, что г-н Кличко думает, будто г-н Янукович соберется и явится на Майдан неизвестно за какой надобностью. Публика, посещающая митинги, отличается быстрой возбудимостью и заводится с полуоборота. Любой, кто бывал на российских митингах конца восьмидесятых – начала девяностых, это знает. Стоит оратору ввернуть красное словцо, как аудитория разражается ревом одобрения. И неважно, что это неправда или полуправда, – зато красиво и звучно.

Митинги – это особый жанр, и артисты на нем свои. На митинги ходят люди неустроенные, неприкаянные, обозленные на весь белый свет. И идут они туда только за одним – дать выход своему раздражению.

Далее Кличко сделал политическое открытие, заявив, что именно Янукович несет всю ответственность за то, что сейчас происходит в стране. Стало быть, поджигатели колес и метатели бутылок тут ни при чем. Странно…

Кличко пожурил Януковича, как мудрый наставник, заявив, что он «многократно говорил ему на переговорах, что мы можем искать любые пути, но люди требуют одного – изменения правил игры, перезагрузки власти. Люди не будут ждать полгода, пока изменится Конституция. Люди требуют одного: досрочных президентских выборов».

Что-то сомнительно, чтобы люди именно этого и хотели сейчас больше всего на свете. Скорее, это желание Кличко и Яценюка, потому что их популярность сейчас на подъеме, а через год о них могут все забыть. Вот им-то и нужно ловить момент.

А реформу, как уже говорилось, сами же оппозиционеры и затягивают. На прошлой неделе выяснилось, что у фракций «Батькивщина» и «УДАР» не совпадают точки зрения на ряд важных вопросов. Предложения фракции «Батькивщины» существенно расширяют полномочия Верховной Рады, а фракции «УДАР» – правительства, сообщает УНИАН.

Партия Яценюка предлагает наделить правом подавать президенту предложения по кандидатуре премьер-министра и членов правительства. В предложениях партии Кличко отсутствует упоминание о парламентской коалиции, а кандидатуру премьера подает в Верховную Раду президент «после консультаций с парламентскими фракциями». А кандидат на должность премьера еще до голосования должен будет подать Раде состав и программу деятельности своего правительства.

«УДАР» предлагает изъять из Основного закона норму об обязательном проживании кандидата в президенты на территории Украины в течение десяти лет до дня выборов. В партии утверждают, что проживание Кличко в Германии, где он имеет вид на жительство и ведет бизнес, тут ни при чем. Это просто так, чтобы всем было полегче.

Нет согласия даже о том, кто будет исполнять обязанности президента в случае его отставки или смерти. В «Батькивщине» предлагают возложить их на председателя Верховной Рады, в «УДАРе» настаивают, чтобы, как и раньше, это было обязанностью премьер-министра.

Противники Януковича жаждут упростить процедуру импичмента президента. По мнению «Батькивщины», ее могут инициировать 150 депутатов. В «УДАРе» считают, что для этого нужно 226 депутатских голосов. Импичмент готовит специальная комиссия, а решение о нем принимают 300 депутатов при наличии выводов Конституционного суда (предложение «УДАРа») или временной специальной комиссии (предложение «Батькивщины»).

В партии Кличко предлагают наделить правительство по представлению премьера правом назначать глав местных государственных администраций (сейчас этим ведает президент). В «Батькивщине» же предлагают вообще ликвидировать администрации, передав их полномочия исполкомам местных советов.

Разногласия оказались столь глубокими, что сегодня обсуждение конституционной реформы в Верховной Раде Украины не состоялось: как сообщила пресс-служба украинского парламента, у рабочей группы по конституционной реформе «нет предмета рассмотрения».

И тут возникает вопрос: а почему бы оппозиции не обсудить свои разногласия по реформе с участниками следующего, одиннадцатого веча? Вот пусть как те скажут, так и будет. Зовут же они на вече Януковича, так пускай начнут с себя. Тогда сразу станет ясно, на что годится этот «орган» народного гласа.

Тем временем в администрации Януковича уже подготовлены два проекта указа о роспуске Верховной Рады, сообщает «Украинская правда», ссылаясь на собственные источники. К такому шагу АП подтолкнула подготовка оппозицией так называемого «конституционного акта», который теоретически может развалить большинство и позволить осуществлять конституционный процесс в обход президента.

Проекты отличаются схемами юридического обоснования. В первом делается упор на то, что у Виктора Януковича есть право на объявление досрочных парламентских выборов по двум статьям Конституции. Статья 90 предусматривает, что президент Украины может досрочно прекратить полномочия парламента, если пленарные заседания не начинаются в течение 30 дней. Но более подходит статья 77, которая просто позволяет президенту назначать внеочередные выборы в Верховную Раду.

Другой указ основан на постановлении Конституционного суда от 8 мая 1997 года. Тогда житель Луцка, недовольный решением суда обычного, просил объяснить, почему президент Украины не отреагировал и не вмешался в судебный процесс и не защитил его права. В тексте постановления КС по этому делу говорится, что президент в случае необходимости может «непосредственно вмешиваться в критическую ситуацию с целью устранения любой угрозы для государства и его граждан». Таким образом, попытку Верховной Рады изменить Конституцию в АП могут назвать именно такой угрозой и распустить ее.

Правда, трудно спрогнозировать, улучшит ли это ситуацию или ухудшит. Особенно если безработные депутаты придут на Майдан и станут там выражать свое возмущение.