]]>
]]>
  • Новости
  • Темы
    • Экономика
    • Здоровье
    • Авто
    • Наука и техника
    • Недвижимость
    • Туризм
    • Спорт
    • Кино
    • Музыка
    • Стиль
  • Спецпроекты
  • Телевидение
  • Знания
    • Энциклопедия
    • Библия
    • Коран
    • История
    • Книги
    • Наука
    • Детям
    • КМ школа
    • Школьный клуб
    • Рефераты
    • Праздники
    • Гороскопы
    • Рецепты
  • Сервисы
    • Погода
    • Курсы валют
    • ТВ-программа
    • Перевод единиц
    • Таблица Менделеева
    • Разница во времени
Ограничение по возрасту 12
KM.RU
В мире
Главная → В мире
Версия для печати
  • Новости
  • В России
  • В мире
  • Экономика
  • Наука и техника
  • Недвижимость
  • Авто
  • Туризм
  • Здоровье
  • Спорт
  • Музыка
  • Кино
  • Стиль
  • Телевидение
  • Спецпроекты
  • Книги
  • Telegram-канал

Как Россию выдавливали со Шпицбергена

13:31 16.08.2015
, Владиславна Бондина
Географический указатель и дорожный знак города Баренцбург на архипелаге Шпицберген © РИА Новости, Михаил Воскресенский

И для России, и для Норвегии Шпицберген — территория стратегической важности

Уже 95 лет архипелаг остается козырем, который оказывает влияние на российско-норвежские отношения. И все чаще эта карта переходит к партнеру (или сопернику).

Ничейная земля

Архипелагу, с его географической удаленностью, суровыми природными условиями и экономической привлекательностью, суждено было стать объектом интереса разных народов и стран. Официально открыл «острые горы» (Spitsbergen по-нидерландски) путешественник Виллем Баренц в 1596-м, однако, исторические документы и находки подтверждают, что ранее острова посещали как минимум викинги и поморы, а также англичане. Для первых это был Свальбард (потомки верны топонимике предков), для вторых Шпицберген был Грумантом (что тоже сохранилось до наших дней, но в несколько ином виде).

Первая попытка определить государственную принадлежность Шпицбергена была предпринята во второй половине XIX века. В 1871 году Бельгия, Великобритания, Германия, Голландия, Дания, Россия и Франция получили из Стокгольма ноту с запросом передать архипелаг под суверенитет Шведско-норвежской унии.

Петербург, в том числе благодаря возражениям промышленников, идею не поддержал, но предложил оставить острова в статусе «terra nullius» — ничейной земли. Был предложен вариант, похожий на тот, который через полвека получит документальное оформление: все государства имеют равные права в социально-экономической и научной деятельности на архипелаге, и эта деятельность должна носить мирный характер.

Бурное развитие промышленности в Европе, России и США, потребность в энергии и наличие больших запасов угля на terra nullius, который кое-где даже выходил на поверхность, привело к тому, что на приполярный архипелаг начали стягиваться горнопромышленники разных стран. Первыми появляются норвежские компании «Тронхейм — Шпицберген» и «Берген — Шпицберген».

В 1906 году появляется рудник, шахтерский поселок и начинается промышленная добыча. Наряду с норвежцами и американцами ресурсы Шпицбергена начали осваивать и шведы. В 1910 году организовано акционерное общество «Ис-фьорд — Бельсунн», в 1917 году начинает работу рудник Свеагрува («шахта шведов»), действующий до сих пор.

Начало истории промышленного освоения Шпицбергена Российской империей связано с именем Владимира Русанова — именно он в ходе одной из экспедиций, исследуя кратчайший путь из Европы в Азию — то, что сегодня известно как Северный морской путь, — высадился на архипелаге и застолбил за Россией перспективные угленосные участки.

С 1913 года товарищество «Грумант» — Торговый дом А. Г. Агафелов и К°, организованное архангельскими и петербургскими коммерсантами с привлечением иностранного капитала, уже начало отгружать с этих участков высококачественный уголь, в котором так нуждались северные районы империи.

Под занавес Версаля

Между тем, когда архипелаг только начал заполняться компаниями из разных стран, в 1905 году был положен конец Шведско-норвежской унии, на карте образовалось суверенное королевство Норвегия.

Во внешнеполитическом курсе молодого государства арктический вектор имел стратегическое значение. В работах даже норвежских ученых политика королевства на Крайнем Севере обозначается как «арктический империализм». Вопрос о государственной принадлежности 61 тысячи квадратных километров земли в Северном Ледовитом океане — а это пятая часть территории Норвегии плюс богатая рыбой акватория — снова возник на повестке. Неоднократно в предвоенный период в Кристиании (нынешний Осло) собирались международные конференции по решению шпицбергенского вопроса.

Российская сторона, признав стратегическое значение архипелага и развивая его хозяйственное освоение, придерживалась позиции сохранения уже существующего режима пользования Шпицбергеном. В ходе конференций в 1910, 1912, 1914 годах удалось отстоять статус «terra nullius», последнюю же из запланированных конференций, которая должна была начаться 1 февраля 1915 года, сорвала Первая мировая война.

В годы первого международного конфликта Норвегия, будучи нейтральной страной, но «сочувствовавшей» Антанте, кроме того, торговый флот которой понес существенные потери, удостоилась права участвовать в мирных конференциях. Оценка в ходе войны значимости собственных угольных запасов («ближайший» для Норвегии уголь — английский или немецкий, на Скандинавском полуострове его нет) подтолкнули Кристианию к тому, чтобы на Парижской мирной конференции вновь заявить о своих территориальных претензиях.

Карты шли в руки: страны-победительницы в целом были не против распространения норвежского суверенитета на Шпицберген, главный противник же этого — РСФСР — в числе победителей не значился и на конференции не присутствовал.

Таким образом, под занавес Парижской конференции, а именно 9 февраля 1921 года, Норвегия, США, Великобритания, Дания, Франция, Италия, Япония, Нидерланды, Швеция заключили договор о Шпицбергене — документ, который определяет международно-правовой статус архипелага до сих пор (впоследствии к нему присоединилось более 40 государств).

Согласно ему, под суверенитет королевства попадала территория между 10° и 35° восточной долготы и 74° и 81° северной широты. Договор предусматривал для подписантов равный доступ к ресурсам архипелага и его территориальных вод, с оговоркой, что Норвегия имеет право принимать меры для сохранения и восстановления флоры и фауны на архипелаге и в его водах.

Далее, согласно документу, гражданам договаривающихся сторон был гарантирован одинаковый свободный доступ для любой цели и задачи в воды, фиорды и порты указанных местностей, право остановки и работы на условиях полного равенства при соблюдении местного законодательства. Провозглашалось также равенство доступа гражданам подписавшихся стран для осуществления научной деятельности. Кроме этого, оговоренные в документе территории — Шпицберген и остров Медвежий — никогда не должны быть использованы в военных целях.

Стоит отметить, что о «русских» претензиях на архипелаг в тот момент в Версале помнили: дальнейшее присоединение к договору РСФСР оговорено в статье 10. Таким образом, видно, что по многим пунктам договор отвечает той позиции, которой придерживалась еще Российская империя в вопросе о Шпицбергене. В единственном и, пожалуй, самом главном аспекте разногласий — суверенитете архипелага — выиграла Норвегия.

Осознавая невозможность добиться отмены Парижского договора, советское правительство решило использовать вопрос о Шпицбергене как инструмент достижения более существенных целей, которые стояли перед молодым государством в условиях международной изоляции. Так, уступка по архипелагу была сделана в обмен на признание СССР скандинавским королевством: 15 февраля 1924 года Норвегия официально признала Советское государство, 16 февраля СССР — Парижский договор. Присоединился СССР к договору только в 1935 году, когда последняя страна-подписант — США — установила дипломатические отношения с Москвой.

Несостоявшийся кондоминиум

Между тем хозяйственная деятельность на архипелаге набирает обороты. Советское предприятие «Северолес» в 1931 году полностью выкупает активы англо-русского «Груманта», и в этом же году указом Совнаркома образуется государственный трест по добыче и сбыту угля, полезных ископаемых на островах и побережье Северного Ледовитого океана — «Арктикуголь». Трест получил все имущество, права и обязательства Советского Союза на архипелаге. И по сей день ФГУП «Арктикуголь» — главный и единственный постоянный представитель России на Шпицбергене.

В 1932 году государственный трест выкупает у голландцев рудник «Баренцбург» и земельный участок «Тундра Богемана». Ведется строительство рудника «Пирамида». Грумант и Баренцбург в предвоенные годы поставили около 3 миллионов тонн угля, которые пошли на нужды советского Севера.

В день начала Великой Отечественной войны от берегов Шпицбергена уходит последний пароход с углем. Население эвакуируют в Архангельск, запасы угля сжигают, советские и норвежские поселения, а также горнопромышленную инфраструктуру уничтожают немецкие линкоры и десант.

После освобождения Северной Норвегии советскими войсками руководство СССР предложило королевству пересмотреть режим пользования архипелагом и заменить порядок Парижского договора советско-норвежским кондоминиумом. Однако, ведение переговоров по этому вопросу затянулось на годы, и к тому моменту, когда Норвегия в 1949 году вступила в НАТО, Москве не осталось ничего, как вернуться к статус-кво.

Рыба, нефть и газ

С налаживанием экономического присутствия на архипелаге после Второй мировой войны и оформлением условного суверенитета над Шпицбергеном Норвегия взяла курс на усиление своего влияния и постепенного ограничения прав подписантов Парижского договора.

Бывший посол России в Норвегии Юлий Квицинский обращал на это внимание: «На протяжении десятилетий Норвегия ведет здесь хоть и умелую, но довольно рискованную игру с целью превращения своего условного суверенитета над архипелагом в безусловный, выхолащивания Парижского договора (…) и присвоения себе прав, не предусмотренных указанным договором. Эти усилия носят, к сожалению, системный и продуманный характер».

Отголоском присоединения королевства к НАТО стало включение в зону влияния альянса территории Шпицбергена, что было закреплено постановлением Стортинга в 1951 году и что вызвало резкий протест Москвы. Нарушение статуса демилитаризованной зоны также имеет место и на современном этапе российско-норвежских отношений. Так, только спустя 8 лет стало известно, что для решения конфликта с российскими рыболовными судами в 2005 году на остров Медвежий были посланы силы министерства обороны.

Особый спорный момент, который вызывает напряжение в российско-норвежских отношениях и в вопросе Шпицбергена, в частности — это порядок пользования биоресурсами и ресурсами шельфа. В 1977 году Норвегия устанавливает вокруг архипелага 200-мильную рыбоохранную зону. Это вызывает протест со стороны Москвы. Кроме того, на основании Королевской резолюции о норвежском континентальном шельфе от 31 мая 1963 года Норвегия установила свою юрисдикцию над шельфом в зоне действия договора о Шпицбергене, что тоже с точки зрения особого статуса архипелага можно трактовать двояко.

В 1985 году шельфовые пространства вокруг архипелага попали под сферу действия национального нефтегазового закона, который был разработан для континентальной части этой страны и ее шельфа. Посредством этого документа королевство в одностороннем порядке ограничило зону действия договора о Шпицбергене пределами суши и территориального моря архипелага.

Юридической стороне вопроса — насколько норвежские нормативы соответствуют ее международным обязательствам и как соотносятся с правами других заинтересованных лиц — посвящено немалое количество специальных публикаций. Не вдаваясь в тонкости, обратим лишь внимание: Норвегия ведет себя в отношении Шпицбергена как крепкий хозяин, который не потерпит как минимум ослабления своего суверенитета. Скандалы с задержанием российских рыболовных судов норвежской стороной, происходящие с определенной периодичностью, — наглядное «бытовое» свидетельство тому.

Логическим продолжением такого последовательного отстаивания своих интересов на Крайнем Севере стало подписание в 2010 году Мурманского договора, который установил морскую границу между двумя соседними государствами. С подписанием документа часть шпицбергенской акватории отошла норвежцам, «серая зона» — спорная территория, принадлежность которой соседи оспаривали в течение четырех десятков лет — была поделена по норвежскому варианту: пополам от норвежского Шпицбергена и российской Земли Франца-Иосифа.

Россия же настаивала по меридиану — в продолжение сухопутной границы. На уступку, преподнесенную в виде паритета, можно было бы и закрыть глаза, но речь идет о чрезвычайно богатой углеводородами территории. В ходе заключения договора стороны подчеркнули важность партнерских отношений и сотрудничества в Арктике, теперь же участки бывшей «серой зоны» распределяются норвежским правительством в 23-м раунде выдачи лицензий на разработку недр.

****

На сегодняшний момент на Шпицбергене находится три российских поселения: Баренцбург, Пирамида, Грумант. Последние два поселка законсервированы, из-за нерентабельности горное производство в них прекращено. Рудник «Баренцбург» работает, но лишь для обеспечения внутренних потребностей поселения.

«Арктикуголь», как только может государственное дотационное предприятие, уже давно нерентабельное, поддерживает в Баренцбурге необходимую социальную инфраструктуру. И даже пытается развивать туризм, который, пожалуй, остался единственным вариантом поддержания экономической самодостаточности архипелага. Правда, в сравнении с норвежским Лонгйиром Баренцбург явно проигрывает: не приходят американские инвесторы развивать портовую инфраструктуру, впрочем, как и любую другую.

На конец 2014 года население российского сектора Шпицбергена составляло 434 человека, норвежского — 2118. Еще в 1996-м россиян было чуть более 1600. С тех пор динамика российской статистики почти обратно пропорциональна норвежской. На этом фоне еще «выгоднее» смотрятся последние события из жизни архипелага.

Визит Дмитрия Рогозина на Шпицберген в разгар санкционной войны и осложнения межгосударственных отношений — всего-навсего скандальный жест, относиться к которому можно по-разному. А вот последовавшие меры в виде ужесточения правил въезда на территорию архипелага — это те политические гайки, которые Норвегия на практике закручивает для укрепления своего суверенитета. Сколько их уже было за 95 лет?

Для обеих арктических стран — и России, и Норвегии — Шпицберген — территория стратегической важности. И нас год за годом, при каждом удобном случае, оттуда потихоньку выталкивают.

Темы: Россия, Арктика, Норвегия, Политика России по вопросу раздела природных богатств Арктики, Освоение арктического шельфа
Источник: ИА REGNUM
Расскажите об этом:
0

Подписаться на KM.RU в Telegram

Сообщить об ошибке на km.ru_new@mail.ru

Комментарии читателей Оставить комментарий

  1. 22.08.2015, 15:25
    Гость: Если бы Сталин

    вдруг ожил и прочитал бы дебильные реплики "члена КПСС",он бы тот час же повесился...

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  2. 18.08.2015, 07:07
    Гость: Alex202

    По части "зазнайства" Вам равных нет. А делать обобщающие выводы на основании горяности молодого человека, это всё равно как изучать историю с помощью барельефов на пивзаводе.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  3. 17.08.2015, 21:19
    Гость: Европеец

    После 40 лет жизни на Западе я с ужасом увидел у русских этоже качество "имперское зазнайство". Я не уверен - было ли и раньше или я не видел ?
    Но как вижу - очень губительная вещь.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  4. 17.08.2015, 14:34
    Гость: *

    Чего же тогда ныть, что нас все обижают ?" - вы абсолютно правильно постоянно ноете и скулите, поскольку вечное нытье и траур - основы украинства, как и извечная тяга к халяве на фоне запредельной лени(мечты о самопрыгающих в рот варэныках). Отсюда и самая свидомая мрия: если долго и нудно скулить, то придут большие дяди, настучат России и заставят ее содержать обиженную Вукарайну!

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  5. 17.08.2015, 12:10
    Гость: Вперед, Россия!

    Всех разметаем на фиг и Норвегию присоединим. Заодно и решим вопрос с монархией , ихнего короля себе в цари возьмем, все равно на Руси с покон века все цари-короли иностранцы, да и само государство наше с варягов и пошло. Так что все логично. Вперед, Россия!!!

    • ответить
    • ветвь обсуждения
Все комментарии (32)
]]>
]]>
Выбор читателей
© KM.RU, Александра Воздвиженская
В Госдуму внесен законопроект о запрете сноса Мавзолея
Бывший министр транспорта России Роман Старовойт найден мертвым в Одинцово
Почему сделка России и США состоится не сейчас
В Москве проходит прощание с экс-министром транспорта Романом Старовойтом
]]>
Агрегатор 24СМИ
Загрузка...
]]>
Избранное
«Аборт мозга» взвился с «Кострами» в «мои нулевые»
Как Нетаниягу потерял американских евреев
Корейский гамбит
Рваные носки «Патрики» (интернет-сингл)
Дети в ресторане: милота или повод для очередных запретов?
Хранитель «Наука побеждать»
Шмели «Территория Ноль»
Otto K. Schwarz «A Living Flow»
Карабах – предвестник катастрофы, которую еще можно остановить
Электропартизаны «Бесконечный праздник»
Перегородки в квартире - какие варианты есть?
официальный сайт © ООО «КМ онлайн», 1999-2025 О проекте ·Все проекты ·Выходные данные ·Контакты ·Реклама
]]>
]]>
Сетевое издание KM.RU. Свидетельство о регистрации Эл № ФС 77 – 41842.
Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с позицией редакции.

Мультипортал KM.RU: актуальные новости, авторские материалы, блоги и комментарии, фото- и видеорепортажи, почта, энциклопедии, погода, доллар, евро, рефераты, телепрограмма, развлечения.

Карта сайта


Подписывайтесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе последних событий.


Организации, запрещенные на территории Российской Федерации
Telegram Logo

Используя наш cайт, Вы даете согласие на обработку файлов cookie. Если Вы не хотите, чтобы Ваши данные обрабатывались, необходимо установить специальные настройки в браузере или покинуть сайт.