]]>
]]>
  • Новости
  • Темы
    • Экономика
    • Здоровье
    • Авто
    • Наука и техника
    • Недвижимость
    • Туризм
    • Спорт
    • Кино
    • Музыка
    • Стиль
  • Спецпроекты
  • Телевидение
  • Знания
    • Энциклопедия
    • Библия
    • Коран
    • История
    • Книги
    • Наука
    • Детям
    • КМ школа
    • Школьный клуб
    • Рефераты
    • Праздники
    • Гороскопы
    • Рецепты
  • Сервисы
    • Погода
    • Курсы валют
    • ТВ-программа
    • Перевод единиц
    • Таблица Менделеева
    • Разница во времени
Ограничение по возрасту 12
KM.RU
В мире
Главная → В мире
Версия для печати
  • Новости
  • В России
  • В мире
  • Экономика
  • Наука и техника
  • Недвижимость
  • Авто
  • Туризм
  • Здоровье
  • Спорт
  • Музыка
  • Кино
  • Стиль
  • Телевидение
  • Спецпроекты
  • Книги
  • Telegram-канал

Казахстан в поисках определенности

23:29 9.04.2019
, Дарья Осинина

Казахстан – это государство, где неформальные аспекты, так называемая «теневая политика», превалируют над публичной политикой

9 апреля 2019 года стало известно, что досрочные президентские выборы главы Казахстана состоятся ровно через два месяца – 9 июня. Публично озвученная К.-Ж. Токаевым причина следующая – «необходимо снять любую неопределенность в исторически важный период».

Фото с сайта pravorf.org

Почему выборы пройдут так скоро?

Во-первых, в Казахстане выстроена персонифицированная система власти, где глава государства выступает в роли верховного арбитра в разрешении споров и противоречий между группами влияния.

Более того, принятие всех решений завязано на главу государства. Да, Нурсултан Назарбаев сохранил ключевые рычаги влияния после ухода с поста президента за собой, однако выстроенная им же вертикаль власти подразумевает четкую иерархию и игнорирование такого звена, как действующий глава государства, пусть даже и с меньшими полномочиями, чем у его предшественника, и несет отрицательный эффект для всей системы.

Во-вторых, наличие «временщика» порождает неопределенность относительно перспектив и «правил игры», что чревато не только для политической, но и для экономической сферы.

Более того, после ухода Назарбаева с поста президента началось определенное «брожение» среди элиты относительно грядущих выборов и их дальнейших перспектив в системе власти. Велико также желание продвинуть своего человека или поддержать одного из потенциальных кандидатов.

Удерживать ситуацию более года в таких условиях достаточно сложно, и Назарбаев это понимает, поэтому вопрос о досрочных выборах, скорее всего, был обговорен заранее с Токаевым и была подготовлена соответствующая процедура.

В-третьих, Назарбаев на протяжении всего периода пребывания у власти стремился сохранить баланс сил среди ключевых элитных групп, а также внешних центров силы. Его уход с поста президента привел к активизации внешних игроков, присутствующих в Казахстане – КНР, США и Россию. Встал вопрос о дальнейшем векторе внешней политики Казахстана: сохранится ли достигнутый уровень взаимопонимания по евразийской интеграции, каковы перспективы взаимоотношений с ЕС.

Пока точные выводы можно сделать только относительно участия Казахстана в китайском геопроекте «Один пояс, один путь», ввиду того, что с Китаем сегодня реализуется 51 совместный проект на сумму $ 27 млрд. Такие масштабные проекты, имеющие под собой серьезную финансовую базу, независимо от политических изменений, как правило, продолжаются.

Соответственно, основной вопрос сегодня - кто главный претендент на президентское кресло.

Основные претенденты на пост президента

Ключевым кандидатом, на сегодняшний день, является К.-Ж. Токаев, прежде всего потому что он имеет поддержку самого Назарбаева. Процедура его вступления в должность отличалась от подобных ей прежде всего потому, что Токаев принес присягу. Как правило, присягу приносит избранный президент, а в случае с Токаевым уместна была приставка «временно исполняющий обязанности».

Учитывая, что в Казахстане (да и в принципе в Центральной Азии) подобная смена власти проходит впервые, то процедура транзита работает в «ручном режиме» и происходит по сценарию самого Назарбаева.

Подобный церемониальный акт служит неким сигналом о перспективах пребывания Токаева на посту президента.

Более того, давая официальный старт транзиту власти в Казахстане, Назарбаев поставил на ключевые посты представителей так называемой «старой гвардии» - лиц, пользующихся его личным доверием, работающих в его команде на протяжении многих лет.

Причина подобных перестановок проста – обеспечить максимально мягкий транзит власти, нивелировав перспективы недовольства в элите, т.е. оказать поддержку назарбаевскому «преемнику», а также содействовать продолжению взятого ранее курса.

Так, Марат Тажин 24 марта 2019 года был назначен Госсекретарем РК. В команду Елбасы он вошел в 1992 году, став заведующим Отделом внутренней политики, заместителем Руководителя Аппарата Президента РК. Назарбаев поручил ему ответственное направление – разработку модели межгосударственных отношений на постсоветском пространстве, прежде всего, с Россией, создание альтернативного СНГ интеграционного объединения.

С этой целью по инициативе самого Назарбаева был создан Информационно-аналитический центр, который впоследствии и возглавил Тажин. Именно на базе данного центра активно прорабатывалась идея создания Евразийского сообщества, с которой в 1994 году в МГУ выступил Н. Назарбаев. После работы в силовых структурах Тажин возглавлял КНБ, а также был секретарем Совбеза, полковник. В период создания ЕАЭС (договор от 01.01.2015) являлся послом Казахстана в России.

Еще одно интересное назначение связано с Гизатом Нурдаулетовым, ставшим 18 марта 2019 года Генеральным прокурором РК. Нурдаулетов – силовик, как и Тажин, связан с КНБ. Вхож в семью Назарбаевых через брата Елбасы Болата.

Другим кандидатом является старшая дочь Елбасы Дарига Назарбаева. Ее назначение на пост главы Сената было вполне оправдано. Теперь в случае наступления непредвиденных обстоятельств, она, по Конституции, первый претендент на президентский пост.

Однако в июньских выборах она вряд ли примет участие, несмотря на то, что политические амбиции имеет. Во-первых, переход к власти от самого Назарбаева к его дочери через несколько месяцев после его отставки может вызвать много вопросов как среди элитных кругов, так и среди населения, превратив стартовавший транзит в «наследственную монархию».

Во-вторых, за Назарбаевой еще с 2000-х гг. (периода ее супружества с Р. Алиевым) тянется шлейф «излишней самостоятельности» и амбиций в отношении президентского кресла. В контексте обозначенного Назарбаевым транзита власти подобная самостоятельность дочери может негативно сказаться на планах Елбасы.

На мой взгляд, вполне вероятен сценарий с передачей полномочий Д. Назарбаевой после 2020 года как главе Сената, по Конституции.

Но тут два ключевых вопроса: останется ли она на текущей позиции и сохранятся ли сегодняшние позиции в системе власти за семьей Назарбаевых.

Третьей кандидатурой является Карим Масимов, глава КНБ, опытный управленец. На его стороне - главное преимущество: силовой ресурс и аппаратные позиции. За его политическую карьеру он сумел обрасти связями и контактами на внешнеполитической арене. Более того, его считают наиболее прокитайским политиком, отмечая, что «союзник» у него сильный, имеющий свои интересы в Центральной Азии.

Другое дело, что Казахстан – это государство, где неформальные аспекты, так называемая «теневая политика», превалируют над публичной политикой. Соответственно, определенные сигналы нельзя игнорировать.

Так, 18 марта 2019 года Н. Назарбаев подписал Указ о присвоении К. Масимову звания генерал-майора национальной безопасности. В то время как его первый заместитель Самат Абиш (племянник Назарбаева) имеет воинское звание генерал-лейтенанта национальной безопасности, что ставит его в военной иерархии выше Масимова. Подобный момент можно было бы игнорировать, если бы Масимов оставался в статусе гражданского лица, тогда его аппаратный вес был бы выше, и если бы подобные изменения не произошли за день до ухода Назарбаева с поста президента. А так, это воспринимается как обозначение «правил игры» относительно расстановки сил на политической арене республики.

Соответственно, на мой взгляд, Карим Масимов скорее окажет поддержку К.-Ж. Токаеву на июньских выборах, нежели будет выдвигаться сам. Этому есть и еще одно объяснение: за годы своего пребывания в высших коридорах власти он заслужил себе репутацию очень осторожного человека, транзитный период – это время, когда любой шаг может сыграть в плюс или, наоборот, поставить крест на всем.

Четвертый потенциальный кандидат – племянник Елбасы Самат Абиш, первый заместитель председателя КНБ. Его ключевой ресурс – поддержка силовиков и родственная связь с семьей президента. Более того, обозначенный Назарбаевым тренд прихода в госструктуры силовиков вполне допускает избрание президента из представителей силовой корпорации. И, в целом, обеспечение мягкого транзита власти может быть достигнуто именно при помощи силового ресурса, удачный опыт такого сценария мы видим на примере соседнего Узбекистана.

Однако против Абиша играет возраст - для центрально-азиатских политиков он слишком молод. К тому же напрямую связан с Назарбаевым. В контексте текущих событий видно, что Назарбаев подтянул своих родственников на ключевые посты, но оставил их «в шаге» от президентского кресла.

Соответственно, наиболее вероятен сценарий прихода к власти своего человека, но не родственника. Для Назарбаева важно сохранить контроль за ситуацией в стране в своих руках. Для этого он создал максимальное количество рычагов влияния.

Его председательство в Совете безопасности позволяет осуществлять контроль за силовиками, увеличивающими свое присутствие в госструктурах. Другой «рычаг» в руках Елбасы – председательство в партии «Нур Отан», что оставляет за ним решающее слово в вопросе выдвижения кандидата от партии власти.

Поэтому основным препятствием на пути такого сценария могут стать естественные причины, например, состояние здоровья. В этом случае, основными акторами станут Дарига Назарбаева, Самат Абиш или Тимур Кулибаев – они выступят гарантами сохранения позиций и имеющихся активов для остальных членов семьи Елбасы, а для остальных элитных групп – возможностью сохранить установленные «правила игры».  

Автор: Дарья Осинина – политолог, Финансовый университет при Правительстве РФ

Темы: Казахстан, Выборы в Казахстане
Расскажите об этом:
0

Подписаться на KM.RU в Telegram

Сообщить об ошибке на km.ru_new@mail.ru

Комментарии читателей Оставить комментарий

  1. 11.04.2019, 19:14
    Гость: Остап

    Мне кажется, Казахстан это больше проблема Китая и США, а не России. Нужно смотреть на мир трезво.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  2. 11.04.2019, 08:41
    Гость: кадет

    Вы не сказали главного. Никакой цветочник Илиев и никакой мелкий таргаш Исмаилов никогда бы не поднялись до статусов олигархов, если бы Московская власть в лице евреев Лужкова(Кац) и Ресина не оказывала бы им свое покровительство и раздачу Московских подрядов для этих новоиспеченных бизнесменов-шулеров. Вывод - только тупая этническо-клановая солидарность и прелательство самой власти возвела на пьедестал это безродное племя лже-бизнесменов.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  3. 11.04.2019, 06:55
    Гость: Питон

    С Казахстаном все предельно ясно, приход к власти националистов, полный переход на казахский, запрет русского, переход на латиницу, религия ислам и шариатские порядки, главные друзья иг-л, запад и штаты а РФ дойная корова подачки, кредиты и газ со скидкой, оставшиеся русские второй сорт только обслуживаюший баев низкоквалифицированный персонал и для них двери во власть, бизнес и к хорошему образованию закрыт.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  4. 11.04.2019, 00:23
    Гость: Хех!

    Да не Советский Союз они разрушили.
    ***
    А Россию, разделив народ и разбросав земли.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  5. 11.04.2019, 00:21
    Гость: Хех!

    Ему везде лучше, чем в России.
    ***
    Это не лечится.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
Все комментарии (44)
]]>
]]>
Выбор читателей
Фотобанк Росконгресса/Сергей Михайличенко
Захарова: РФ имеет право применять оружие против помогающих Украине стран
Зачем генерал Донахью пригрозил «снести с лица земли» Калининград
© KM.RU, Алексей Белкин
Кабмин утвердил перечень лиц, которым можно передать телефон без штрафа
Капитализм ХХI век. Эффективность для меньшинства, катастрофа для большинства.
]]>
Агрегатор 24СМИ
Загрузка...
]]>
Избранное
«Газпром» выставил счёт за Вечный огонь. Цена вопроса – часовая зарплата топ-менеджера
Redlight King «In Our Blood»
Томшин Бэнд «Карлсон» (CD + медиатор)
Топ-5 методик закаливания для крепкого иммунитета
«Калинов мост», 3 апреля, ДК им. Горбунова
Мара, 4 февраля, «16 Тонн»
Оркестр Сергея Мазаева возродил на репетиции малоизвестные советские шлягеры
«Приключения Электроников», 14 сентября, «ГлавКлуб»
Паша КлещЪ «Все»
7 отличий «Никогда» (интернет-сингл)
Гараж «Аннетт» (интернет-сингл)
официальный сайт © ООО «КМ онлайн», 1999-2025 О проекте ·Все проекты ·Выходные данные ·Контакты ·Реклама
]]>
]]>
Сетевое издание KM.RU. Свидетельство о регистрации Эл № ФС 77 – 41842.
Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с позицией редакции.

Мультипортал KM.RU: актуальные новости, авторские материалы, блоги и комментарии, фото- и видеорепортажи, почта, энциклопедии, погода, доллар, евро, рефераты, телепрограмма, развлечения.

Карта сайта


Подписывайтесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе последних событий.


Организации, запрещенные на территории Российской Федерации
Telegram Logo

Используя наш cайт, Вы даете согласие на обработку файлов cookie. Если Вы не хотите, чтобы Ваши данные обрабатывались, необходимо установить специальные настройки в браузере или покинуть сайт.