В деле замедления роста экономики определились с крайним

Козлом отпущения решили сделать уходящего главу ЦБ Игнатьева

Сочинское совещание, тема которого стала известна заранее благодаря слаженной работе кремлевских пиарщиков, не принесло результатов и на этот раз. Представительному составу более чем за четыре часа прений не удалось сочинить рецепт исцеления отечественной экономики от хвори, идущей, как выяснилось, с Запада. Зато, как резюмировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, получился очень серьезный, углубленный разговор: участники смогли установить основные причины замедления экономического роста и набросать гипотетические способы реанимации.

Владимир Путин сразу взял тревожную ноту. Открывая встречу в резиденции Бочаров Ручей, он вспомнил прежнее совещание, на котором участники (тогда – лишь вскользь) обратили внимание на экономический спад во второй половине 2012 года. С тех пор опасные симптомы обострились. Основной виновник, по его словам, внешний фактор, а именно замедление экономик еврозоны, АТР и США. «Мы должны быть готовы к тому, что спад производства и кризисные явления в мировой финансовой системе могут отразиться, да и уже отражаются на нашей экономике», – серьезно заметил глава государства.

В середине апреля Минэкономразвития резко ухудшило собственные прогнозы развития российской экономики на 2013 год: теперь ведомство ожидает рост ВВП на уровне 2,4% (вместо 3,6%), промпроизводства – на 2% (3,6%), инвестиций в основной капитал – на 4,6% (6,5%) и «осенний подарок» в виде рецессии.

Путин констатировал: «Давно у нас такого не было. И это, заметьте, при высокой цене на нефть».

Впрочем, нашлись и те, кто ему якобы оппонировал. Глава МЭР Андрей Белоусов уверен, что на текущее положение дел повлияли скорее внутренние, нежели внешние факторы. «Первое – это укрепление рубля, которое к 2007 году в реальном выражении составило 20% и еще было усилено, – сказал министр. – Второе – рост процентных ставок». Нашлось и третье: бюджетная консолидация. Позицию Минэкономразвития поддержал и Минфин.

Главным критиком вышеперечисленных факторов выступил Центробанк в лице пока еще председателя Сергея Игнатьева. По его заверениям, крепкий рубль и размер банковских ставок не могут быть причинами замедления экономики, поскольку они находятся примерно на докризисном уровне, когда ВВП России увеличивался на 7-8% в год. Размер процентных ставок, по мнению главы ЦБ, также не оказывает серьезного влияния на замедление роста. Правда, снизить ставки Игнатьев теперь уже не прочь.

Традиционно он упомянул инфляцию, от уровня которой будет зависеть решение. Пока рост цен более чем на 1% превышает верхнюю границу целевого ориентира ЦБ (5-6% годовых), но по «внутреннему ощущению» главы регулятора инфляция вскоре пойдет вниз, тогда как будущий председатель Банка России Эльвира Набиуллина считает снижение ставок возможным уже в случае дальнейшего снижения темпов экономического роста и увеличения безработицы. Другими словами, то, что Игнатьев сделал бы при определенных условиях, Набиуллина, судя по всему, сделает, устранив таким образом основную преграду на пути роста отечественной экономики.

Впрочем, эксперты, также присутствующие на совещании, высказали опасения: смягчение кредитной политики скорее разгонит инфляцию и тем самым подорвет одну из основных функций Центробанка. По мнению экс-министра финансов Алексея Кудрина, процентные ставки должны ориентироваться не на текущую инфляцию, а на инфляционное ожидание, то есть должны снижаться опережающими темпами.

Получался междусобойчик, и Владимир Путин предложил включить в этот разговор представителей бизнеса, но не сейчас, а в перспективе, то есть поднять тему снижения ставок отдельно. При этом он подчеркнул, что никаких волюнтаристских решений здесь быть не может.

Участники сочинского «мозгового штурма» пытались разобраться не только в причинах замедления роста. Говорили и об источниках улучшения текущей ситуации. Одно из предложений поступило от главы совета директоров «МДМ-банка» Олега Вьюгина: он посоветовал административно ограничить маржу госбанков по кредитам. По его оценкам, банки привлекают средства под 6-7%, риск закладывают в 3%. «Любопытно, что все банки закладывают маржу в размере 4-5%», – сказал Вьюгин. В результате заемщики могут получить корпоративные кредиты как минимум под 14% годовых.

Путин согласился проработать такой вариант, напомнив, что государство помогло банкам в трудный период 2008-2010 годов. Правда, уже по итогам совещания министр финансов Антон Силуанов оговорился, что административные меры прозвучали лишь в качестве предложения и принуждать банки к снижению ставок по кредитам такими методами никто не собирается.

Уже по окончании официальной части Андрей Белоусов, вышедший к журналистам, рассказал, что правительство всерьез задумалось о перераспределении части бюджетных расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру за счет сокращения поддержки госкомпаний. При этом о бюджетном правиле, которое как раз и ограничивает расходы, никто спорить уже не стал. Да и как спорить, когда сам Путин предупредил, что это рискованно («Некоторые советуют разогнать экономический рост за счет бюджетных расходов и для этого изменить бюджетное правило, но это риск»)?..

Конечно, рисковать никто из собравшихся, судя по всему, не намерен. «Поскольку это – не первое совещание по экономическим вопросам, то оно и не последнее, очевидно», – философски подвел итог Дмитрий Песков.