Тонкие колоски «Русского поля»
После того, как Государственная Дума на два года продлила срок вступления в действие закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, страсти на селе по поводу переоформления договоров аренды и приведения их в соответствие с новым законодательством кипеть не перестали. Подтверждение тому - очередное письмо в редакцию. На этот раз - от наших подписчиков из Красносулинского района, бывших рабочих совхоза, затем СПК “Правда”. “В начале декабря прошлого года мы узнали, что руководитель предприятия “Русское поле” В. В. Шатилов не занимался приведением договоров аренды в соответствие с новым законодательством. 29 декабря он заявил, что если мы хотим выделять свои участки, то можем это делать за свой счет. Мы и решили: а почему - нет? 50 человек объединились в четыре группы, дали объявления в газете и, не получив возражений, заключили договор на межевание с ООО “Ариал”, оплатив 50% стоимости предстоящих технических работ. К 15 марта все технические работы были завершены. Начальник межрайонного отдела управления Роснедвижимости по Ростовской области М.И. Минакова подписала межевание двум группам и категорически отказала нам - 16 пайщикам, которые двумя участками собирались выделить 150 гектаров земли. Причина в том, что руководитель “Русского поля” Шатилов, арендатор нашей земли, не подписывает согласование. Куда бы мы ни обращались, все заверяют, что наши действия правомочны, но мы можем решить вопрос только с Шатиловым или через суд. Откуда у нас деньги еще и на суд? Мы только на транспорт и прочие расходы при оформлении межевания потратили несколько тысяч. А сколько нервов! Неужели нельзя решить без суда?”. Камень преткновения Ситуация, на наш взгляд, странная. Руководитель хозяйства, отказавшись привести договоры аренды в соответствие с новым законодательством в установленные законом сроки, еще и самим пайщикам чинит препятствия?! Владимир Шатилов - директор «Русского поля», узнав о письме, сам приехал в редакцию. Типичный горожанин, деловой, молодой, энергичный. - Почему решили заняться работой на земле? - Отчасти - случайно. Попросили помочь хозяйству, которое развалилось. - Из-за чего конфликт с пайщиками? - Да нет у нас конфликта. Просто я хочу, чтобы они продлили со мной договор аренды, который заканчивается через два года, еще лет на десять, а лучше - на 15. Тогда пусть и выделяются. А то ведь как может получиться: они сейчас свои участки выделят, а через два года, когда закончится наш договор, уйдут к другому арендатору. А моя задача - не дать развалиться хозяйству, ведь я в эту землю вложил немалые деньги. Причем отдача-то идет от этих вложений не через год-два, а через три-пять лет. Получится так, что я вкладывал, а кто-то другой будет сливки снимать. А у нас из-за этого может нарушиться севооборот. И потом у меня ответственность и перед своим собственным бизнесом, и перед людьми, которые работают в ЗАО «Русское поле». Картина из разговора вырисовывалась типичная для многих районов области, где земли не очень-то плодородные. На первом отделении бывшего совхоза “Правда” большая часть пашни практически не обрабатывалась лет 10, стояла поросшая сорняками, а кое-где даже начали расти деревца. Так что в 2002 году, прежде чем пахать-сеять, “Русскому полю” приходилось деревья пилить да корчевать. Почва - каменистая, пока одно поле обработаешь, бороны и культиваторы по нескольку раз приходится ремонтировать. Оценка качества земли по балло-гектарам - самая низкая в районе, есть участки, оцененные ниже 60 балло-гектаров. А средне-районная норма на один пай - 704,5 балло-гектара. В зависимости от качества земли выделяется больше или меньше сельхозугодий. Чтобы разобраться в ситуации, решили вести разговор вместе с пайщиками. По дороге в хутор Лихой я заехала в районную администрацию, встретилась с юристом управления сельского хозяйства Алексеем Васильевичем Пугачевым. Ситуация ему знакома, не раз приходилось консультировать жителей хутора Лихого. Первым делом поинтересовалась: а не обижены ли люди новым арендатором? Каковы условия договора аренды? - В сравнении с другими хозяйствами - это усредненный договор, - констатировал Пугачев. - Поднял сводку по Красносулинскому району. Тонну зерна и 100 килограммов семечек за пай дает большинство хозяйств. Есть - больше, но там земли гораздо лучше. Оценка пашни по баллогектарам вокруг хутора Лихого характеризует земли невысоко, и сказать, что арендаторы в очереди стоят, чтобы ее обрабатывать, я не могу. На сегодняшний день “Русское поле” - хозяйство перспективное. Шатилов оформляет в аренду почти 2 тысячи гектаров земли, принимает на работу людей, есть надежда, что со временем начнет решать и социальные проблемы села. Хозяйство не имеет задолженности ни перед бюджетом, ни перед рабочими по зарплате. - Чем же недовольны люди? - Пайщики по закону имеют право выделить землю в натуре. Получить не земельную долю, а земельный участок, имеющий кадастровый номер. Как арендатор руководитель ЗАО «Русское поле» имеет преимущественное право перезаключения договора аренды на новый срок. Если у пайщиков не будет возражений. Поэтому тот факт, что сегодня Шатилов не подписывает согласование на выделение отдельных участков из общего массива, никоим образом не обеспечивает ему в будущем безусловное продление договоров аренды с этими людьми. Через два года, по окончании срока договора, согласие Шатилова, как руководителя хозяйства, с землями которого соседствуют их участки, тоже будет необходимо. Выходит, что эта тяжба может затянуться надолго. Так что как сегодня, так и через два года вопрос можно решить по соглашению сторон - найти компромисс или в судебном порядке. Если суд вынесет решение в пользу пайщиков, с этим документом можно отправляться прямо в юстицию. Ведь всю процедуру межевания эти люди прошли до конца. Единственный орган, который может разрубить гордиев узел, – только суд. Кстати, как рассказали мне тут же в управлении, Шатилов - единственный руководитель хозяйства, который пришел “со стороны”, не является выходцем из района. Может, потому и менталитет крестьянский ему знаком плохо: с пайщиками встречался редко, общие проблемы - не обсуждались, и у людей возникло к нему недоверие. Тем более что если бы не продлила Государственная Дума сроки приведения договоров аренды в соответствие с новым законодательством, то земли пайщиков уже с 27 января числились бы у Шатилова в доверительном управлении. Ну а после того, как продлили эти сроки еще на два года, он быстро, за три месяца, провел межевание одним массивом, которому присвоили кадастровый номер, проигнорировав желание людей выделить свои земли в самостоятельные участки. И даже то, что они сами, по своей инициативе, прошли всю процедуру межевания. Теперь с каждой стороны имеется по солидному межевому делу. Только у пайщиков, хозяев земли, дело-то - незавершенное. Прямо пойдешь - в суд попадешь Как было бы легко и просто, если бы каждый собственник земли точно знал, где она находится. Это сняло бы массу вопросов. Но по всем постановлениям и законам выходило так, что хозяину земли приходится столько затратных процедур для этого провести, что для него тот самый клочок земли выходит что золотой. А в той двойственной ситуации, которая сложилась в хуторе Лихом, по-другому и не скажешь. - Мы понесли такие затраты, - говорили пайщики, пришедшие на встречу с арендатором и журналистом. - И ведь земля - наша, принадлежит нам по закону. - Предприятие “Ариал” готово вернуть вам потраченные на процедуру межевания деньги, - парирует Шатилов. - А те деньги, что мы на дорогу потратили, сколько нам поездить пришлось, кто вернет!? Но мы и не собираемся отступать, хотим зарегистрировать свои участки! Зачем нам через два года все повторять заново? Зачем вы вынуждаете нас обращаться в суд, когда мы можем договориться? Ни одна сторона не хотела уступить. У пайщиков - свои аргументы. - Почему земельный комитет учитывает возражения, которые пришли, когда процедура была в завершающей стадии? Как пояснила нам начальник межрайонного отдела управления Роснедвижимости по Ростовской области М.И. Минакова, не вся процедура согласования была соблюдена досконально. Статья 69 Земельного кодекса гласит, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Поскольку паевая земля находится в аренде у “Русского поля”, то с его руководителем необходимо провести согласование. Его необходимо было известить о месте и дате установления границ земельных участков. Если он не появился на поле, составляется акт, через тридцать календарных дней еще раз направляется такое же извещение. Если арендатор снова не явился, все собранные документы идут в работу. Каждое гражданское разбирательство - это прежде всего борьба бумажек. И наши крестьяне, в первую очередь пенсионеры, те, у кого нет ни сил, ни средств на эту борьбу, ее проигрывают. Ведь проблема, которая не дает спокойно спать владельцам паев в Красносулинском районе, очень проста. Если бы не упорство арендатора, от которого он сам, кстати, ничего не выигрывает. Его упорство сегодня обернется большим недоверием со стороны пайщиков завтра. Чем больше они намучаются с решением своего вопроса теперь, тем меньше у Шатилова шансов увидеть этих людей в качестве арендодателей через два года, по окончании договора аренды. Но проблема заключается не только в чьем-то упрямстве. Есть оборотная сторона медали. Действительно, “перебежки” от одного арендатора к другому сильно вредят развитию хозяйств. Сегодня один руководитель пообещает больше, завтра - другой. А ведь земля - не ручка для письма. Дал расписаться и забрал обратно. С ней надо работать, в нее действительно надо вкладывать средства. А как быть, если арендатор не уверен в том, что кто-то не переманит его пайщиков? Почему так и не приняли во внимание предложение депутата Законодательного собрания Ростовской области Василия Ивановича Мокрикова, сделанное на “круглом столе” по земельному вопросу в редакции “Нашего времени”? Он предлагал министерству сельского хозяйства решить проблему арендной платы за гектар земли. Ведь один арендатор, к примеру, платит с гектара тысячу рублей, другой платит сто или 80 рублей. В Краснодарском крае приняли решение о том, что арендная плата должна составлять определенный процент от урожая с гектара. Шатилов, к примеру, предлагает рассчитывать арендную плату в зависимости от оценки земли по балло-гектарам. В любом случае, если арендная плата будет приблизительно одинаковой, то в выигрыше останутся все: будут фактически узаконены налоги в областной бюджет, и такой “миграции земли”, как сегодня, не будет. Не станут тогда люди бегать от одного арендатора к другому, да и судебных дел по выделению участков станет меньше.
Комментарии читателей Оставить комментарий