Президент РФ предлагает "упорядочить" налоговые проверки

МОСКВА (Рейтер) - Налоговые проверки, испортившие инвестиционный климат в России, нужно "упорядочить", сказал президент России Владимир Путин.

"Согласен с тем, что процедуры налоговых проверок должны быть упрощены, а сама проверочная деятельность упорядочена", - сказал Путин на совещании с министрами в Кремле, фрагмент которого показало телевидение.

Путин отвечал на предложение вице-премьера РФ Александра Жукова изменить законодательство, исключив двойное трактование Налогового кодекса и ограничив возможности налоговых органов проводить повторные проверки.

Атака налоговых органов на нефтяную компанию ЮКОС, завершившаяся претензиями на астрономическую сумму $27,5 миллиарда и фактической национализацией основного актива компании, а также последовавшие за этим проверки других крупных корпораций привели в 2004 году к стагнации фондового рынка и инвестиционной активности.

Представители крупного бизнеса три недели назад жестко потребовали от правительства делами доказать приверженность стабильной экономической политике, прежде всего, в области налогообложения. Высказывания Путина в среду стали фактически первым ответом на предложения бизнеса очистить "минное поле", на котором работают российские компании.

Премьер Михаил Фрадков в сопровождении министров принесли Путину в среду вариант изменения Налогового кодекса. Жуков, представляя предложения, назвал их "комплексом мер, который позволит улучшить инвестиционный климат и укрепить отношения доверия между бизнесом и властью".

"В законодательстве остаются нормы, которые допускают двойное трактование, что приводит к огромному количеству споров. Для того, чтобы их избежать, необходимо внести поправки, которые однозначно трактовали бы нормы Налогового кодекса", - цитирует Жукова ИТАР-ТАСС.

Кроме того, по мнению Жукова, возражения и жалобы налогоплательщиков должны рассматривать не те, кто проводил проверку, а спецподразделения, которые могут быть созданы в налоговых инспекциях разных уровней.

Источник в Минфине сказал Рейтер, что предлагается создать внутри Федеральной налоговой службы (ФНС) службу аудита, которая могла бы анализировать и проводить экспертизу крупных проверок, которые проводят территориальные инспекции.

Жуков предложил также четко определить перечень документов, которые требуются для проведения генеральной проверки, ограничить сроки выездных проверок и продлевать их только в исключительных случаях.

"Нужно установить, что повторная проверка может проводиться только при наличии особых оснований полагать, что при первичной проверке возможен сговор налоговика с проверяемым", - сказал Жуков.

Жуков предложил сделать "более гибкой" систему отсрочек и рассрочек, "чтобы требования налоговых органов не приводили к ликвидации предприятий, которые могут нормально работать".

В настоящее время законодательство не дает возможности предоставлять отсрочки на сумму более двух миллиардов в год.

По словам источника в Минфине, предлагается полностью снять соответствующие ограничения.

"Ограничения будут сняты, даже если будет 15 или 100 миллиардов рублей", - сказал он.

Путин, выслушав Жукова, предложил не спешить с изменением законов.

"Что касается изменения в законе, давайте поговорим об этом поподробнее. И к этому нужно относиться очень осторожно", - сказал Путин, растянув последние два слова.