Над Киотским протоколом сгущаются тучи

РИМ (Рейтер) - Несмотря на все мрачные предсказания, Киотский протокол вступит в силу через несколько дней. Однако будущее этого наиболее амбициозного из всех договоров о защите окружающей среды внушает тревогу специалистам.

Индустриально развитые страны в течение 2008-2012 годов будут стараться выполнить свои обязательства по сокращению выброса вызывающих "парниковый эффект" газов. Это будет "первым периодом" выполнения обещаний. Что будет дальше, еще не обсуждалось.

"Противники Киотского протокола утверждали, что он никогда не вступит в силу. Теперь всем видно, что они были не правы. Сейчас они говорят, что второй период никогда не наступит", - сказал эксперт природозащитной организации Greenpeace Стив Сойер.

Еще до выхода из Киотского протокола США, на долю которых приходится четверть всех вредных выбросов в атмосферу, стало ясно, что цель договора - сократить выброс парниковых газов на 5,2 процента от уровня 1990 года - является только первым шагом.

По мнению ученых, чтобы помешать катастрофическим последствиям климатических изменений в этом столетии, надо по крайней мере на 60 процентов сократить выбросы парниковых газов.

Последствия изменений климата приведут к повышению уровня моря, увеличению площади пустынь и прочим неприятностям.

Согласно Киотскому протоколу, участвующие в нем страны должны уже в этом году приступить к обсуждению второго этапа, предполагающего еще более значительное сокращение выбросов.

Сомнения в том, что это наконец произойдет, возникли у специалистов в декабре, на всемирном конгрессе, посвященном климатическим изменениям. Министр экологии Италии Альтеро Маттеоли тогда заявил, что очередные обязательства по сокращению выброса вредных газов вряд ли будут когда-либо приняты.

"После (2012 года) немыслимо продвигаться вперед без участия США, Китая и Индии", - сказал Маттеоли.

Развивающиеся страны были освобождены от обязательств во время первого периода.

"Видя, что эти страны не хотят договариваться об ограничениях, мы должны продолжать заключать добровольные соглашения, двусторонние пакты и коммерческие союзы", - сказал Маттеоли.

НЕОБХОДИМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ

На этой неделе Еврокомиссия несколько охладила пыл стран ЕС, жаждущих продлить действие Киотского протокола после 2012 года, невзирая на недовольство прочих стран.

"Обязательства по ограничению выбросов, которые ЕС захочет взять на себя, должны соответствовать степени и виду участия других стран, которые являются основными источниками выбросов", - заявила Еврокомиссия.

Влияние Европы на законодательную базу в области защиты окружающей среды будет зависеть от ее способности достижения собственных целей. 15 стран ЕС должны сократить вредные выбросы на восемь процентов относительно уровня 1990 года, тогда как в 2002 году было достигнуто сокращение только на 2,9 процента. Причем выбросы Испании, например, увеличились на 40 процентов при установленном для нее лимите 15 процентов.

"Если Европа достигнет своей цели, это позитивно подействует на тех, которые должны произвести сокращение выбросов. Если этого не произойдет... другие страны утратят веру в многосторонние усилия в отношении изменения климата", - считает Ричард Тарасофски из лондонского исследовательского института Chatham House.

Даже если ЕС, Япония и Канада достигнут успеха в данном направлении, их примера может оказаться недостаточно, чтобы убедить США или развивающиеся страны взять на себя такие обязательства после 2012 года. Хотя, замечают аналитики, они могут быть вовлечены в планы сокращения выбросов вне Киотского протокола.

США ДЕЙСТВУЮТ

Калифорния и северо-восточные штаты США уже ввели меры по сокращению выбросов углекислого газа.

Даже природозащитные организации, которые продолжают настаивать на выполнении задач, являющимися ключевыми в Киотском протоколе, считают, что для недопущения климатических изменений существуют и другие способы.

Сойер из Greenpeace допускает, что выполнение Киотского протокола продолжится после 2012 года, когда будут поставлены новые, более сложные задачи, и что к нему присоединятся новые страны, такие как Мексика и Южная Корея.

Наряду с этим международное сообщество будет предпринимать усилия для того, чтобы помогать развивающимся странам "обезуглероживаться", в частности, обеспечивать более экологически безопасную выработку электроэнергии, сокращение вырубки лесов, а также помогать справляться с бедствиями, связанными с изменениями климата.

Звучат также мнения, что даже если Киотский протокол прекратит действовать в 2012 году, он все равно продолжит оказывать влияние на действия международного сообщества в отношении климатических изменений.

"В Европе все хорошо понимают, что либо с Киотским протоколом, либо без него, ограничения сохранятся", - сказал Дирк Форристер из Natsource Europe.

"Если торговля разрешениями на выброс означает, что Европа может достичь свои цели без ущерба для экономики, европейцы в состоянии убедить мир поддерживать Киотское соглашение после 2012 года", - отметил Форристер.

Робин Роумрой