В Дагестане становится жарко

Обстановка в Дагестане с каждым месяцем становится все более напряженной. Республика оказалась в центре внимания, который недавно находился в Чечне, где региональной властной элите удалось взять ситуацию под контроль.

Только за первые шесть месяцев 2005 года были осуществлены 80 террористических актов и политических убийств. Наряду с одним из самых высоких уровней безработицы и низким уровнем жизни, эксперты к одной из самых негативных тенденций выделяют «чеченизацию» республики. Сложность обстановки обусловлена также и тем фактом, что в здесь самая большая концентрация различных национальностей.

Население республики составляет 2149000 человек, в состав которых входят представители более чем 50 национальностей. В начале 1990-х годов был создан Государственный совет в составе 14 представителей различных народностей при условии его ротации. Между тем, на практике этот принцип так никогда и не был осуществлен.

Кроме того, исходя из доклада Дмитрия Козака, политические и экономические ресурсы Дагестана распределяются среди родственников Магомедова, назначенного на должность председателя Госсовета республики в 1994 году. Однако факт того, что Магомедов сохранил свой пост, не является доказательством благосклонности федерального центра к президенту республики. По мнению некоторых аналитиков, у российского руководства просто не существовала альтернативного варианта. В 2006 году срок полномочий Магомедова истекает, что, безусловно, станет причиной для обострения клановых разборок в борьбе за власть. Об этом говорит тот факт, что практически всегда в период выборов на пост главы или же слухах о его отставке происходит резкая эскалация напряженности, увеличение количества террористических актов, покушения на политических лидеров и участников правоохранительных органов.

Одним из решений, последовавших за докладом Д.Козака, стало создание межведомственной рабочей группы по совместному приказу Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по РД и МВД РД с целью координации действий и оперативного решения текущих вопросов.

В состав группы вошли по три сотрудника от обоих ведомств, в том числе руководитель УФАС РФ по РД Курбан Кубасаев и заместитель министра внутренних дел РД Магомед Абдулкеримов. В первую очередь, группа была создана для оказания помощи «при доказательстве ценовых сговоров и согласованных действий производителей товаров и услуг, имеющих стратегическое значение, регулярного обмена информацией в сфере предупреждения и пресечения нарушения антимонопольного законодательства, пресечения фактов дискриминации при доступе к услугам и товарам естественных монополий».

Члены группы будут проводить совместные проверки коммерческих и некоммерческих организаций и предприятий, а также заниматься разработкой методических рекомендаций. Кроме того, одной из функций МВД РД будет оказание практической помощи УФАС РФ по РД в сборе, закреплении доказательств нарушений антимонопольного законодательства, принятии мер по установлению местонахождения нарушителей антимонопольного законодательства и их доставке в антимонопольные органы для привлечения к административной ответственности, согласно письменным запросам УФАС РФ по РД.

Самым актуальным для республиканских властей стал вопрос чеченской станицы Бороздиновская.

Лагерь «Надежда» был разбит под Кизляром жителями станицы Бороздиновской, напуганными спецоперацией, проведенной чеченскими милиционерами 4 июня. Тогда были похищены 11 мужчин, один житель станицы умер, сгорел дом. Бороздиновцы (большинство являются дагестанцами), собрав вещи, отправились в соседнюю республику. Ранее они заявляли, что ни один человек не вернется в станицу, пока не будут выполнены их основные требования: возвращение 11 пропавших в ходе спецоперации человек, выдача компенсаций, гарантии безопасности проживания в станице. А многие вообще не желали возвращаться в Чечню, намереваясь осесть на родине предков.

В конце июня начался процесс возвращения переселенцев из палаточного лагеря, разбитого на окраине Кизляра (Дагестан) на родину. Одной из причин, побудивших жителей к возвращению стало заявление вице-премьера ЧР Рамзана Кадырова о том, что всем пострадавшим в результате спецоперации, проведенной 4 июня в Бороздиновской, будет выплачены денежные компенсации за утраченное жилье и имущество, а жителям станицы обеспечена безопасность. Как стало известно, документы на выдачу компенсаций в размере 300 тысяч рублей за полностью уничтоженное жилье и 50 тысяч за утраченное имущество были переданы в правительственную комиссию Чеченской Республики по выплатам компенсаций.

Кроме этого, по поручению Д.Козака, органами внутренних дел на въезде в станицу был организован блокпост. В целях охраны общественного порядка и обеспечения безопасности граждан в станице Бороздиновская Шелковского района Чеченской Республики было создано территориальное отделение милиции. Начальником отдела назначен капитан милиции Магомед Эмиев. Территориальный отдел (ТОМ) был сформирован из 19 сотрудников участковой службы и отдела уголовного розыска, также была образована дежурная часть отделения.

К 1 июля, по официальной информации, все остававшиеся в лагере переселенцы вернулись в свои дома. Однако 21 июля 30 семей из станицы Бороздиновская Шелковского района Чеченской Республики опять покинули свои дома и переселились в палаточный лагерь на границе Чечни и Кизлярского района Дагестана. На этот раз сотрудникам правоохранительных органов удалось уговорить переселенцев остаться на территории Чечни. Причиной второй акции стала ликвидация охранявшего станицу подразделения вооруженной охраны, подчинявшейся Рамзану Кадырову, а также невыполнение обязательств по выплате компенсаций и возвращении 11 пропавших. Через некоторое время количество переселившихся в палаточный лагерь жителей станицы Бороздиновская возросло с 30 до 80. По состоянию на 26 июля в палаточном лагере находилось 600 жителей станицы.

В июле т.г. Дагестан с рабочим визитом посетил Дмитрий Козак. Целью визита стала разработка программ развития социально- экономической и правовой системы республики, в связи с тем, что многие кризисные ситуации возникают из-за неэффективной работы местных подразделений федеральных органов власти, а также из-за отсутствия у местных руководителей достаточных полномочий для решения вопросов в этих сферах.

Кроме этого, республику посетил президент В.Путин, который провел заседание с силовыми министрами. По итогам заседания в целях укрепления границы было решено сформировать к 2007 году две горные бригады в Карачаево-Черкессии и Дагестане, на что планируется выделить 12 млрд. рублей.

Серьезной проблемой для республики стал федеральный Закон о местном самоуправлении муниципалитетов (должен вступить в силу с января 2006 года). В рамках нового закона администрации не имеют право финансировать и учреждать газеты. Сейчас идет поиск лазеек. Так, например, учредителями газет могут стать частные лица, ООО или АО, которые будут заключать с администрациями (муниципалитетами) договора на информационное обслуживание.

В Дагестане в связи с нововведением, допускающем содержание не более одного официального издания, возникает также проблема выпуска республиканских газет, которые сегодня выходят на 15 языках. В качестве решения было предложено создать одну общедагестанскую газету.