МЭРТ готовит проект поддержки благотворительности, Минфин сопротивляется

В ближайшие дни Минэкономразвития внесет на рассмотрение правительства проект закона о формировании фонда целевого капитала - endowment fund.

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России».
Представитель Генсовета партии, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Игорь Игошин пояснил, что если говорить кратко, эндаумент-фонды (от английского endowment - пожертвование) - это целевые фонды, взносы в которые вычитаются из налоговой базы, причем обычно речь идет о налоге на прибыль. При этом основные средства таких фондов не тратятся, а инвестируются, а прибыль идет на конкретные благотворительные, социальные, образовательные или научные проекты.

По словам депутата, за рубежом существуют эндаументы благотворительных фондов, университетов, музеев и клиник. При этом эндаумент обладает максимальными налоговыми преференциями. Управление ими осуществляется профессиональными управляющими компаниями и абсолютно прозрачно и подотчетно избираемым попечительским советам. Размер фондов может быть очень большим. Во многих западных университетах он составляет по 400-500 млн. долларов, в Гарварде - порядка 1,5 млрд.
Игошин полагает, что в России создание фондов целевого капитала также связано, в первую очередь, с образовательными проектами. Причем с инициативой их формирования в данной сфере выступили сами бизнесмены. Это говорит о том, что идея действительно может стать результативной - по крайней мере, в части, затрагивающей развитие ВУЗов, и, возможно, некоторых научных программ. В других сферах они, вероятно, также появятся, однако будут менее распространены.

«В то же время, - отметил депутат, - пока законопроект о формировании и использовании фондов целевого капитала лишь разрабатывается, говорить о том, насколько эффективно в нем решены практические вопросы использования этого инструмента, рано. Судя по откликам самих представителей бизнеса, они довольны далеко не всем. Особенно это касается вопросов налогообложения. Благотворительная деятельность в России облагается налогами дважды: платить обязан и тот, кто перечисляет деньги, и получатель помощи. Согласно Налоговому кодексу деньги на благотворительность можно перечислять только из чистой прибыли, предварительно уплатив 24%-ный налог. В результате, филантропией могут заниматься только крупные корпорации, для среднего и малого бизнеса такие деяния не по карману. Подобный механизм вряд ли можно назвать стимулирующим. Ведь компания, выделяющая средства на развитие, например, университета, не получит от этого прибыли. В то же время правительство выдвигает свой традиционный аргумент, что льготы по налогам могут привести к злоупотреблениям. Конечно, этот момент нельзя упускать из вида. Однако тем более нельзя допустить того, чтобы опасения Минфина закрыли дорогу развитию самой идее. К сожалению, в последние годы подобное происходит в России слишком часто».

Собкор KMNews Константин Вакуров