Детей-сирот соберут в едином банке
В России будет создан единый банк данных о детях-сиротах, который позволит в режиме реального времени отслеживать условия жизни и воспитания этих детей в приемных семьях. Об этом сообщила РИА «Новости» директор Департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ Алина Левитская.
Предполагается, что данные о ребенке, в том числе об условиях его жизни, будут вносить в создаваемую электронную базу работники муниципальных органов опеки и попечительства. Такой реестр позволит отслеживать все перемещения ребенка, условия его жизни и воспитания в приемной семье, а также поможет наблюдать за тем, как работают органы опеки и попечительства на местах. Министерство, таким образом, получит информационное пространство, которое объединит данные всех органов опеки и попечительства - на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
«Мы стремимся к тому, чтобы у нас была информация как можно более полная и достоверная, - поясняет Левитская. - Мы сейчас работаем над новой программой, над новой информационной системой государственного банка данных о детях». «И мы в режиме постоянного внимания, в режиме онлайн понимали бы, что происходит с каждым ребенком, информация о котором только сегодня была зафиксирована муниципальным работником», - добавляет она.
По прочтении этих строк у кого-то сразу может зародиться подозрение: ага, за приемными родителями отныне устанавливается слежка. Что ж, доля истины в этом, конечно, есть. Но ведь создаваемая база данных никаких новых «следственных действий» в отношении конкретных родителей не предпринимает, она лишь аккумулирует все то, что и так делали до этого органы опеки и попечительства.
Зато общая база данных позволит представить ситуацию с приемными детьми в полном объеме и, главное, следить за ней. Как уже отмечалось, в режиме реального времени. Что позволит, кстати, оперативно реагировать на запросы приемных родителей. А запросов у приемных родителей, как выяснилось в результате исследования «Опекуны и их подопечные дети в Москве», проведенного недавно Институтом социологии РАН совместно с Департаментом семейной и молодежной политики правительства Москвы, оказалось более чем достаточно.
В ходе данного исследования, о результатах которого сообщает сайт za-nauku.ru, были опрошены около 350 человек во всех десяти округах Москвы, которые взяли детей под опеку и воспитывают их в своей семье. Это 5% всех московских опекунов, и для социологов по научным критериям выборка была вполне достаточной. В итоге впервые ученым и с их помощью властям города удалось получить развернутую картину того, чем живут эти люди и их воспитанники, в чем нуждаются, о чем думают.
Прежде всего, хочется отметить обнадеживающую тенденцию, выявленную этим исследованием: количество опекунов (а значит, и усыновленных сирот) стремительно растет. Вот данные статистики: в 2006 году взяли детей под опеку около 18% опрошенных (более свежей статистики на момент исследования не было). Легко сравнить: в 1997 году рисковали взять в семью чужого ребенка лишь 5% опекунов, в следующем году (год дефолта) - только 2%; в 2000 и 2002 годах - по 6%, в 2001, 2003, 2004 годах - по 10%... Социологи предполагают, отмечает издание, что сейчас процесс пойдет еще активнее благодаря стабилизации обстановки в стране и поддержке московских властей.
Московским опекунам в момент, когда они брали ребенка, было от 18 до 82 лет. Самому пожилому из них сегодня 87. Опекунов в возрасте до 30 лет примерно 9%. Доля тех, кому от 30 до 40 лет, почти в 2 раза больше. Каждому десятому опекуну - от 40 до 42 лет. Всплеск активности понятен: свои дети так и не родились, вся надежда теперь на приемных. Второй «пик», когда детей берут под опеку, - около 50 лет. Впрочем, если в доме беда и без призора остаются дети друзей или близких, опекуны в свой паспорт не заглядывают. Когда социологи спрашивали, чем было обусловлено решение взять ребенка к себе, то слышали: «Это ребенок наших близких людей: погибших, заболевших». Этот мотив является доминирующим. Другими мотивами взятия ребенка под опеку являются: «Не было своих детей», «Хотели ребенка другого пола», «Хотели, чтобы в семье было больше детей».
Среди опекунов около 11% мужчин. В старших возрастных категориях их меньше. Женщина более эмоционально реагирует на чужое горе и первой предлагает взять ребенка из детдома. Больше половины сказали, что идея принадлежала именно женщине (хоть она и заручалась согласием супруга). Чаще ребенка брали именно в полную семью, где уже были собственные дети. Из всех опрошенных только семеро изначально не собирались стать опекунами (в основном потому, что «здоровье не позволяло») и пошли на этот шаг под давлением обстоятельств. Все прочие сознательно к этому стремились.
Под опеку ребенка можно взять с момента рождения и до 18 лет. При этом в грудном возрасте обрели новую семью 10% детей, а в возрасте до 9 лет берут под опеку 2/3 сирот. Девочек принимают в свой дом чаще, чем мальчиков. Самыми «востребованными» оказались шестилетние: к этому возрасту риск столкнуться с неожиданностями в виде наследственных болезней и иных отклонений уже не так велик. Правда, пребывание в детдоме тоже не проходит бесследно, сказываясь на здоровье и на характере.
Взятые под опеку дети, даже грудные, для приемных родителей порой не подарок. И хотя 2/3 были все-таки здоровыми, 5% имели врожденные аномалии (ДЦП, ВИЧ и прочие болезни), около 40% страдали от нервных и психических заболеваний разной тяжести. Нервные расстройства у детдомовских воспитанников называют «синдромом сиротства»: они возникают именно у тех, кто лишен родительской ласки и внимания. Преодолевать последствия опекунам приходилось долго и трудно. К тому же взятые из детдома дети были ослабленными - каждый пятый постоянно подхватывал ОРЗ и бронхит, очень многие страдали от пиелонефрита, энуреза и прочих болезней. Не редкостью были искривление позвоночника, плоскостопие, плохой прикус, гайморит, склонность к депрессии и нервным срывам - то, что у обычных детей внимательные родители имеют возможность исправить и не допустить в раннем возрасте.
В момент опроса 4/5 московских опекунов твердо заявили, что вредных привычек у их приемных детей нет. Это очень хороший показатель, говорит он о том, что люди занимаются воспитанием всерьез. Но 1/5 часть вредные привычки своих воспитанников преодолеть так и не смогла: дети курят, сквернословят, некоторые употребляют пиво и иные спиртные напитки и даже воруют. Обрадовало социологов то, что ни один из опекунов не назвал употребление наркотиков. Многие привычки опекуны считают наследственными (курение и пристрастие к алкоголю). Склонность же к «обману», прогулам уроков и дерзости на генетику, увы, не спишешь - тут влияние среды, из которой ребенка надо было вырывать как можно раньше.
Большинство опекунов очень серьезно относятся к тому, чтобы дети получали образование, занимались в кружках и секциях, читали книги, развивали свои способности. Это давалось нелегко: многие ребята после детдома вели себя как дикари, были одновременно запуганными и агрессивными, не могли сосредоточиться, плохо говорили. Сближение с ними было процессом долгим и не самым легким. К счастью, в момент, когда проводился опрос, 3/4 опекунов назвали свои отношения с приемным ребенком дружескими (доверительными), а еще треть - спокойными. Лишь крайне малая часть говорила о постоянных конфликтах, считанные единицы ответили, что ребенок относится к ним враждебно. То же касалось и взаимоотношений приемных детей с родными. Это отрадный факт. Он означает, что главная цель достигнута - ребенок нашел семью, ему хорошо, спокойно и радостно.
Многие из опрошенных жаловались на плохие жилищные условия (хроническая московская проблема), на нехватку денег (хотя уровень обеспеченности был среди них не таким уж критически низким, «плохо» и «очень плохо» в материальном плане живут лишь 10%). Тут снова важна статистика. Среди московских опекунов 44% - люди в возрасте от 55 лет и старше. Почти половина (42%) - женщины-пенсионерки. Их доходы, даже с учетом всех льгот, посчитать несложно. Говоря о том, какая государственная помощь была бы им необходима, большинство опрошенных указали сумму в 15 тысяч рублей. Надо заметить, что в 2007 году ежемесячная денежная выплата опекуну на одного ребенка составляла 6 тысяч рублей (кроме различного рода льгот). В 2008 году московское правительство увеличило эту выплату до 10 тысяч.
Во многом, по мнению ученых, воспитание приемных детей служит пожилому человеку дополнительным стимулом к жизни, дает возможность смотреть на нее более оптимистично, чем погруженным исключительно в собственные беды и болячки ровесникам. Никто из опрошенных опекунов не жалеет, что взял ребенка под опеку.
В чем, кроме материальной помощи, опекуны нуждаются? Социологи выяснили и это, составив целый список запросов для московских властей. К сожалению, в настоящее время в Москве нет общей площадки, где опекуны могли бы собраться и обсудить свои проблемы, не существует никакого «клуба опекунов» (таких клубов, как нам известно, много в зарубежных странах).
Опекуны, по их словам, хотели бы иметь большую поддержку со стороны государства (хотя справедливости ради надо отметить: при обращении в районные органы опеки необходимую помощь они, как правило, получали). И все же у половины опекунов сегодня нет денег на лечение в случае серьезных заболеваний детей. Если такая необходимость возникала, то реальную помощь оказывали социальные государственные организации (33% случаев), родственники (37%), благотворительные фонды, органы соцзащиты, общественные организации (12%). Четверти опрошенных так никто, по их словам, и не помог.
И, конечно, помимо материальной помощи опекунам крайне важна поддержка моральная. В том числе и со стороны психологов. В одной из семей приемные родители пожаловались: мальчик, которого они в четырехлетнем возрасте взяли из детдома, спустя три года по-прежнему злой и агрессивный. У них опускаются руки, а объяснить, как правильно действовать, им никто не может... Правда, например, в Южном Бутово опекуны сами организовали школу общения с детьми и регулярно проводят там психологические тренинги. Часто опекунам необходима квалифицированная юридическая помощь.
О том, как можно помочь детям-сиротам, KM.RU попросил рассказать депутата Госдумы Оксану Дмитриеву:
- Принять участие в судьбе сирот при правильной организации могут очень многие люди. Не каждый, конечно, может взять на воспитание ребенка, но принять участие в судьбе могут очень многие. Я приведу вам пример, каково может быть решение вопроса. Два года назад под Донецком упал самолет Санкт Петербург – Анапа. Возникли разные ситуации: иногда погибла мама, иногда отец. Никого в детдом не отдали, все дети оказались под опекой - их взяли бабушки, дедушки, дяди, тети. Но все равно у очень многих возникли проблемы. И тогда родственники погибших создали общественный совет «Прерванный полет», и энтузиасты, молодая пара, взяли на себя вопросы помощи в решении проблем всех детей, у которых погибли родители или один из родителей на этом самолете. Они обратились ко мне со списком проблем этих детей. Проблемы там были разные: кому-то надо было помочь в устройстве в институт, кому-то надо было помочь с лечением. В моей судьбе это конкретный пример решения проблем детей, оставшихся без попечения родителей. И я поняла, что в принципе их решать можно.
Хотя универсального подхода нет. Есть проблемные дети, дети с характером и с определенными заболеваниями. Мы воодушевленно смотрели, как усыновляют российских детей-сирот иностранцы, а, как выясняется, это часто бывает не очень-то хорошо. Нужен осторожный, индивидуальный подход. Если 80% в детских домах – это социальные сироты и только 20% - биологические сироты, то надо понимать, что там много детей с девиантным поведением, много детей с нарушенной психикой. Кстати, им тяжело дать образование. В моем округе в Санкт-Петербурге есть очень хороший детский дом во главе с энтузиастом-директором, который старается дать образование детям. Но несмотря даже на его старания, на те льготы, которые имеют дети-сироты при поступлении в институт, очень многие не могут поступить, допустим, на бюджетное отделение. Даже в очень хороших детских домах есть проблемы, и в приемной семье будут эти проблемы, так что здесь не должно быть иллюзий. Но при этом, конечно, должны быть льготы для детей-сирот, где бы они ни находились. Должно быть уделено больше внимания опекаемым детям - это тоже своего рода дети-сироты, которых, как правило, воспитывают бабушки или дедушки. Они выбиваются из сил, чтобы поднять детей. Бабушки уже в возрасте, им бывает некогда оформлять себе инвалидность, какие-то пенсии, они же заняты детьми. И им, собственно говоря, должны быть даны временные льготы, чтобы они могли вне очереди оформляться, вне очереди получить лекарства и т. п. А пока эта проблема остается за кадром.
Комментарии читателей Оставить комментарий