Медведев сделал российское гражданство доступнее

Для граждан бывшего СССР, имеющих вид на жительство, предусмотрены приоритетные условия

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное указом президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325». Внесенные президентом поправки предусматривают приоритетные условия приобретения российского гражданства для граждан бывшего СССР, получивших вид на жительство после 1 июля 2002 года. Также регламентируется оформление гражданства детей, не достигших 14-летнего возраста. Можно ожидать, что новый указ избавит значительное число соискателей от необходимости получения дополнительных документов.

До сих пор основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ были определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным указом президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Как известно, внезапный распад СССР оставил за пределами границ РФ многих людей, которые ассоциируют себя в первую очередь с Россией. Но для России юридически они стали иностранными гражданами – т. к. все отделившиеся союзные республики ввели свои гражданства. Однако тот, кто не принял гражданства новообразованных республик, или принял, но желал бы сменить его на российское, согласно принятому в РФ Закону о гражданстве от 28 ноября 1991 г, имел право – по крайней мере, в теории – получить российское гражданство. Тем не менее, на практике получение российского гражданства сталкивалось с множественными препонами.

В начале нового тысячелетия был разработан и в 2002 году принят новый Закон о гражданстве. Согласно установленным им нормам, иностранный гражданин может подать заявление о получении гражданства России в том случае, если он в течение 5 лет проживает на территории РФ с момента оформления вида на жительство.

Внешне весьма демократичный, закон содержит следующее положение: «Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено». Таким образом, граждане республик бывшего СССР фактически были уравнены со всеми прочими иностранными гражданами. Впрочем, закон предусмотрел и возможность упрощенного получения российского гражданства для ряда категорий граждан. Причем после многочисленных возмущенных обращений во все властные структуры России этот перечень был существенно расширен Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». На упрощенное получение гражданства получили право:

– имеющие хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории Российской Федерации;

– проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР;

– получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях граждане государств, входивших в состав СССР;

– родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР;

– проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

– являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних дееспособных детей – граждан Российской Федерации (п. «в» ч. 2 ст. 14);

– нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (ч. 3 ст. 14);

– бывшие граждане СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные в Российской Федерации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, и заявившие до 1 января 2008 г. о своем намерении приобрести гражданство Российской Федерации;

– ветераны Великой Отечественной войны;

– некоторые категории детей и недееспособных лиц.

Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии также имеют право на упрощенное получение российского гражданства, согласно заключенным межгосударственным договорам. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Впрочем, и упрощенный вариант тоже не так прост. Для упрощенного получения (оформления) гражданства России иностранному гражданину требуются:

– вид на жительство;

– паспорт состоящего в гражданстве РФ нетрудоспособного родителя;

– документы, подтверждающие:

– существование законного источника средств к существованию;

– владение русским языком, свидетельство о рождении заявителя;

– нетрудоспособность родителя, состоящего в гражданстве РФ;

– просьбу заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства;

Хорошо хоть, что «граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах», освобождены и от большинства этих требований.

Иначе ситуация зачастую имела абсурдный характер. Лично приходилось знавать парня из города Темиртау Карагандинской области, перебравшегося с родителями в Россию в середине 90-х гг. Волокита с гражданством заняла годы, родителей постоянно посылали обратно в Темиртау за различными справками и выписками. Парень за это время успел быть призванным в ряды Вооруженных сил и отслужить два года срочной. Но даже служба Отечеству российского гражданства ему не дала. Однако через некоторое время за участие в драке по статье «Хулиганство» он попал в тюрьму, отсидел года полтора – и со справкой об освобождении сумел выправить себе российский паспорт. Он потом шутил, что в нынешней России отсидка котируется куда выше, чем ратная служба.

Тем более приятно, что сегодня еще для части наших соотечественников хоть немного упрощен путь к получению гражданства страны, которую они считают своим Отечеством.