ПМР не сдастся Кишиневу. Даже если ее «сдаст» Москва

МИД непризнанной республики накануне выступил с резким заявлением

Состоявшиеся на днях переговоры министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с его молдавским коллегой Юрием Лянке породили новую волну слухов о том, что Россия готова «сдать» Приднестровье Молдове, при гарантиях последней сохранить свой нейтральный статус.

Основой для таких предположений послужили заявления Лаврова о том, что Москва выступает за «особый статус» Приднестровья в рамках единой Республики Молдова и за скорейшее возобновление переговоров по этому краю. И хотя договоренности о возможных моделях совместного существования должны достигнуть в первую очередь сами Молдова и Приднестровье, заявил Лавров, «но конечную цель мы видим примерно одинаковую – особый статус Приднестровья в рамках единого государства и в рамках территориальной целостности Республики Молдова, которая, кстати, является государством с конституционным нейтралитетом, в чем мы рассматриваем существенный вклад в созидание архитектуры безопасности на Европейском континенте».

Более того, глава МИД РФ заявил, что миротворческая операция, осуществляемая в рамках приднестровского урегулирования, должна быть переформатирована. «Поэтому, безусловно, нужно думать и о том, как приспособить международное присутствие к тем задачам, которые будут вытекать уже из планов регулирования», – заметил Лавров. Он также выразил заинтересованность в вывозе из Приднестровья складов вооружения и боеприпасов и их утилизации на российской территории. Напомним, что на территории Приднестровья после развала СССР остались огромные склады вооружений, которые молдаване (после неудавшейся попытки присвоить себе) уже много лет требуют вывезти. А приднестровская сторона, считая эти склады некоей гарантией от возможного повторения молдавско-румынской агрессии, стремится их сохранить.

Кроме того, опасавшиеся все эти годы возможного предательства Москвы приднестровцы считают, что имеют право «приватизировать» это вооружение и боеприпасы в свою пользу. Российская военная группировка, тем не менее, несколько лет проводила утилизацию этих складов и осуществляла их частичный вывоз в Россию, несмотря на противодействие властей ПМР. Но в конце 2003 года, когда Кишинев отверг предложенный и согласованный лично с Путиным план урегулирования (т. н. «план Козака»), Москва обиделась, и утилизация и вывоз боеприпасов и вооружения прекратились. А в 2006 году Молдова, развернув блокаду ПМР, казалось, окончательно похоронила решение этого вопроса в свою пользу. Но вот теперь Россия и Молдова вновь обсуждают вопрос вывоза из Приднестровья складов с боеприпасами.

Лавров, однако, в своем заявлении делает важную оговорку: «Приднестровская сторона однозначно выступает за то, чтобы такой вывоз осуществлялся только в рамках процессов урегулирования... Применять силу для того, чтобы заставить приднестровскую сторону, и чинить препятствия мы не можем». «Поэтому есть абсолютно понятные, всеми признававшиеся до сих пор последовательности действий – переговоры, урегулирование. И в этом контексте не возникает никаких проблем с решением вопросов дальнейшего миротворчества и вывоза боеприпасов с территории Приднестровья как территории, обладающей особым статусом», – резюмировал российский министр.

Строго говоря, принципиально ничего нового Лавров молдаванам не сказал. Язык, как известно, дан дипломатам для того, чтобы скрывать свои мысли, и все высказывания российского министра можно трактовать совершенно по-разному. То же понятие «территориальная целостность Молдовы при особом статусе Приднестровья» может иметь самые разные толкования – от унитарной Молдовы с Приднестровьем, имеющим статус вроде нынешней Гагаузии (который кишиневские власти все равно игнорируют), до фактической конфедерации двух равноправных субъектов, с блокирующими правами для Приднестровья во всех надсубъектных структурах общих органов власти этой конфедерации. Понятно, что кишиневские власти (что ныне правящий Альянс за европейскую интеграцию, что оппозиционные ему коммунисты) предпочитают первый вариант. А для властей ПМР даже второй вариант выглядит неприемлемой уступкой.

Так что Россия, настаивая на том, что о механизмах сосуществования должны договариваться исключительно стороны конфликта, может поддерживать положение статус-кво вечно. Сложившееся положение вещей фактически выгодно России, т. к. обеспечивает отдельное существование ПМР, не дает Молдове объединиться с Румынией и, соответственно, гарантирует ее «нейтральный» статус. Румыния, как известно, состоит в НАТО; в случае объединения с ней Молдавии последняя окажется в зоне Альянса (причем, возможно, с Приднестровьем). И при этом тот же Лавров с чистым сердцем и честным выражением лица сможет заявлять что в Брюсселе, что в Вашингтоне: Россия, мол, придерживается принципа сохранения территориальной целостности Молдовы. И попробуйте докажите, что это не так...

С другой стороны, прозападный вектор в российской политике стал настолько откровенно доминировать в последние годы, что принятие решений в ущерб национальным интересам выглядит уже обыденным явлением. И поэтому разговоры о «сдаче» Приднестровья во имя укрепления пресловутой «перезагрузки» с Западом (в первую очередь – с США) не кажутся совсем уж невероятными, каковыми показались бы еще года три назад.

Очевидно, такими же рассуждениями руководствовались и в Тирасполе, потому что МИД ПМР выступил с достаточно резким заявлением. Как сообщило РИА «Новости», внешнеполитическое ведомство Приднестровья в распространенном в среду заявлении подчеркнуло, что республика не откажется от курса на международное признание своей независимости.

В документе, кстати, также отмечено (явно по поводу переговоров Лаврова и Лянке): «Зачастую отдельные фразы из заявлений высокопоставленных представителей тех или иных государств выдергиваются из контекста, а это создает основания для двусмысленных толкований и завышенных ожиданий от различных мероприятий внешнеполитического характера, так или иначе сопряженных с нормализацией отношений между двумя суверенными государствами» (в данном случае – Молдовой и ПМР). И чтобы таких «завышенных ожиданий» не было, Приднестровье подтверждает «свою готовность к ведению переговорного процесса на основе принципов равноправия, создания многоуровневой системы гарантий и безусловного выполнения ранее достигнутых договоренностей».

«Однако перманентный политический кризис в Республике Молдова, начавшийся в 2009 году, и отсутствие легитимно избранного президента Молдавии не позволяют говорить о возможности полноценного возобновления переговорного процесса на всех уровнях, в первую очередь на уровне принятия юридических и политических обязательств, а не на уровне пропаганды и нацеленных на внешнего потребителя заявлений», – отмечает МИД ПМР.

Относительно российских миротворцев приднестровцы продолжают настаивать, что они по-прежнему должны сохранять свои позиции в регионе. А «что касается военного имущества бывшей 14-й армии, находящегося в Приднестровье, то этот вопрос находится в исключительной компетенции» руководства РФ и ПМР, и все прочие здесь ни при чем, считают в МИД ПМР.

Что касается возобновления переговоров в формате «5+2», на котором так настаивают на Западе, то ПМР, в принципе, не против, но считает неверным «ожидать, что от разблокирования официальной работы данного консультативного форума магическим образом произойдет автоматическое разрешение всех имеющихся проблем. Формат «5+2» – один из вспомогательных форматов, который призван оказывать содействие полноценным переговорам двух равноправных сторон конфликта, а не место для навязывания тех или иных решений».

При этом в отношении переговоров Лаврова и Лянке МИД ПМР прямо указал: «Хотя ничего нового в недавних заявлениях не прозвучало, подчеркнем, что ни в одном из документов переговорного процесса не идет речи об урегулировании в рамках единого государства в рамках территориальной целостности Республики Молдова». Поэтому попытки предопределить модель урегулирования до решения самих сторон конфликта в корне противоречат незыблемому в переговорном процессе принципу равноправия сторон.

«Любые попытки втиснуть сложный и всеобъемлющий процесс переговоров в прокрустово ложе навязываемых извне моделей, не учитывающих сложившиеся реалии и нарушающие права человека, встретят отторжение у народа Приднестровья и поставят под сомнение целесообразность ведения работы в искусственно ограниченных рамках в любых форматах», – констатирует МИД ПМР. Он также подчеркивает: «Приднестровский народ... никогда не жил в составе Республики Молдова и не был связан с государственностью Молдавии как в новейший период истории, так и на более ранних этапах, за исключением периода сосуществования в рамках Советского Союза. Мы видим свою судьбу исключительно как суверенное независимое государство – равноправный член международного сообщества».

Приднестровцы откровенно указывают московским чиновникам, что именно признание ПМР (а не надежды на нейтралитет Молдовы, кстати, полностью интегрирующейся во все структуры НАТО уже сейчас) «стало бы весьма существенным вкладом в создание архитектуры безопасности на Европейском континенте». А также напоминают российским властям, что «единственным субъектом, уполномоченным принимать решения о своей судьбе, является многонациональный приднестровский народ». А его воля была более чем отчетливо выражена на нескольких референдумах. Причем на последнем – в 2006 году – за независимость (с возможной последующей интеграцией с Россией) проголосовали 97% населения Приднестровья.