Путин обвинил ЕС в непрофессионализме

По его словам, Россия может начать пересмотр принципов своих отношений с Евросоюзом

Россия жестко отреагировала на итоги завершившейся в Брюсселе конференции по вопросам реформирования украинской газотранспортной системы (ГТС). По словам премьер-министра России Владимира Путина, под вопросом оказывается дальнейшее сотрудничество нашей страны и ЕС.

Напомним, что вчера российская делегация, присутствовавшая на этой конференции, покинула форум после объявления церемонии подписания итоговой совместной декларации. Министр энергетики РФ Сергей Шматко позднее заявил, что Россию в Брюсселе практически исключили из обсуждения вопроса о модернизации ГТС Украины, что, безусловно, не может устраивать РФ как поставщика газа в эту самую газотранспортную систему. «Признавая актуальность задачи модернизации (ГТС Украины) и выражая готовность в любых форматах – в двустороннем, трехстороннем – участвовать в этой работе, мы были вынуждены выразить свое недоумение тем, что Россия была практически исключена из обсуждения столь важного для нас всех вопроса», – сказал Шматко, сообщает РИА «Новости».

По словам министра, в декларации, подписанной по итогам конференции, Россия вообще не упоминалась как стратегический партнер и поставщик газа ЕС, при этом в документе говорится о газовой торговле и газовом транзите через территорию Украины. «Это уже вещи, которые прямо затрагивают интересы России и государственной компании «Газпром», – сказал Шматко. Об этом не могли не знать в Еврокомиссии и в украинской делегации, «поэтому мы публично дистанцировались от принятой формы взаимодействия между Евросоюзом и Украиной», добавил он.

Что касается самой декларации, то, согласно этому документу, Украина взяла на себя обязательства обеспечить независимость оператора по транзиту газа, обеспечить прозрачность и открытость для инвесторов по модернизации газотранспортной системы и предоставить равный доступ к соответствующей финансовой и технической информации, а также обеспечить контроль над полученными на модернизацию газотранспортной системы средствами.

Украина также обещает дать возможность операторам транзита газа действовать на коммерческой основе для выполнения своего бизнес-плана в долгосрочной перспективе. Киев также обязался обеспечить доступ третьих сторон к подземным хранилищам газа на «прозрачных» коммерческих условиях. Согласно декларации, реформу газового сектора Украина должна завершить до конца 2011 года, что будет отражено в соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС, а также в соглашении о присоединении Украины к энергетическому сообществу. Участники конференции также сообщили, что и Украина, и ЕС заинтересованы в ее участии в модернизации украинской ГТС.

«Украина, как и ЕС, имеет четкое намерение привлечь Россию как партнера в этот большой проект реконструкции и модернизации. Мы знаем, что в этом процессе должны принимать участие поставщики, потребители и транзитеры», – сказала премьер-министр Украины Юлия Тимошенко на пресс-конференции по итогам встречи с президентом Европейской комиссии (ЕК) Жозе Мануэлем Баррозу в понедельник в Брюсселе, по окончании двухсторонней встречи.

Подписанный в Брюсселе документ вчера подверг развернутой критике председатель российского правительства Владимир Путин. Российский премьер, с одной стороны, отметил положительные моменты: «То, что Еврокомиссия все больше внимания уделяет проблемам транспортировки энергоресурсов, в частности, газа через территорию Украины, – само по себе это явление положительное, так же, как и попытка поставить оператора газотранспортной системы под контроль правил и норм международного права».

Вместе с тем он заявил, что соглашение между Украиной и ЕС «является как минимум непродуманным и непрофессиональным», передает Интерфакс. «Есть вопросы, которые остаются открытыми, в частности, в декларации, о которой вы сказали. Я тоже успел с ней ознакомиться. Есть упоминание о том, что нормальное функционирование газотранспортной системы является залогом политической стабильности на Украине и в странах Евросоюза. При всем уважении, при всей важности этих вопросов все-таки излишне политизировать их не стоит. Это – явный перебор. Во-вторых, говорится о независимости оператора газотранспортной системы. Но из формулировок непонятно, о какой, собственно, независимости и от кого идет речь», – передает мнение российского премьера его официальный сайт.

Владимир Путин также напомнил, что Россия в настоящее время обсуждает возможность предоставления кредита Украине, в т. ч. и совместно с европейскими структурами. «Недавно на встречах разного уровня мы предложили нашим европейским партнерам объединить наши усилия и совместно предоставить кредит Украине. Нам ответили, что у Еврокомиссии для Украины денег нет. Значит ли это, что кто-то хочет воспользоваться кризисными явлениями в экономике, чтобы отобрать у Украины ее газотранспортную систему? Если это так, то это – плохой способ решения проблемы, поскольку я очень хорошо знаю, как чувствительно на Украине относятся к собственности государства на газотранспортную систему», – подчеркнул Путин (напомним, что сторонники господина Ющенко после подписания газовых соглашений между Россией и Украиной в январе этого года обвиняли украинского премьера Юлию Тимошенко именно в том, что она якобы тайно договорилась отдать Москве украинскую ГТС в обмен на тот самый пресловутый пятимиллиардный кредит).

По словам премьера, обсуждать вопросы увеличения транзита газа через территорию Украины без основного поставщика – России – несерьезно и бессмысленно. Путин отметил, что главным залогом успеха инвестиций, как написано в принятой в Брюсселе декларации, может быть только объем прокачки газа.

«Это естественно, потому что это – способ погашения кредита, деньги за транзит. Но кто с нами посоветовался, сможем ли мы транспортировать в будущем такие объемы, будем мы это делать или нет? Если это – небольшой технический сбой в достаточно сложном треугольнике взаимоотношений (Россия – Украина – Евросоюз), то это ничего. А если это – начало попыток системного игнорирования интересов РФ, то это очень плохо», – сказал премьер.

Он также констатировал, что в последние годы у России сложились «очень хорошие деловые, партнерские отношения практически со всеми ведущими европейскими компаниями в сфере энергетики. Это касается угля, атомной энергетики, электроэнергетики, куда европейские компании сделали огромные капиталовложения, измеряемые миллиардами долларов. Это касается, разумеется, добычи нефти и газа, это касается транспорта». И было бы очень обидно поставить под вопрос все это плодотворное сотрудничество, но у Москвы может не оказаться иного выхода. «Если интересы России будут игнорироваться, то мы также будем вынуждены начать пересмотр принципов наших отношений с партнерами. Очень бы хотелось, чтобы до этого дело не дошло», – заявил Владимир Путин.

«Решать проблемы увеличения поставок, по сути, нашего газа без нас бессмысленно. Мне бы очень хотелось, чтобы этот сигнал был услышан. Мы готовы к совместной конструктивной работе со всеми нашими партнерами, так, как мы это неоднократно заявляли, и в рамках тех принципов, которые мы сформулировали и на основе которых работаем в последнее время», – резюмировал премьер-министр РФ. Он также напомнил о подписанной несколько лет назад (еще в бытность президентом Украины Леонида Кучмы) трехсторонней (Россия – Украина – Германия) декларации, в которой предполагалось создать международный консорциум из российских, европейских и украинских компаний, который мог бы взять эту газотранспортную систему в аренду. Притом, что украинское государство не утрачивало собственности на эту газотранспортную систему: она оставалась в собственности самой Украины.

Позднее министр энергетики РФ Сергей Шматко заявил, что Россия предлагает Евросоюзу и Украине заключить трехстороннее политическое соглашение о модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС). По его словам, с этим предложением согласились высокопоставленные представители Еврокомиссии, участвовавшие в прошедшей в понедельник в Брюсселе международной инвестиционной конференции по модернизации ГТС Украины. «Мы предлагаем в ближайшее время собрать всех за одним столом, и думаю, Еврокомиссия это поддержит», - сказал Шматко. Он отметил, что, поскольку украинская ГТС осуществляет транзит основных объемов экспортного газа из России в Европу, ее модернизация требует вовлечения всех сторон, участвующих в транзитной цепочке: поставщика, транзитера и потребителя.

Это, по словам Шматко, полностью соответствует решениям саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 году о равной ответственности стран-поставщиков, потребителей и транзитеров за обеспечение глобальной энергетической безопасности. Министр также высказал мнение, что к переговорам необходимо как можно скорее привлечь представителей компаний, которые займутся конкретными вопросами. По его словам, исполнительная власть ЕС осознает, что без полноценного вовлечения российских компаний в этот процесс успех не может быть достигнут.

В свою очередь российский МИД выступил вчера с заявлением, в котором предупредил, что ряд положений совместной декларации, принятой по итогам международной инвестиционной конференции по вопросам модернизации ГТС Украины в Брюсселе, противоречат январским договоренностям Москвы и Киева и могут привести к удорожанию стоимости газа. Официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко напомнил, что в январе 2009 года были достигнуты двусторонние российско-украинские долгосрочные договоренности, в которых четко определены цена на природный газ и тарифы на его транзит через территорию Украины. Эти документы, по его словам, призваны обеспечить бесперебойность поставок природного газа на Украину и через территорию страны европейским потребителям. «Однако ряд положений упомянутой совместной декларации, в частности допускающей возможность роста тарифов на транспортировку природного газа, противоречат указанным долгосрочным договоренностям, могут привести к удорожанию стоимости газа для его украинских и европейских потребителей», - подчеркнул Нестеренко.

О том, что Россия допускает пересмотр контрактов с Украиной на поставку и транзит природного газа, в случае если российские интересы не будут учтены при модернизации украинской газотранспортной системы, позднее заявило и Минэнерго РФ. «Реализация двустороннего подхода без учета интересов стран-поставщиков приведет к рискам функционирования сложившейся системы торговли газом на основе долгосрочных контрактов на поставки и на транзит газа, поскольку вызовет необходимость их массового пересмотра», - говорится в сообщении ведомства.

Наконец, во вторник стала известна и реакция на подписание декларации между Украиной и ЕС со стороны главы российского государства. Как заявил на заседании Дмитрий Медведев, содержание этого меморандума «вызывает как минимум ряд вопросов». В итоге, как передает Интерфакс, на сегодняшнем заседании Совбеза РФ по договоренности между президентом и главой правительства России было принято решение о переносе межправительственных консультаций с Украиной на уровне премьер-министров. «У нас на следующей неделе запланированы межгосударственные консультации на уровне председателей правительства двух стран. Чтобы определить, каковы последствия этого документа, может быть, нам следует перенести их на какой-то срок», - заявил Дмитрий Медведев.

Скептически восприняли итоги брюссельской конференции и политические оппоненты Виктора Ющенко. «Без привлечения России к европейскому проекту модернизации ГТС эта идея никогда не будет иметь реального воплощения», - заявила Интерфаксу во вторник заместитель лидера фракции Партии регионов Анна Герман. Она считает, что президент и премьер-министр должны немедленно обратиться к Европейскому союзу и России с предложением сделать этот проект трехсторонним. «В противном случае все соглашения, подписанные президентом и премьер-министром в Брюсселе по модернизации украинской ГТС, останутся материалом для мемуаров этих политиков на период после следующих президентских выборов», - подчеркнула Анна Герман.