«РФ и Белоруссия движутся вниз по «союзному эскалатору»

Россия сейчас получила то, к чему долго шла

Политическое руководство Белоруссии продолжает «анализировать последствия» возможного признания Минском независимости Абхазии и Южной Осетии. «Это нерядовой вопрос, за которым следуют далеко идущие последствия. Поэтому сегодня мы можем ставить вопрос, насколько одна сторона, Беларусь, готова к тем возможным последствиям, которые наступят, а другая сторона (я имею в виду Россию) готова компенсировать то, что может наступить для нашей страны», - заявил на днях председатель Комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Национального собрания республики Беларусь Виктор Гуминский. Россия сейчас получила то, к чему долго шла (хотя и не стремилась).

'''Российский «фан-клуб президента Белоруссии» не хочет слышать критику Лукашенко'''

Когда экономическая помощь оказывается без выдвижения (или без контроля над выполнением) политических условий, то через какое-то время ситуация проявляется в зеркальном виде. То есть за политические решения просто назначают цену. И это, наверное, не случайно. Опять же рискую получить массу нелицеприятных высказываний со стороны российских представителей «фан-клуба Лукашенко» на форуме KM.RU, но все равно выскажусь на этот счет.

Наш институт трудно заподозрить в отсутствии стремления к интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Но отношение персонально к Лукашенко и его действиям в последние годы с нашей стороны было вполне определенным и неслучайным. Просто мы реально оценивали те процессы, которые происходят в двусторонних отношениях между РФ и Беларусью, и делали достаточно тревожные выводы. Наверное, старая поговорка о том, что если по эскалатору, который движется вниз, не бежать быстро вверх, а просто стоять, то постепенно опускаешься вниз, применима и к ситуации строительства Союзного государства. Мне кажется, что поворотный момент произошел где-то на рубеже тысячелетий. Когда Лукашенко все-таки удалось уговорить Путина отменить выборы в союзный парламент.

'''Единая валюта - любимая игрушка бюрократии двух стран'''

Ведь тогда даже в российском бюджете были запланированы средства для того, чтобы ЦИК в 2000 году провел эти выборы. Понятно, что Лукашенко не хотелось иметь над собой депутатов, которые обладали бы международным иммунитетом. И кого бы он ни прислал в союзный парламент, он все равно боялся его неуправляемости. Но, честно говоря, я не исключаю, что наш президент согласился не проводить выборы в союзный парламент по той причине, что он уже тогда задумывал реформу российского избирательного законодательства. Переход на пропорциональную систему плохо стыкуется с до сих пор существующей мажоритарной избирательной системой в Белоруссии.

Но факт остается фактом - именно тогда движение в сторону интеграции на основе договора о создании Союзного государства практически остановилось. А раз так, то и произошла регрессия в двусторонних отношениях в целом. Любимая «игрушка» начала 2000-х гг. по поводу единой валюты всегда вызывала у меня откровенное изумление. Потому что белорусский вариант с двумя эмиссионными центрами для одной валюты являлся абсолютно нежизнеспособным и неизвестным в мировой экономике. А российский вариант эмиссионного центра в лице ЦБ РФ, естественно, не устраивал уже Белоруссию. Поэтому все назначаемые сроки казались чисто бюрократическими, чиновничьими играми.

На примере того же Евросоюза понятно, что эмиссионный центр не может находиться исключительно в одной из входящих в него стран. Он должен быть наднациональным. А это предполагает формирование политической надстройки, с помощью которой он и будет создан. Европейский центральный банк формируется с помощью того же Европарламента и других политических руководящих органов ЕС. И так же во всем остальном.

'''Время работает против российско-белорусской интеграции'''

Затем стали говорить так: раз политическая интеграция не получается, давайте оставим ее в стороне. Будем заниматься экономической интеграцией. Но она может развиваться только до определенного предела и начинает упираться в отсутствие политического обеспечения дальнейшей интеграции. Так и произошло. А в последние годы пошел откат. Потому что время работает не на нас. Политические элиты, не находясь в едином политическом пространстве, все больше обособляются и отчуждаются друг от друга.

С другой стороны, я совершенно не склонен возлагать всю вину исключительно на белорусское руководство. Мы в России очень любим говорить о том, что оно не хочет поделиться своими полномочиями. Да, не хотят. Но у меня возникает вопрос: а мы-то готовы поделиться своими политическими полномочиями ради формирования реального Союзного государства? Например, готовы ли мы поделиться полномочиями в сфере внешней политики единого Союзного государства, в формировании его экономической политики? Я боюсь, что нет. Мы также оказались не готовы посредством создания вполне определенных экономических механизмов развеять опасения (и небезосновательные) со стороны политической элиты Белоруссии о том, что создание реального Союзного государства может привести к тому, что крупный российский капитал просто захватит все экономические активы Белоруссии, не оставив ничего самим белорусам. Действия «Газпрома» в отношении Белтрансгаза, скорее, свидетельствовали как раз об обратном.