России не стоит спешить с ратификацией договора СНВ

Это станет симметричным ответом на затягивание обсуждения договора в американском Сенате

Американские законодатели не сделали своему президенту подарка на его 49-й день рождения, отказавшись поддержать в ходе текущей сессии его главное «детище» - договор СНВ-3. Правда, они его не отвергли, а всего лишь перенесли рассмотрение документа на осень, которая, впрочем, будет в США весьма горячей – там предстоят выборы.

Как сообщил глава Комитета по международным делам Сената США демократ Джон Керри (именно этот профильный комитет должен был одобрить договор, прежде чем его вынесли бы на голосование всей палаты), голосование переносится на середину сентября. Изначально планировалось, что члены комитета одобрят двустороннее соглашение в минувшую среду, что позволило бы всему Сенату ратифицировать его еще до ухода на каникулы в конце этой недели. Однако внезапно (иначе непонятно, зачем было назначать точную дату голосования) выяснилось, что не все сенаторы смогли в полной мере ознакомиться со всеми документами, относящимися к договору.

Как заявил Керри, голосование перенесено «в ответ на просьбы некоторых коллег иметь больше времени для рассмотрения материалов, касающихся ратификации договора, включая доклады комитетов по делам вооруженных сил и разведки, которые еще не поступили». Опять-таки непонятно: если эти доклады, которые наверняка действительно важны для полного понимания ситуации, еще даже не поступили к сенаторам, то зачем нужно было так торопиться с установлением даты голосования за договор? Возможно, дело тут в чем-то другом.

Эксперты утверждают, что перенос сроков голосования свидетельствует о том, что демократы и республиканцы договариваются с трудом. Эти предположения подтвердил и сенатор Ричард Лугар, единственный республиканец в комитете, открыто поддерживающий новый договор с Россией. «Сейчас - самый разгар предвыборной кампании, которая сугубо партийна, так что сейчас принимать любые законопроекты может быть достаточно сложно», - цитирует его слова РИА Новости.

Действительно, 2 ноября в США пройдут перевыборы всего состава палаты представителей и трети Сената. Пока демократы имеют большинство и в нижней (у демократов 257, а у республиканцев 178 мандатов), и в верхней (в Сенате у них 59 против 41 места) палатах. Однако далеко не факт, что подобная конфигурация сохранится, более того – вполне реален вариант, при котором партия Обамы это самое большинство потеряет, причем сразу в обеих палатах.

В этих условиях перенос дебатов по СНВ-3 на сентябрь означает, что они будут проходить в самый разгар предвыборной кампании, что неминуемо наложит свой отпечаток на ход обсуждения. Республиканцы уже выдвинули «700 вопросов к договору» и требуют также закрепить в ратификационном билле гарантии увеличения расходов США на модернизацию ядерных арсенатов. В-общем, торгуются, как только могут.

Между тем для одобрения договора необходимо набрать две трети голосов Сената. То есть демократам (59 мест) надо «убедить» еще 8 сенаторов-республиканцев. Пока же среди представителей этой партии, как мы уже упомянули, есть только один сторонник договора – сенатор Ричард Лугар. И хотя он является старшим в республиканской фракции в сенатском Комитете по международным делам, его коллеги прислушиваются не к нему, а к Джону Кайлу. Этот представляющий Аризону сенатор активно добивается от правительства обязательств по выделению дополнительных финансовых средств на модернизацию ядерного военного комплекса США. Как заявил по этому поводу в понедельник информационному агентству Reuters лидер республиканского меньшинства в верхней палате Конгресса Митч Макконнелл, «все, что они (представители администрации Обамы) должны сделать (чтобы Кайл согласился поддержать договор СНВ), - это изыскать достаточное для удовлетворения сенатора Кайла количество денег». «Если для вас это важно, то вы можете найти способ профинансировать этот вопрос в бюджете, расходная часть которого превышает триллион долларов», - добавил Макконнелл. «Без этого, - предупредил он, - шансы на ратификацию будут достаточно малы».

Администрация Обамы пытается делать хорошую мину при откровенно плохой игре и заявляет, что «с пониманием» отнеслась к решению сенаторов перенести голосование по соглашению СНВ с Россией. «Договор получил поддержу со стороны обеих партий в Сенате (демократов и республиканцев). Администрация с оптимизмом смотрит на перспективу ратификации соглашения. Конечно, текст договора сложный и состоит и большого количества материалов, которые нужно изучить», - говорится в заявлении официального представителя Совета национальной безопасности США Майкла Хаммера. «Администрация относится с оптимизмом к судьбе нового соглашения. За прошедшие два с половиной месяца не появилось каких-либо значимых аргументов против (ратификации договора по СНВ). Мы по-прежнему надеемся, что Сенат одобрит соглашение к концу года», - вторит ему официальный представитель госдепартамента США Филип Кроули. На самом же деле, по мнению экспертов, решение отложить ратификацию свидетельствует, что перезагрузка российско-американских отношений идет сложно и у нее много противников в Америке.

В свете этих событий встает вопрос – что делать российским парламентариям? Вероятно, им тоже не стоит спешить с ратификацией нового договора. «Нам, видимо, надо дождаться, когда сенатский комитет примет соответствующую резолюцию и будет назначен день голосования в Сенате. Если ясно, что, по крайней мере, часть республиканцев поддержит его, не будет флибустьерства и попытки затянуть голосование, то за две недели до этого надо принимать решение Госдуме», – заявил в интервью «Независимой газете» источник в российских дипломатических кругах. Такой же точки зрения придерживается и известный российский дипломат, бывший замминистра иностранных дел СССР и последний посол Советского Союза в США Виктор Комплектов. По его словам, которые приводит газета «Время новостей», администрация Обамы потратит немало усилий, доказывая, что «никаких уступок русским в договоре нет». «Поэтому и нам спешить с ратификацией договора не надо», - резюмирует Комплектов.