Россия пошла на уступки Америке по СНВ

Подписание нового договора возможно уже в марте текущего года

Подписание нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) возможно уже в марте текущего года. Об этом, как передает ПРАЙМ-ТАСС, сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько. «Март-апрель - это реальные сроки», - сказал он сегодня. «Скорее всего, это состоится в первой половине года», - добавил он.

Собственно, никакой сенсации здесь нет. [http://news.km.ru/rossiya_dvizhetsya_k_yadernomu_s КМ.RU уже неоднократно рассказывал], почему Россия, а еще больше - США заинтересованы в подписании нового договора по СНВ до апреля текущего года. Напомним, что в этом месяце в Вашингтоне соберется всемирный саммит, посвященный вопросам ядерной безопасности, в первую очередь проблемам соблюдения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Согласно этому договору, неядерные страны не должны делать попыток обзавестись таким оружием, а ядерные – неуклонно продвигаться в направлении ядерного разоружения. Не секрет, что с десяток стран уже сейчас хотели бы приступить к созданию ядерного оружия; при этом они могут обвинить в несоблюдении ДНЯО и США, и Россию. Поэтому-то, кстати, президенты наших стран так спешат с новым договором по СНВ. Подписав его до апрельского саммита, обе страны могут с гораздо большим основанием требовать от неядерных стран и дальше сохранять свой наличный статус.

Однако желания обоих президентов регулярно сталкивались с таким количеством частных моментов, что к итоговому соглашению стороны, не поступившись всерьез интересами национальной безопасности, подойти не могли.

Но вот вчера о наметившемся «принципиальном соглашении» сообщила американская Wall Street Journal. Газета утверждает, что главный посредник в переговорах со стороны США Роуз Готтемоллер в понедельник вылетела в Женеву, чтобы согласовать финальный текст соглашения и приступить к созданию собственно договора. «Мелкие улучшения и исправления возможны, но все основные проблемы, на наш взгляд, разрешены», — заявляет она.

По утверждению Wall Street Journal, прорыв в переговорах с Россией произошел две недели назад, после приезда в Москву советника по национальной безопасности США Джеймса Джонса. В целом соглашение было одобрено на прошлой неделе во время телефонного разговора двух президентов - Дмитрия Медведева и Барака Обамы. По договору России придется открыть данные телеметрии испытаний баллистических ракет. Этому пункту Россия долго сопротивлялась. Зато мониторинг США позиций МБР в России, закончившийся в 2008 году, не возобновится.

Кроме того, по утверждению газеты, достигнуто соглашение о сокращении числа боеголовок с обеих сторон до 1500-1675, а числа носителей – до 700-800.

Стоит напомнить, что сейчас у США 1195 носителей и 5573 боезаряда; у России - 811 носителей и 3906 боезарядов.

Внешне, это вроде как для нас выгодно – американцы должны будут сократить гораздо большее число носителей, чем мы. Но надо напомнить, что у нас число носителей, в основном жидкотопливных ракет, в ближайшие годы существенно сократится естественным путем – по меньшей мере сотни на три за 10 лет. Так что никакого выигрыша в итоге не получится.

Опять же ничего не сказано о проблеме «возвратного потенциала». А ведь это для США обычная практика – не уничтожать носители, особенно боеголовки, а просто складировать их – и считать таким образом сокращенными. Не удивительно, что Wall Street Journal обходит этот аспект. Зато она вдохновенно повествует, что «в администрации США надеются, что соглашение будет способствовать более успешным переговорам с Северной Кореей и Ираном. Ведь проигнорированный Ираном дедлайн, наступивший 31 декабря, когда страна должна была выйти к столу переговоров в отношении своей ядерной программы, не привел ни к каким санкциям. Все усилия установить мир в отношениях между Палестиной и Израилем тоже пока заканчиваются ничем. Поэтому результат с Россией для США станет важной дипломатической победой».

Кроме того, продолжает издание, «одновременно с подписанием этого соглашения администрация президента США пытается заставить Россию ратифицировать договор о запрете на испытания новых ядерных вооружений, о котором велись переговоры еще во время правления Клинтона». Иными словами, США не хотят давать России возможность пополнять арсенал новыми системами вместо списываемых, а сами хранят на своих складах тысячи якобы «уничтоженных» боеголовок.

Российские «Известия», со своей стороны, подтверждают, что российская и американская делегация вышли на финишную прямую по новому договору о СНВ. Открывшийся 1 февраля в Женеве очередной раунд переговоров, как надеются его участники, будет завершающим. Впрочем, то же самое говорилось и при открытии предыдущего раунда три месяца назад. Даже официальный представитель МИД Андрей Нестеренко, наученный опытом, все же оговаривается: «Это будет очередной полноформатный раунд переговоров, а станет ли он последним - покажет время».

«Известия» подтверждают информацию Wall Street Journal, что «после визита в январе в Москву председателя Комитета начальников штабов вооруженных сил США адмирала Майкла Маллена и помощника президента по национальной безопасности Джеймса Джонса удалось решить один из самых спорных моментов - об обмене телеметрией стратегических вооружений». Правда, при этом умалчивается – что не самым удачным для России образом. Однако, ссылаясь на свои источники, «Известия» сообщают, «что говорить о сроках завершения переговоров пока рано. Во-первых, статьи, которые уже согласованы, должны пройти техническую, юридическую и лингвистическую экспертизы каждой из сторон. На это эксперты закладывают два-три месяца.

Во-вторых, остается одна из таких спорных проблем, как закрепление в договоре взаимосвязи вопросов СНВ и ПРО. В преамбуле будущего договора есть некие общие слова на эту тему. Однако российская сторона хотела бы более четко обозначить в документе увязку между СНВ и ПРО в свете планов США по созданию глобального противоракетного щита. Американцы на это идут со скрипом.

В-третьих, нет пока окончательно согласованных уровней сокращений боеголовок и носителей». То есть тогда вообще непонятно, о каком же прогрессе на переговорах заявляют дипломаты обеих стран!

Наконец, продолжают «Известия», кроме этих «технических», есть еще и политическая проблема. После того как президенты РФ и США подпишут этот документ, могут возникнуть проблемы при его ратификации. К сожалению, не в нашей Думе. Там послушное большинство «единороссов» по отмашке со Старой площади проголосует хоть за Пакт о безоговорочной капитуляции. А вот в конгрессе скоро перевыборы. Демократы могут потерять большинство. И республиканцы, отчасти в пику Обаме, отчасти, что многие и впрямь считают, что в этом договоре есть уступки России, могут его заблокировать.

Не случайно Дмитрий Медведев уже заявил Бараку Обаме: «Мы должны исходить из синхронизации ратификационных процедур соответствующих документов. Недопустима ситуация, которая когда-то сложилась в советский период, когда Советский Союз эти документы ратифицировал, а США этого не делали, - отметил президент России. - Или мы подготовленный договор, который будет просчитан и будет отражать наши представления о стратегических ядерных силах на будущее, вместе ратифицируем, или этот процесс не может состояться».

Поэтому в США уже сегодня отправлен Михаил Маргелов, глава Комитета Совета Федерации по международным делам. В Вашингтоне Маргелов и его американские собеседники должны сверить часы по различным аспектам ратификационного процесса. «Вместе с коллегами из американского сената мы будем вести подготовительную работу к синхронизированной ратификации договора», - заявил он ИТАР-ТАСС. Смущает только, что сам господин Маргелов является известным адептом концепции «ядерного ноля», вынашиваемой западными лидерами. То есть всеобщего ядерного разоружения, за которое неоднократно выступал и сам Барак Обама. Вот и сейчас он возглавлял российскую делегацию на парижском Саммите международной разоруженческой инициативы «Глобальный ядерный ноль». А КМ.RU уже не раз приводил позицию российских военных экспертов о том, что «в условиях многократного превосходства США в обычных вооружениях отказ России от ядерного оружия равносилен самоубийству». Кстати, об этом же говорит и новая Военная доктрина страны, допускающая использование ядерного оружия даже в локальных конфликтах.