Россия ставит НАТО свое условие

Руководству Альянса передан проект соглашения об основах взаимоотношений РФ и НАТО

Приглашение России на будущий саммит НАТО многие наблюдатели были склонны рассматривать как некий жест вежливости или утешительный приз. В самом деле, много ли толку от встречи, где России заранее отведено место наблюдателя? В лучшем случае с ней станут совещаться по некоторым второстепенным вопросам и в отдельном режиме. Нужно ли здесь присутствие лидера страны? Ехать или не ехать?

Решено было ехать. И не только потому, что диалог всегда лучше монолога, но и потому, что общая политическая обстановка в мире изменилась. Между ведущими странами появилось много противоречий, явных и скрытых, на которых России можно сыграть. Например, многое говорит о том, что Европа желает уравновесить огромное влияние на нее США более тесным сотрудничеством с Россией. Но ведь и Россия должна извлечь из этой поездки какую-то осязаемую пользу, более существенную, чем обычные заявления НАТО, что все его новшества якобы никому не угрожают, а проводятся ради общего блага.

То, что эта поездка не будет просто присутствием, стало ясно сегодня. Глава МИД РФ Сергей Лавров передал руководству НАТО проект соглашения об основах взаимоотношений РФ и НАТО, очень похожий на жесткое предварительное условие России. Данный проект предусматривает запрет на размещение «существенных боевых сил» на территории новых стран – членов Альянса. В договоре указаны предельно минимальные разрешенные уровни вооружений. В России считают, что это повысит «уровень предсказуемости военной деятельности НАТО».

Реакция была «вынужденно положительной»: в Альянсе намекнули, что переговоры на этот счет не могут быть успешными. Там допускают, что эта тема будет обсуждаться на саммите Россия – НАТО в Лиссабоне, или даже раньше – во время визита генсека НАТО в Москву, ориентировочно 5 ноября, пишет [http://www.kommersant.ru/ «Коммерсантъ»]. В документе идет речь об ограничении временного развертывания «существенных боевых сил» на территории стран, вступивших в НАТО за последнее время.

Пока у нас с НАТО нет единого понимания того, что следует считать «существенными боевыми силами». Россия относит к таковым, например, американские бригады численностью 3000-5000 человек, размещаемые на территории стран, некогда входивших в социалистический блок. Американцы же пока считают такие силы несущественными – чем-то вроде «дневного дозора».

Дмитрий Рогозин, постпред РФ в НАТО, уточнил, что с позиции России к существенным боевым силам относятся размещаемые на постоянной основе на территории государства (включая временное развертывание более чем на 42 дня в течение календарного года) боевые силы на уровне боевой бригады, воздушного крыла или авиационного полка, вертолетного батальона или вертолетного полка, или имеющие более 41 боевого танка, или 188 боевых бронированных машин, или 90 единиц артиллерии калибра 100 мм и более, или 24 боевых самолета, или 24 ударных вертолета. Все это военное «миротворческое и сдерживающее» добро должно осесть в старых странах НАТО, и в новые носу не казать.

Саммит Североатлантического альянса состоится 19-20 ноября в Лиссабоне. По словам генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена, на саммите страны Альянса намерены принять решение о создании системы противоракетной обороны НАТО, которая закроет всю территорию Альянса. Ее предполагается создать «путем соединения европейских противоракетных систем», которые будут направлены на защиту военных объектов и контингентов НАТО, развернутых в рамках миротворческих миссий. В рамках этого большого саммита должен состояться и малый – Россия – НАТО, на котором будет обсуждаться возможность участия России в создаваемой глобальной системе ПРО.

Дмитрий Медведев подтвердил свое согласие на участие в саммите Россия – НАТО, хотя визит российского лидера в Лиссабон долгое время оставался под вопросом. Впрочем, Медведев пока воздержался от комментариев по поводу присоединения России к Альянсу и участия в общей системе ПРО. «Сейчас мы оцениваем идею этого предложения, но я думаю, что и само НАТО должно понять, в каком плане они видят присоединение России к этой системе, что это даст, в каком ключе могут быть достигнуты соглашения и как дальше работать», – сказал он.

На саммите также будут обсуждаться принципы развития НАТО на ближайшие 10 лет, намечены основные задачи Альянса, обозначены главные угрозы безопасности стран НАТО и принципы их устранения. Саммит НАТО в Лиссабоне «должен сформулировать четкие предложения в адрес России по участию в системе ПРО Альянса», заявил ранее генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. В начале сентября он направил приглашение президенту РФ Дмитрию Медведеву принять участие в саммите.

В интервью газете The Financial Timess Расмуссен сказал, что Альянс сейчас близок к «перезагрузке» (модное слово, которое сулит перемены, но ни к чему не обязывает) отношений с Россией, в т. ч. к более тесному сотрудничеству по Афганистану и ПРО. Отвечая на вопрос немецкой Frankfurter Allgemeine Zeitung, будет ли предложено России на саммите НАТО в Лиссабоне участвовать в системе ПРО Альянса, Расмуссен указал: «Если НАТО решит создать общую систему противоракетной обороны (и, кажется, по поводу этого создается консенсус), в этом случае Россия должна быть приглашена участвовать в ней. Это сделало бы систему более эффективной и предоставило бы лучшее пространственное прикрытие. Политически сотрудничество с Москвой желательно, поскольку оно показало бы, что противоракетная оборона не направлена против России».

Расмуссен не вдавался в подробности при ответе на вопрос, как будет выглядеть общая система ПРО, однако сообщил, что «есть американская система, которая будет являться важной частью общей системы». По словам генсека НАТО, если европейские системы ПРО будут связаны с американской, то станет возможной защита от ракетных ударов не только натовских войск на театре военных действий, «но и всего населения» стран – участников и партнеров Альянса.

Однако если летящие в Европу ракеты станут сбивать над территорией России, то каким образом будет защищено ее население, как о том говорит генсек НАТО?.. Возможно, он откроет секрет этого феномена на саммите.