Россия ждет от Европы извинений

По мнению экспертов, доклад комиссии ЕС подтвердил правоту российской позиции в августе 2008 года

Итак, основные выводы, сделанные экспертами международной комиссии под руководством Хайди Тальявини по расследованию причин событий августа 2008 года, стали достоянием общественности. Как уже [http://news.km.ru/evropa_vojnu_razvyazala_gruziya сообщал] KM.RU, главный вывод состоит в том, что ответственной за развязывание боевых действий названа Грузия. «Невозможно согласиться с тем, что ночной обстрел Цхинвала из систем «Град» являлся необходимым и адекватным для защиты грузинских деревень. Учитывая незаконный характер грузинского нападения, действия Южной Осетии отвечают международному праву и являются законной самообороной», – приходит к выводу комиссия. Более того, эксперты ЕС называют незаконным и нападение грузинских военных на российских миротворцев и считают действия РФ по защите своих миротворцев «законной самозащитой».

Напомним, что комиссия Тальявини официально приступила к работе 2 декабря 2008 года. Целью ее работы было объективное выяснение причин и обстоятельств, приведших к возникновению грузино-югоосетинского конфликта. Доклад комиссии, как сообщает [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»], насчитывает более 1100 страниц. В первой части содержатся общие выводы о причинах августовского конфликта. Во второй части изложен исторический бэкграунд, содержащий сведения об отношениях Грузии с Россией, США, НАТО и ЕС; приводится информация о конфликтах и миротворческих усилиях в Абхазии и Южной Осетии в период с 1991 по 2008 гг., а также излагается точка зрения на августовский конфликт грузинской, российской, югоосетинской и абхазской сторон. Третья часть доклада посвящена документальным свидетельствам войны в Грузии.

Помимо вывода об ответственности Грузии за развязывание конфликта, в докладе отмечаются противоречия в заявлениях официальных представителей Грузии о причинах конфликта. Так, в самом начале военной операции командующий грузинским миротворческим батальоном Мамука Курашвили заявил, что ее целью является восстановление конституционного порядка на территории Южной Осетии. Позже грузинская сторона попыталась опровергнуть его слова и стала утверждать, что огонь был открыт в ответ на агрессию с российской стороны. Авторы доклада также пришли к выводу, что вначале военный ответ России на грузинскую агрессию был «законным», поскольку действия РФ носили оборонительный характер, однако последующие ответные действия российских военных вышли за «разумные границы».

Реакция российских властей на доклад европейских экспертов в целом носит положительный характер. Россия приветствует вывод международной комиссии по расследованию конфликта в Грузии о том, что Тбилиси развязал войну в августе прошлого года в Южной Осетии, заявила в среду журналистам пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова. Судя по тем сообщениям, которые были сделаны в т. ч. постпредом РФ в ЕС Владимиром Чижовым о том, что комиссия сделала вывод, что именно Грузия начала войну, «мы можем этот вывод только приветствовать», сказала она. «Остальные комментарии последуют позже», – добавила пресс-секретарь российского лидера, отметившая также, что сам Дмитрий Медведев еще не ознакомился с текстом доклада.

МИД РФ выпустил специальное заявление, в котором, как сообщает РИА «Новости», отмечается, что доклад комиссии Тальявини ясно говорит о вине Тбилиси за развязанную агрессию против мирной Южной Осетии и полной нелегитимности действий Грузии. «Усилия Комиссии ЕС не прошли даром – любой думающий человек извлечет из обнародованного 30 сентября доклада стержневой вывод о том, что агрессию против Южной Осетии в ночь на 8 августа 2008 года развязало нынешнее руководство Грузии», – говорится в комментарии внешнеполитического ведомства.

В то же время, по мнению российского Министерства иностранных дел, указанный доклад содержит и ряд двусмысленностей, в частности, выводы о якобы непропорциональном применении силы российской стороной в ответ на агрессию Грузии против Южной Осетии. «Большие вопросы вызывает, в частности, пассаж доклада о якобы непропорциональном применении силы российской стороной. Однако в самом же докладе можно легко найти аргументы, показывающие искусственный характер подобных рассуждений», – отмечает МИД. В качестве примера таких аргументов в комментарии упоминается вывод немецкого профессора права О.Люхтерхандта, участвовавшего в работе в комиссии Тальявини в качестве независимого эксперта, о том, что «Россия может оправдать свою военную операцию против Грузии правом на самооборону (ст. 51 Устава ООН), а также правом на коллективную самооборону вместе с Южной Осетией против вооруженного нападения со стороны Грузии». «Комментарии, как говорится, излишни. Что касается тезиса о «непропорциональности», то российская сторона применяла силу для подавления тех позиций на территории Грузии, которые использовались для нападения на Южную Осетию», – отмечает в своем комментарии МИД РФ.

Доклад независимой международной комиссии, который называет режим Саакашвили ответственным за развязывание конфликта на Южном Кавказе в августе 2008 года, выбивает почву из-под ног тех, кто хочет представить эти события как заговор и провокацию со стороны России, заявил в интервью РИА «Новости» директор Института стран СНГ, первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин. «Этот доклад, безусловно, ничего не прибавит к нашему (России) представлению о том, что происходило на Кавказе в августе 2008 года. Важен сам факт того, что в докладе зафиксировано, что Грузия напала на Южную Осетию. Это признание важно, т. к. оно выбивает почву из-под ног тех, кто хотел бы представить все происшедшее заговором Москвы против свободолюбивой Грузии или провокацией со стороны российских военных и спецслужб», – сказал Затулин.

Депутат также подчеркнул, что «если Грузия напала на Южную Осетию вопреки существовавшим на тот момент соглашениям и договоренностям», то «грузинский режим должен быть подвергнут осуждению, а ее президент – остракизму в международных отношениях». Однако, отметил он, этого не происходит. «Параллельно с публикацией доклада продолжаются происки против членства России в ПАСЕ и попытки пригвоздить Россию к позорному столбу. Авторы этих попыток учли тот факт, что уже нельзя, как прежде, обвинять Россию в агрессии, и модифицировали свои обвинения в докладе Тальявини», – сказал Затулин. Речь, в частности, идет о «чрезмерном применении силы», «неадекватной» реакции России; о том, что никогда не бывает предметом обсуждения, если речь идет о США или членах ЕС, применении военной силы в Югославии, Ираке, Афганистане, подчеркнул он.

«Главное положительное значение доклада – то, что вещи названы своими именами. Грузия, по сути, называется агрессором. А все остальное – достаточно мы были адекватными или нет – является оценочным показателем, который подвержен конъюнктурному истолкованию и давлению со стороны доброхотов Грузии, которые по-прежнему занимают важные посты в структурах ЕС, а этого никакой, даже самый независимый эксперт не может проигнорировать», – резюмировал Константин Затулин.

Брюссель продемонстрировал взвешенный и рациональный подход в действительности, официально признав в докладе своей международной комиссии, что военные действия в августе 2008 года на Кавказе начала Грузия, заявил РИА «Новости» председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов. «После этого один из важных пропагандистских козырей грузинского руководства оказывается битым», – сказал российский сенатор. Вместе с тем Маргелов назвал непоследовательными заявления о том, что главное – не то, кто начал эти действия, а то, что территориальная целостность Грузии была нарушена. «Это – очень странный тезис: при его последовательном развитии получается, что Российская армия должна была бы капитулировать, а российские граждане и мирные осетины – остаться на произвол заведомо недоброй судьбы», – считает он.

Маргелов отметил также, что ответ на вопрос, кто начал конфликт, дан Евросоюзом своевременно, если учесть «по обыкновению нервозную тональность» обсуждения проблемы в другой европейской структуре – Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). «Этой тональностью ПАСЕ компрометирует и себя, и, главное, свое важное предназначение – продвижение европейских ценностей на континенте, в основе которых лежит как раз взвешенный и рациональный подход к действительности», – заявил Маргелов. Напомним, что, как сообщает агентство [http://www.interfax.ru/ Интерфакс], сегодня будет рассмотрен вопрос о лишении российской делегации полномочий в Парламентской ассамблее Совета Европы из-за позиции Москвы в отношении Грузии, Абхазии и Южной Осетии. Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил журналистам по этому поводу, что если такая инициатива будет поддержана большинством депутатов ПАСЕ, то он не считает целесообразным продолжить работу российской делегации в этом международном органе.

В свою очередь, постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что после обнародования международной независимой комиссией по расследованию обстоятельств конфликта на Южном Кавказе в августе 2008 года своих выводов некоторым западным политикам «придется принести России извинения за то, что они вылили на нее очень много грязи». «В этом докладе правда пробила маленькую дырочку и вылезла наружу», – сказал Рогозин журналистам в Брюсселе. По словам Рогозина, докладом «впервые подтверждена российская аргументация, что Грузия совершила агрессию».

Дмитрий Рогозин также обратил внимание журналистов, что на заседании Совета Россия – НАТО, которое состоялось в среду, никто из его участников не высказался в поддержку доклада. Если бы в докладе обвинялась Россия, заметил Рогозин, «я представляю тот визг, который бы стоял в коридорах этой организации, в которой мы находимся».

Реакция западных стран на доклад независимой комиссии между тем носит крайне осторожный характер. МИД ФРГ поблагодарил комиссию за проведенное расследование и отметил, что доклад «независимо и сбалансировано анализирует предысторию и ход связанного с Грузией конфликта прошлого года». По мнению министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, доклад будет способствовать в понимании сути конфликта. «Одно в докладе еще раз сказано очень четко. Трагические события августа прошлого года не должны повториться. Все стороны поэтому призваны к тому, чтобы со всей ответственностью подойти к выводам доклада», – заявил министр. МИД Франции, в свою очередь, заявил, что получил доклад международной комиссии по расследованию обстоятельств конфликта на Южном Кавказе, изучает его и пока не комментирует.

Что касается реакции главного союзника Саакашвили – Вашингтона, то помощник госсекретаря США Филипп Кроули сказал журналистам, что Вашингтон изучит документ без спешки. «Мы концентрируем внимание на будущем, – заявил Кроули, – мы понимаем, что ошибки и просчеты в период прошлогоднего конфликта допустили все стороны». Однако замминистра обороны США по вопросам международной безопасности Александр Вершбоу (бывший, напомним, в свое время послом США в России) уже заявил, что вне зависимости от выводов, содержащихся в докладе независимой комиссии ЕС по расследованию конфликта на Кавказе, позиция США в поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии останется неизменной. Между прочим, среди выводов комиссии содержится и пункт о том, что военную помощь Тбилиси в подготовке войны оказывали США. «По некоторым данным, когда в августе 2008 года конфликт начался, в Вооруженных силах Грузии находилось свыше 100 военных советников США. Еще больше американских советников и специалистов было в различных властных структурах Грузии», – говорится в докладе.

«Я думаю, что сторонникам Саакашвили будет гораздо сложнее делать громогласные заявления в его поддержку. Страны же Западной Европы, которые занимали умеренную позицию в отношении России, получат дополнительный серьезный аргумент в пользу того, что они не прерывали отношений с РФ. Что касается Саакашвили, то он уже платит политическую цену. Доклад еще не вышел, хотя его содержание было известно, а Саакашвили уже больше туда не приглашают, т. е. они не хотят марать руки, общаться с этим т. н. лидером», – заявил в интервью РИА «Новости» заведующий Отделом разоружения и урегулирования конфликтов Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Пикаев.

Что же касается реакции самого Тбилиси, то она носит весьма нервный характер. Грузинские власти, надо отметить, прекрасно понимали, что им не удастся избежать негативных оценок со стороны комиссии ЕС, и поэтому заблаговременно начали обвинять ее в необъективности. В местных СМИ, как отмечает газета [http://www.vremya.ru/ «Время новостей»], появились документы, ранее переданные грузинской стороной комиссии Тальявини. В них Россию обвиняют в распространении «откровенно лживой информации о надуманных атаках на российских миротворцев». В публикациях утверждается, что Москва снабжала международных экспертов ложными документами, чтобы «оправдать свою военную агрессию против грузинской территории».

Сразу после публикации доклада грузинская сторона попыталась истолковать доклад в свою пользу, заявляя, что «неважно, кто выстрелил первым, а важно то, к чему это привело». В интервью «Времени новостей» глава грузинской депутации в ПАСЕ, лидер пропрезидентского большинства в парламенте Петрэ Цискаришвили заявил, что в докладе комиссии Тальявини «принципиально то, что в Грузию вторглись войска иностранного государства»: «Они заняли 20% нашей территории и строят там военные базы. Вот это реальность на самом деле».

Между тем вице-премьер, госминистр Грузии по реинтеграции Темури Якобашвили все-таки выразил недовольство докладом. «Мы не согласны с той интерпретацией, что не было массового вторжения российских сил, – заявил он вчера на брифинге в Тбилиси. – Мы также считаем неправильным мнение, что Грузия применила чрезмерную силу наступлением на Цхинвали». Министр даже договорился до того, что стал отрицать то, что любой умеющий читать человек без труда найдет в отчете комиссии – слова об ответственности Грузии за развязывание боевых действий. «Подчеркиваю, что в документе нигде не сказано, что Грузия начала войну. Все провокации, интерпретации в связи с этим вопросом будут ложью», – заявил Якобашвили. «Мы также считаем неправильным мнение, что Грузия применила чрезмерную силу наступлением на Цхинвали. Все факты, в т. ч. указанные в докладе, говорят о том, что были необходимы действенные шаги для защиты нашего населения», – заявил он.

Остальные грузинские политики также пытаются делать хорошую мину при плохой игре, упирая на то, что, дескать, факты, изложенные в докладе комиссии Тальявини, совпадают с фактами, содержащимися в заключении временной комиссии парламента Грузии. Поэтому, как передает портал [http://www.apsny.ge/ «Грузия онлайн»], депутаты от парламентского большинства отметили, что недовольны лишь оценочной частью заключения комиссии.