Секреты оборонки скоро ими быть перестанут
Довольно свежая новость: американская компания Rocky Mountain Instrument, передавшая России и ряду других стран некоторые оборонные технологии, оштрафована судом города Денвера сразу на $1 млн. Компания производит различное оптическое оборудование, в т. ч. линзы для лазера, которые могут применяться в обороне, медицине, а также в сфере компьютерных и космических технологий. Причем передача технологий происходила более 5 лет назад, с 2005 по 2007 гг., и они вроде бы попали не только в Россию, но и в Китай, Турцию и Южную Корею. Но американская Фемида все равно наказала Rocky Mountain Instrument по всей строгости.
Надо сказать, что такая жесткость западного правосудия в отношении фирм – нарушителей правил охраны оборонных разработок демонстрировалась не однажды. Пару лет назад бывший сотрудник компаний Boeing и Rockwell International Донфан Чун получил 15 лет тюрьмы за то, что похитил на своих фирмах и переправил в Пекин секретные документы и тактико-технические данные космических шаттлов, военно-транспортных самолетов C-17 и ракет Delta IV. Другой китайский инженер, работавший в компании, поставлявшей оборудование для ВМС США, американец китайского происхождения Чи Мак получил 24 года тюремного заключения за попытку передать китайским спецслужбам секретные материалы о малошумных подводных лодках. Еще одному американцу, Рою Оукли, грозит 10-летний срок: он стащил на службе и пытался продать за границу секретные документы, имеющие отношение к процессу обогащения урана.
Но хватит уже примеров. Их много, и все говорят о том, насколько тщательно западные контрразведывательные службы охраняют все, имеющее отношение к национальной безопасности страны и обеспечению ее вооруженным силам военного и технологического превосходства над противником. К сожалению, такого рвения давно уже не наблюдается в России, где с начала 90-годов наши самые последние военные секреты и технологии не только должным образом не охраняются, но и зачастую даже предлагаются практически на экспорт по самым бросовым ценам.
Естественно, первое, что приходит на ум, – начатая президентом СССР Михаилом Горбачевым конверсия, когда наши предприятия оборонного комплекса и военные исследовательские центры сразу, практически в одночасье, были лишены государственного финансирования и оказались без средств к существованию. Огромное их число, чтобы выжить, принялось сдавать в аренду производственные мощности и заводские территории, в которых тут же размещались разные коммерческие фирмы, нередко – самого странного вида. Их сотрудники имели доступ к режимным отделам и секретным лабораториям и чертежам новейших самолетов, подводных лодок и танков, которые нередко даже не были запущены в производство. Были случаи, когда самые настоящие бандиты пытались захватывать корпуса военных заводов и растаскивать дорогое оборудование, самые современные станки и военные секреты.
Но самое горячее время пришло, когда началась реальная приватизация предприятий оборонного комплекса. Как следует из одного «закрытого» отчета Счетной палаты РФ о результатах проверки Госкомимущества за период с 1992 по 1995 гг., наши режимные предприятия продавались кому угодно и практически за бесценок, а полученные деньги нередко сразу же выводились за рубеж. В отчете подчеркивается, что «особую тревогу вызывает захват иностранными фирмами контрольных пакетов акций ведущих российских предприятий оборонного комплекса и даже целых его отраслей. Американские и английские фирмы приобрели контрольные пакеты акций МАПО «МИГ», ОКБ «Сухой», ОКБ им. Яковлева, авиакомплекса им. Илюшина, ОКБ им. Антонова, производящих сложные комплексы и системы управления полетами летательных аппаратов. Германская фирма «Сименс» приобрела более 20% Калужского турбинного завода, производящего уникальное оборудование для атомных подводных лодок. Россия не только утрачивает право собственности на многие оборонные предприятия, но и теряет право управления их деятельностью в интересах государства».
Зачастую новые владельцы, получив за полмиллиона-миллион долларов в собственность целое российское оборонное предприятие, даже и не собирались его каким-либо образом использовать. Американские, немецкие или английские «менеджеры» просто приходили на завод или в НИИ и из соответствующих отделов просто и быстро вывозили все документы, конструкторские разработки и чертежи, после чего завод просто закрывали или банкротили. На улице оказывались тысячи квалифицированных инженеров и рабочих, которые, чтобы прокормиться, продавали на улицах корм для собак, кастрюли «Цептер» или китайские пуховики.
Применяли западные инвесторы и более изощренные способы развала приватизированных предприятий. Например, на нормально работающем заводе, выпускающем вполне конкурентоспособную и нужную продукцию, вдруг в целях «оптимизации штата» упразднялись 1-2 ключевых отдела, которые как раз и определяли современность, наукоемкость продукции, ее конкурентный характер (например, конструкторские). Работники увольнялись, а через несколько месяцев лишенный своей сердцевины завод закрывался сам по себе.
В августе 1994 года дело дошло до того, что руководители ФСБ и СВР выступили с совместным заявлением, в котором написали: «Приватизация предприятий ВПК привела к массовой утечке новейших технологий, уникальных научно-технических достижений практически даром на Запад. В целом Запад приобрел в России столь большой объем новых технологий, что НАТО учредило для их обработки специальную программу». Помимо того, что все эти секретные документы и технологии были получены натовскими странами почти за бесценок, они еще и помогли им сэкономить миллиарды долларов, марок и фунтов на собственных дорогих и не всегда успешных научно-конструкторских исследованиях.
При этом приватизация наших оборонных предприятий, особенно имеющих стратегический, определяющий характер для безопасности страны, обернулась еще и резким ростом стоимости их продукции и даже падением ее качества. Нацеленные на получение прибыли любыми способами, топ-менеджеры оборонных предприятий завышали цены на свои изделия, которые они продавали государству. В результате Вооруженным силам уже становится не под силу покупать постоянно дорожающие танки, самолеты, бронетранспортеры, бронежилеты для солдат и иное военное имущество.
Известный факт: один из российских заводов, выпускающих танки Т-90, всего лишь за несколько месяцев поднял цену за одну машину с 42 до 56 млн руб., т. е. на 30%. И генералы Минобороны с этим ростом стоимости согласились, а роптать начали только после того, как дело дошло до Счетной палаты. В другом случае Минобороны закупило у одной частной компании для экипировки солдат партию бракованных бронежилетов, которые при проверке не выдерживали даже пули, выпущенной из пистолета Макарова, который пробиваемостью не отличается. Что же будет, если в них стрелять из автомата?
Как выяснилось в суде, генерал Минобороны вместе с подельницей, заместителем генерального директора компании «Артесс», заключили контракт на поставку аж 14 тыс. «броников» на сумму в 203 млн руб. – почти на целую дивизию. Мало того, что поставленные «броники» оказались некачественными, они еще и покупались по завышенным ценам. На сделке, подсчитало следствие, генерал «наварил» 93 млн руб., но в суде присяжные оправдали обвиняемых, так что в тюрьме никто не оказался. Хорошо, что в этих бронежилетах солдаты хотя бы не пошли в настоящий бой, потерь бы было – не сосчитать!
Другая группа чиновников Минобороны закупила партию парашютов для десантирования техники за 280 млн руб. Предприятие, которому был отдан заказ, использовало для их изготовления вообще негодные материалы – уже бывшие в употреблении. Правда, в этом случае военпреды-поставщики и производители были привлечены к уголовной ответственности.
Военный бюджет РФ в последние годы колеблется на уровне $43-45 млрд, до 70% этих средств Минобороны направляет на содержание армии (денежное довольствие, питание, вещевое и медицинское обеспечение, закупка горючего, ремонт, жилье и т. д.). Остальное шло на закупку и модернизацию вооружений, т. е. на обеспечение гособоронзаказа.
По подсчетам экспертов, из этих средств только за 3 года, с 2004 по 2008-й, свыше 22 млрд руб. было использовано «не по назначению», т. е. фактически растрачено в ходе выполнения гособоронзаказа. Т. е. примерно по $250 млн в год уходило из бюджета непонятно куда. Занимавший до недавнего времени пост главы Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказа) генерал-полковник Сергей Маев указывал, что «пока никто из виновных в растратах не наказан». Причем многие считают, что высокие чины из Минобороны и оборонщики попросту занимаются откатами во время заключения контрактов на производство боевой техники.
В таком случае что же будет, когда Россия начнет закупать за границей вертолетоносцы, бронетранспортеры, стрелковое оружие и самолеты? Известно, что за рубежом цены на боевую технику выше наших; соответственно, должны возрасти и откаты. Известно, что Минобороны уже решило закупить в Израиле партию беспилотных летательных аппаратов типа «Гермес» за $12 млн. Причем российские беспилотники – значительно дешевле, и это не говоря уже о том, что ни одна страна или компания не продает за рубеж самые последние образцы своих вооружений, а как раз то, что устаревает и не годится для собственной армии.
Нередко российские приватизированные предприятия, имеющие стратегическое значение для обороны страны, в ходе различных финансовых операций переходят в собственность иностранных компаний. Так, в результате сделки компании «Норильский никель», которая, помимо прочего, производит еще и стратегический металл кобальт, практически все объемы производимого кобальта, а также кобальтового концентрата были проданы на долгосрочной основе американской компании OМ Group. Это привело к практически полному прекращению производства кобальта на других предприятиях в РФ, не имеющих собственной ресурсной базы, к концентрации рынка сбыта кобальта в руках нескольких игроков, включая OM Group. Став в результате практически мировым монополистом в поставке кобальта, эта компания взвинтила на него цену на 70%. Российские предприятия оборонки теперь покупают этот российский же металл, но у его американского хозяина.
В 2004 году Владимир Путин, будучи президентом, утвердил список стратегических предприятий, которые не могут быть приватизированы. Стратегическими при этом были признаны 40 видов производственной деятельности, и для того, чтобы ими заняться, иностранные компании должны были пройти трехступенчатую процедуру согласования. В 2004 году в список входили 518 федеральных государственных унитарных предприятий и 546 акционерных обществ с государственным участием, т. е. 1054 предприятия. Затем некоторые из них выпали из этого списка: недавно, например, сразу 9 крупных российских предприятий. Среди них – Московский институт теплотехники, на котором разрабатывалось ядерное оружия, включая комплексы «Тополь» и ракета «Булава», а также Воткинский завод, где производятся ядерные вооружения. А недавно стало известно, что перечень стратегических предприятий вообще будет сокращен практически в 5 раз.
А это значит, что в скором времени на рынке может оказаться и стать предметом торга подавляющая часть оборонной промышленности страны, причем даже ракетно-ядерной ее части. И тогда эти предприятия попытаются купить иностранные компании: или напрямую, или через подставные российские фирмы-однодневки. Или российские «менеджеры», имеющие на всякий случай еще израильское или американское гражданство… И чем тогда будет защищать Россия мир и покой своих граждан?
