Украину потянуло на дешевый российский газ

Премьер Николай Азаров отправляет в Москву делегацию для корректировки газовых соглашений с Россией

Делегация нового правительства Украины планирует на следующей неделе посетить Москву для переговоров с российскими властями по корректировке газового соглашения, подписанного в январе 2009 года кабинетом предыдущего премьера Юлии Тимошенко, сообщил премьер-министр Николай Азаров.

«На следующей неделе в Москву отправится наша делегация во главе с министром топлива и энергетики (Юрием Бойко) для проведения переговоров по корректировке газовых соглашений», – сказал глава украинского правительства на встрече с представителем ЕС, передает [http://korrespondent.net/business/1057383 «Корреспондент»].

Стоит отметить, что один из ближайших сторонников нового президента Украины Азаров назвал подписанные в прошлом году соглашения «несправедливыми», повторив тезис Януковича, который в ходе избирательной кампании неоднократно заявлял о необходимости их пересмотра. «Мы имеем цену на газ, примерно в полтора раза превышающую цену для европейских потребителей. Я уже не сравниваю с Беларусью, где цена на газ – в два раза ниже. Мы собираемся провести с нашими российскими партнерами очень серьезные переговоры, и уже сейчас при разработке бюджета мы будем закладывать цену на газ, которую считаем оптимальной», – сказал Азаров.

Ранее российские власти уже заявляли, что ждут от Киева выполнения ранее подписанных соглашений в газовой сфере (т. е. ни о каком пересмотре соглашения Путин – Тимошенко речи быть не может). Вот с такими исходными позициями стороны начинают очередной раунд газовой «схватки».

Вообще подход к вопросу цены на газ у России и Украины разный. Оно и понятно – вечное противоречие между продавцом и покупателем.

Сейчас цена на российский газ для Украины составляет $305,2 за 1000 куб. м. Россия считает, что при наличии определенных уступок со стороны Украины ее, в принципе, можно было бы снизить на $50-60 – до $240-250. На Украине же полагают иначе. Директор киевского Центра энергетических исследований Константин Бородин считает, что, с оглядкой на цены для других европейских стран и транзитные расстояния, экономически обоснованная цена могла бы составлять порядка $205-210.

В России же тему снижения цены на газ воспринимают без особого энтузиазма. Например, заместитель председателя Госдумы РФ и президент Российского газового общества Валерий Язев, отстаивая справедливость существующих формул, считает, что значительное сокращение Украиной изначально запланированных объемов отбора газа в текущем году (33,75 млрд кубометров вместо 52) – уже достаточная скидка со стороны России.

А дальше – за дополнительные уступки. Россия может снизить цену на газ для Украины на $50-60 за 1000 кубометров в обмен на доступ к внутреннему рынку страны, считает генеральный директор российского Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. «Я думаю, что в качестве такой меры могла бы стать либерализация украинского газового рынка. Т. е. открыть продавцам газа доступ к конечным потребителям», – говорит он.

Схема продаж сейчас многоступенчатая: «Нафтогаз», являясь собственником трубы, сначала выкупает газ у России, а потом продает его «Газпромсбыт Украина». Симонов полагает, что если схему выпрямить, то цена может стать на $50-60 ниже. «Цена за 1000 кубометров вполне может быть в пределах $240-250», – уверен он.

Другие возможные уступки: продление сроков пребывания ЧФ в Севастополе, доступ к модернизации ГТС Украины с последующим совместным управлением ею, создание Единого экономического пространства.

Украинский премьер Николай Азаров, который в свое время и подал идею Единого экономического пространства, высказывает надежду, что сможет провести с РФ переговоры о новой цене за газ, и всячески подчеркивает, что при этом будут учитываться интересы обеих сторон. «Будем выстраивать нормальные отношения, понимая, что Россия является, во-первых, нашим соседом, во-вторых, это страна, у которой, как и у Украины, есть долговременные стратегические интересы. В соответствии с этими стратегическими интересами и будем выстраивать наши отношения», – отметил глава украинского правительства.

В вопросах внутренних цен на газ Украина сейчас испытывает давление со стороны МВФ и Всемирного банка. Они настаивают на том, что их следует поднять вдвое. Дело в том, что перед президентскими выборами никто в Киеве не рискнул пойти на повышение цен для внутренних потребителей, несмотря на то, что внешняя цена сильно выросла. В результате образовалась огромная финансовая дыра, которую власти покрывают за счет иностранных займов. «Фактически половина платы за газ идет из международных финансовых источников».

На это несоответствие Киеву указал и директор Всемирного банка по Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер, заявив, что цены на газ для населения на Украине в этом году должны резко возрасти. «За 2010 год тарифы нужно увеличить по крайней мере вдвое, и не только для домохозяйств. В данный момент промышленность платит цены 2009 года, а Украина платит за газ цены 2010 года. И между этими ценами есть значительная разница. Международные цены на нефть выросли, и 20-процентной скидки уже нет. Так что промышленность не может платить цену 2009 года», – заключил г-н Райзер.

«Нафтогаз Украины» в марте 2010 года намерен импортировать российский газ на сумму около $700 млн. Такое заявление сделал премьер-министр Украины Николай Азаров, передает Интерфакс.

В январе-феврале украинская сторона получила из России в общей сложности 4,6 млрд кубометров топлива. Прогнозная стоимость газа для Украины в I квартале 2010 года составляет немногим более $305 за 1000 кубометров.

Украинские власти вынуждены будут повысить внутренние тарифы не только для того, чтобы ублажить источники кредитования, но и из-за желания спасти «Нафтогаз» от скольжения в пропасть. Несмотря на то, что в конце 2009 года нацкорпорацию удалось реструктурировать, положение ее остается плачевным.

Одним из вариантов спасения «Нафтогаза» является его разделение, пишут украинские «Подробности». «Нафтогаз» может быть ликвидирован полностью, дабы на его «обломках» были созданы новые структуры, либо ему предстоит дать своим «дочкам», занимающимся сбытом или транзитом, большую автономию. В частности, предполагается разделить и ГТС – на «транзитную» и «внутреннюю». «Не думаю, что за 2-3 месяца, но за год мы будем знать, как это делать», – предполагает вновь назначенный министр топлива и энергетики.

На украинский рынок могут быть опять пущены вытесненные с него посредники, в т. ч. российские. Сейчас на нем работает «Газпромсбыт Украина». Пока он перекупает голубое топливо у монополиста – «Нафтогаза». В качестве других вариантов цены вопроса часто упоминаются те или иные формы смены собственности на украинскую трубу в рамках того или иного консорциума.

Как известно, украинское законодательство не позволяет отбирать ГТС у государства, но до следующей зимы времени еще много. А если впереди – действительно реорганизация «Нафтогаза», то украинский газовый рынок ожидают большие перемены с множеством вариаций.