Иранские власти мечтают отхватить пол-Каспия

В преддверии прикаспийского саммита в СМИ появились провокационные инфовбросы

В преддверии саммита глав прикаспийских государств, который открывается 18 ноября в Баку, иранские элиты усиливают политическое давление по вопросу, который, можно не сомневаться, станет главной темой в повестке дня этого форума. Речь идет об установлении морских границ на Каспии, территориальный статус которого остается неурегулированным с момента распада СССР.

Официальная позиция Исламской республики по этому вопросу давно известна: Тегеран настаивает на секторальном разделе Каспия на равные доли по 20%, что не устраивает Москву. Впрочем, информационная «артподготовка», устроенная иранскими силовиками в местных СМИ, и вовсе смахивает на почти неприкрытый призыв к возвращению озера «Мазандаран», занятого «врагами Ирана» в лице прикаспийских государств. Примерно такая воинственная фразеология содержится в материалах, размещенных на одном из наиболее посещаемых иранских интернет-порталов Tabnak, который принадлежит бывшему главе Корпуса стражей Исламской революции Ирана Мохсину Резаи.

«Все прикаспийские страны враждебно настроены против Ирана. По заключенным между Ираном и СССР от 1921 и 1940 годов соглашениям, половина этого моря принадлежит Исламской Республике Иран, и после развала Советского Союза эти соглашения не должны быть изменены. Если прибрежные страны не признают эти соглашения, то Иран должен предъявить территориальные претензии Азербайджану, невзирая на Туркменчайский и Гюлистанские мирные договоры (договоры между Россией и Персией от 1813 и 1828 годов), по которым северная часть Азербайджана отошла Российской империи, а южная – Персии», - расписывает иранское СМИ возможный сценарий борьбы за углеводородные и биологические ресурсы Каспийского моря.

Что касается России, то нам территориальные амбиции Ирана непосредственно не угрожают. Если Тегеран претендует на 50% Каспия, исходя из советско-иранской схемы раздела «на двоих», то в таком случае его территориальные воды достигнут Бакинской бухты в Азербайджане. «Потесниться» на Каспии придется и Туркмении, которая в настоящее время активно осваивает энергетические богатства шельфа. Кроме того, контроль Ирана над южным Каспием окончательно поставил бы крест на попытках реализовать инспирируемые Западом антироссийские трубопроводные проекты по дну Каспийского моря в обход территории России - вроде «Набукко».

Впрочем, несмотря на это, Россия вряд ли поддержит претензии бывшей Персидской державы на доминирующую роль в Каспийском море. При этом Москва демонстрирует готовность к компромиссу по этому вопросу с Ираном. В частности, Россия готова признать необходимость наличия национального территориального пояса на Каспии, но с учетом того, что свобода судоходства не должна подвергаться сомнению, как это и предусмотрено международным правом.

'''Территориальные амбиции Ирана на Каспии оценивает заведующий отделом Института стран СНГ Михаил Александров:'''

- Портал, принадлежащий экс-главе Корпуса стражей исламской революции, несколько утрирует существующую проблему. Он создает ложное впечатление о договорах, заключенных между Царской, а потом Советской Россией и Ираном. По существу, никакого раздела моря никогда не было. Оно всегда было свободно для судоходства и рыболовства. Хотя формально действовала линия административной границы, которая проходила по оконечностям территории СССР, немного заходя на сторону Ирана. Однако, повторюсь, эта граница была предусмотрена для чисто административных целей и никак не могла рассматриваться в качестве госграницы. Естественно, что ни о какой половине Каспия тогда речь не шла, потому что Ирану оставалась очень маленькая часть.

А логика иранского истеблишмента предельно формальна: раз соглашение заключили два государства, значит море поделено пополам. Хотя, строго говоря, никакого раздела не было, и была свобода судоходства. При этом справедливости ради стоит отметить, что на практике установился обычай не нарушать территориальные воды двух стран. Но это не было определено договорами. Собственно говоря, подобные претензии на половину моря формально противоречат официальной позиции России и Ирана, которая состоит в том, что море должно оставаться в общем пользовании. Такая договоренность сложилась в практике двусторонних дипломатических переговоров. Кроме того, следует иметь в виду, что сейчас делят не само море на сектора, а шельф. С Азербайджане у нас есть договоренность о разделе дна только в интересах недропользования. Это напоминает создание внутренней экономической зоны. Однако последняя еще не означает установления государственного суверенитета над данным сектором.

Россия никогда не пойдет на суверенный раздел дна, будучи согласна лишь на его хозяйственное деление. Кстати говоря, в советское время в интересах хозяйствования на Каспии также были определены секторы (российский, казахстанский, азербайджанский и т. д.). Поэтому Ирану следует вернуться к принципиальной позиции, которая заключается в том, что Каспийское море является общим водоемом. А раздел дна в интересах недропользования должен осуществляться на базе переговоров. У Азербайджана, например, в таком случае нет оснований применять в отношении Ирана те договоренности по разделу, которые у него есть с Россией. Конечно, Иран может выдвигать какие-то требования к Азербайджану. Притом что такая позиция не должна быть максималистской (вроде претензий на половину моря). Это сделало бы азербайджанские проекты в этом районе уязвимыми. В то же время, повторюсь, для России важна возможность осуществлять судоходство по всей акватории и оказывать влияние на хозяйственную деятельность других стран на Каспии.