«Харьковский пакт» как «стратегическое событие»

На Украине и в России продолжаются горячие споры о соглашениях, заключенных президентами двух стран

Как и следовало ожидать, украинские националисты (а к таковым можно отнести почти всю оппозицию Виктору Януковичу) с гневом, переходящим в бешенство, восприняли подписанные в Харькове соглашения президентов Украины и России.

Юлия Тимошенко, Виктор Ющенко и Арсений Яценюк уже окрестили эти соглашения «Харьковским пактом» и заявляют, что Украина сделала уступку в важнейшем геополитическом вопросе, ничего не получив взамен. Виктор Ющенко, обвинив Януковича в «стратегическом холопстве», пригрозил устроить ему импичмент. Впрочем, украинские юристы уже успели отметить, что несовершенное законодательство страны просто технически не позволяет до конца реализовать эту процедуру. Так что «отимпичить» Виктору Андреевичу Виктора Федоровича вряд ли удастся.

Противники Януковича также утверждают, что никакой скидки на газ – главный козырь Януковича – Украина на самом деле не получила. Дескать, та цена, о которой договорились в Харькове, является рыночной, а прежние параметры были умышленно завышены российской стороной, чтобы создать условия для выкручивания рук Украине.

Но тогда и Виктору Ющенко, и Юлии Тимошенко надо не метать громы и молнии, а публично каяться перед всем украинским народом. Виктору Ющенко – за то, что он из-за собственных амбиций сорвал газовые переговоры накануне 2009 года и довел ситуацию до «газовой войны». А Юлии Тимошенко – за подписанные 19 января 2009 года газовые соглашения. Как признавался недавно новый украинский премьер Николай Азаров, эти соглашения и разорвать потом было возможно (даже через Стокгольмский суд) не иначе как через уплату многомиллиардного штрафа и скандал на весь деловой мир. Так что пенять Ющенко и Тимошенко должны в первую очередь на себя.

Собственно, Янукович тоже не стал кривить душой и почти откровенно признал в четверг, что подписал соглашения вовсе не из-за особой тяги к дружбе с Россией, а просто потому, что у него этими газовыми соглашениями фактически были выкручены руки. А своим критикам он напомнил, что именно благодаря им экономика страны – в критическом состоянии, до сих пор даже не принят бюджет на текущий год, а цена на газ на Украине – самая высокая в Европе.

«Ключевым заданием по выводу страны из кризиса я считал уменьшение цены на газ. С принятием этих договоренностей увеличивается конкурентоспособность наших товаров, предприятия начинают платить налоги, и мы можем исполнять наши социальные проекты – поднимать зарплаты и пенсии», – объяснял Янукович мотивы, подвигшие его к соглашениям с Россией. «Если бы цена осталась на прежнем уровне, то дефицит бюджета «Нафтогаза» составил бы более $5 млрд», – пояснил Виктор Федорович, утверждая, что достигнутые газовые скидки стали спасением не только для промышленности, но и для бюджета, и для государства в целом.

Напомним, что, исходя из размера скидки, газовая экономия для Украины на ближайшие 10 лет составит около $40 млрд. Таким образом, украинская власть получила возможность спасти металлургическую и нефтехимическую отрасли и тем самым исполнить предвыборные обещания.

По словам Януковича, самый значительный пункт, который ему удалось отстоять, – сохранение в госсобственности Украины магистральных газопроводов. Тут, конечно, Виктор Федорович лукавил, явно пытаясь утешить национально озабоченных представителей украинских СМИ. Он-то отлично понимает, что после запуска строительства «Северного потока» (а в перспективе, возможно, и «Южного») через 2-3 года, максимум через 5 лет эта «госсобственность» будет иметь почти что музейное значение.

Кроме того, отвечая на обвинения в государственной измене, Виктор Янукович тоже смог многое припомнить своим критикам. Он сам обвинил предыдущее правительство, которое, как известно, возглавляла г-жа Тимошенко, в многочисленных финансовых преступлениях.

«Разворованы средства, предоставленные нам по Киотскому протоколу. Нас еще этот позор ожидает. Скоро приедет киотская группа и будет проверять. А мы пока, как говорится, концов не нашли, куда эти средства делись», – заявил Янукович. Он в очередной раз напомнил, что после Юлии Тимошенко ему досталась страна «в ужасном состоянии», особенно в аграрной отрасли: «Дохозяйничались... Не нашли 333 тыс. тонн зерна, которые были на учете, а сейчас – нет».

Подводя итоги правления своих предшественников, Виктор Янукович сообщил, что генпрокуратура страны возбудила более 30 уголовных дел по фактам разворовывания бюджетных средств. «Я не буду подменять прокурора и раскрывать тайну следствия. Придет время, когда дела будут доказаны в судах, и украинский народ об этом узнает! – пригрозил он. – Разворовывание и злоупотребления – это признак работы того правительства». Особенно Януковича возмутило банкротство «Нафтогаза Украины». «Это – прибыльная организация. Откуда убытки?» – негодовал Виктор Федорович. Он потребовал от генпрокурора Александра Медведько и правоохранительных органов ответить ему на этот вопрос

Сейчас, однако, главной задачей Януковича является ратификация в Верховной раде подписанных соглашений. Российская сторона настаивает на их синхронной ратификации. И, как заявил председатель Государственной Думы Борис Грызлов, если документ поступит в парламент сегодня, российские депутаты смогут утвердить его 27 апреля.

Сегодня же документы поступят и в Верховную раду. Предполагается, что украинские депутаты ознакомятся с ними в течение нескольких дней и ратифицируют документ одновременно с российскими коллегами. Бывший премьер Юлия Тимошенко, однако, потребовала провести внеочередное заседание Рады в субботу и на нем внести проект постановления об отмене «Харьковского пакта», но спикер Рады Владимир Литвин отказал депутатам БЮТ. Те, правда, обещают совместно с коллегами из НУ-НС во время ратификации блокировать зал голосований или главную трибуну – занятие, привычное для Верховной рады.

Меж тем в российской либеральной прессе уже появились рассуждения неких «независимых юристов» о том, что «из-за фактического несоответствия Конституции Украины подписанные президентами документы могут быть со временем отменены. Вопрос базирования российского флота прописан в конституционных нормах: в основном тексте утвержден внеблоковый статус Украины, в переходных положениях сказано, что временное базирование ЧФ должно завершиться в 2017 году. Таким образом, пока в Конституцию не внесены изменения, даже ратификация соглашений парламентом ничего не означает», заявляют эти юристы. При этом для внесения изменений даже в переходные положения Конституции требуется утверждение конституционным большинством голосов, а этого у Януковича в Верховной раде нет.

Что ж, налицо – явная попытка быть большими католиками, чем сам папа римский. «Независимые юристы», видно, даже не в курсе, что Конституционный суд Украины еще вчера признал подписанное соглашение с Россией не противоречащим Основному закону страны; следовательно, соглашение о продлении базирования Черноморского флота полностью легитимно.

«Внеблоковый статус» кстати, тут вообще ни при чем. И, между прочим, он что-то не мешал как попыткам Ющенко втянуть Украину в НАТО, так и продолжающимся по сей день заявлениям натовцев, что они ждут Украину в своих рядах.

Что же до переходных положений, то там еще в 1996 году было оговорено, что уже существующее базирование российского Черноморского флота может продлеваться, если будет достигнуто соответствующее межгосударственное соглашение двух стран.

Впрочем, что это за «юристы», и насколько они «независимы», следует из их же заявления о том, что, «подписав соглашения по Черноморскому флоту, Янукович усилил раскол в обществе, и этот раскол станет основой будущих политических кризисов. По словам специалистов, Янукович фактически подтвердил, что является президентом только половины Украины». Они, очевидно, представляют интересы другой половины…

Впрочем, с другой стороны, пишет «Российская газета», «экспертное сообщество отмечает, с какой стремительностью – всего за два месяца – новая власть развязала практически все узлы, годами существовавшие в двусторонних отношениях. Украина больше не спешит в НАТО, завершен процесс героизации лидеров ОУН-УПА, русскому языку открывается зеленая улица, Черноморский флот и газ перестали быть яблоком раздора». Так и хочется добавить: «Ваши бы слова да Богу в уши».

Бывший соратник Юлии Тимошенко, а ныне замсекретаря украинского Совбеза, известный политолог Дмитрий Выдрин заявил следующее относительно харьковских договоренностей: «Событие это – стратегическое: впервые за несколько лет Россия и Украина повели себя как партнеры, а не потенциальные противники. Россияне учли наше невеселое экономическое положение, мы же проявили уважение к геополитическим интересам соседей. Это – еще не взаимовыгодное партнерство, как у Канады и США, но начало крепкой дружбы, новый формат отношений».