Янукович отказался от НАТО и героизации Бандеры

Президент Украины продолжает ревизию наследства, оставленного ему Виктором Ющенко

Президент Украины Виктор Янукович продолжает ревизию наследства, оставленного его предшественником на посту главы государства. В самый канун пасхальных праздников произошло сразу два события, символизирующих отказ нового украинского президента от политики, проводимой «оранжевой» властью в течение предыдущих пяти лет.

В пятницу Янукович подписал указ о ликвидации Национального центра по вопросам евро-атлантической интеграции Украины. Тем самым новый президент подтвердил, что его страна не собирается вступать в НАТО. Он, в частности, поручил Государственному управлению делами провести мероприятия по ликвидации аппарата центра, который экс-президент Виктор Ющенко создал в феврале 2006 года для обеспечения реализации программы по вступлению Украины в НАТО. Одновременно он подписал Указ «Об оптимизации деятельности по разработке научных принципов национальной безопасности Украины», в соответствии с которым будут ликвидированы Институт проблем национальной безопасности и Национальный институт проблем международной безопасности, сообщает РИА «Новости».

Напомним, что Виктор Янукович еще в ходе своей предвыборной кампании не раз заявлял, что вопрос вступления Украины в НАТО не должен стоять на повестке дня. Задолго до своего избрания он достаточно последовательно выступал за то, чтобы Украина оставалась внеблоковым государством: «Мы не будем вступать ни в какой военный блок. Это – точка зрения украинского народа, которую нужно уважать и с которой нужно считаться». Эта точка зрения неизменно находила поддержку среди значительной части украинского населения по обеим сторонам Днепра и особенно в Крыму, не говоря уже о позитивной реакции российского руководства.

Отдельные эксперты тем временем начали пугать и украинские власти, и украинское общество тем, что внеблоковый статус может обойтись Украине слишком дорого. В частности, сотрудник Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак заявил, что в условиях внеблокового статуса Украине необходимо будет потратить $45-60 млрд в ближайшие 7 лет, чтобы создать комплексную систему обороны, которая не будет нуждаться в поддержке союзников (в частности, НАТО). «Украина идеально вписывалась в натовскую концепцию с развитием своей военно-транспортной авиации и обеспечением переброски подразделений и техники Альянса», – заявил Бадрак. Отметим, впрочем, что пока, похоже, новый президент Украины, несмотря на заявления подобного рода «экспертов», твердо намерен отстаивать внеблоковый статус страны.

Однако окончательно закрепить свой курс на невступление в НАТО, что можно было бы сделать с помощью референдума, Янукович не сможет. Как сообщает агентство Росбалт, 30 марта Киевский апелляционный административный суд постановил, что президент Украины не может объявить ни одного всеукраинского референдума. Этим решением суд отменил решение Окружного административного суда Киева, который 2 июля 2009 года обязал президента объявить референдум о возможности вступления Украины в НАТО. Таким образом, суд удовлетворил жалобу Виктора Ющенко, занимавшего должность президента во время вынесения решения Окружным админсудом Киева.

Отменяя постановление Окружного админсуда, Киевский апелляционный админсуд исходил из того, что законодательством не определены сроки, на протяжении которых президент обязан издать указ об объявлении всеукраинского референдума по народной инициативе. В решении также говорится, что Конституционный суд в своем решении от 15 октября 2008 года отметил, что положения Закона «О всеукраинском и местных референдумах» могут быть применены только в части, не противоречащей Конституции. При таких обстоятельствах до законодательного унормирования порядка проведения всеукраинского референдума по народной инициативе результаты такого референдума могут быть поставлены под сомнение и не признаны мировым сообществом. Впрочем, это решение еще может быть обжаловано в Высшем административном суде.

Также может быть обжаловано в высшей судебной инстанции и другое судебное решение, вынесенное в самый канун Пасхи. В пятницу Донецкий окружной административный суд удовлетворил иск адвоката Владимира Оленцевича, потребовавшего признать незаконным указ экс-президента Ющенко о присвоении звания Героя Украины лидеру Организации украинских националистов Степану Бандере. Поводом для лишения Бандеры этого звания стало отсутствие у покойного лидера ОУН украинского гражданства. В постановлении суда утверждается, что «лица, которые умерли до 1991 года, не могут являться гражданами Украины».

Напомним, что 5 марта, находясь с визитом в Москве, Янукович заявил по поводу официальной дегероизации Бандеры: «Есть правовой процесс, и Украина его сейчас проходит. И есть процесс политический. Думаю, решение будет принято до Дня Победы». Можно констатировать, что президент Украины продемонстрировал свою готовность выполнять данные им обещания.

Между тем решение суда вполне ожидаемо вызвало взрыв негодования украинских националистов, назвавших решение Донецкого суда «политическим». Пресс-секретарь Виктора Ющенко Ирина Ванникова отметила, что это решение «не приведет к лишению Степана Бандеры звания Героя Украины» и будет обжаловано в апелляционном суде. А депутат парламента от блока «Наша Украина – Народная самооборона» Андрей Парубий пригрозил, что для «Виктора Януковича станут невозможными поездки в западные и центральные области, где его будут встречать массовые протесты».

В свою очередь, депутаты российской Госдумы считают, что Виктор Янукович должен прислушаться к решению Донецкого окружного административного суда, который в пятницу постановил отменить указ о присвоении Степану Бандере звания Героя Украины, поскольку это восстановит историческую и юридическую справедливость. По словам первого зампредседателя Комитета по делам СНГ Константина Затулина, предыдущий президент Украины Виктор Ющенко «не имел права присваивать Бандере звание Героя Украины». «Подписывая этот указ, Ющенко уже знал, что не будет президентом страны; он знал, что украинский народ высказал ему недоверие в первом туре выборов», – сказал Затулин РИА «Новости» в субботу.

По мнению депутата, Ющенко сознательно провоцировал ситуацию, поставив Януковича перед выбором – отменять или не отменять этот указ. «Идейные противники Януковича всячески настаивают на том, что любая попытка затронуть одиозные указы его предшественника, во-первых, является прецедентом для Украины, поскольку означает отмену указов бывшего президента новым, а во-вторых, якобы приведет к тому, что от Януковича отшатнется Западная Украина», – отметил Затулин. Однако, по мнению парламентария, если Янукович не отменит указ Ющенко, то такими действиями «зародит серьезные сомнения в собственной принципиальности у ядра своего электората, т. е. у большинства населения Украины». «Мнение, что все на Западной Украине поддерживают этот указ, ошибочное. И на Западной Украине многие были против этого. Многие понимали, что это – перебор», – сказал депутат. Он считает, что Янукович будет совершенно прав, если отменит указ Ющенко. «Иначе он будет не понят гораздо большим количеством людей не только на Украине, но и в России, и во всем мире», – добавил Затулин.

В свою очередь, первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий также считает, что решение Донецкого окружного административного суда устранило исторический казус, когда звание Героя Украины было присвоено не гражданину этой страны. «Янукович, безусловно, должен прислушаться к решению суда и отменить указ Ющенко. Это верно как с моральной, так и с юридической точки зрения», – сказал Слуцкий РИА «Новости». Депутат напомнил, что героизация Бандеры вызвала возмущение не только в России, но в мире, в частности, в Европарламенте. Напомним, что во второй половине февраля европейский парламент принял специальную резолюцию, в которой выразил сожаление по поводу присвоения звания Героя Украины лидеру Организации украинских националистов Степану Бандере, сотрудничавшему с нацистским режимом, и надежду, что новый президент Украины пересмотрит это решение.