Янукович забрал больше власти, чем даже Кучма

Верховная рада утвердила новую редакцию закона «О Кабмине»

На Украину возвращаются реальности, существовавшие до политической реформы 2004 года. Верховная рада утвердила сегодня новую редакцию закона «О Кабмине», которая предоставляет Виктору Януковичу право назначать всех членов правительства Украины, равно как и увольнять их. Прежде глава государства мог подавать на рассмотрение парламента только три кандидатуры руководителей: СБУ, МИД и Минобороны.

Возврат к прежним политическим ценностям стал возможен в связи с возобновлением действия конституции 1996 года, в которой прописаны полномочия сильного президента. Оппозиция считает, что новый закон предоставляет Януковичу еще большие права, нежели они были у Леонида Кучмы.

Однако выясняется, что новый закон «О Кабмине» урезает полномочия правительства Крыма. Ранее кандидаты на должности глав районных администраций обсуждались всем составом правительства Крыма, а затем уходили на утверждение в Киев. Теперь же крымский премьер Василий Джарты будет единолично определять эти кандидатуры, а затем отправлять их в Киев премьеру Николаю Азарову, после чего они будут представлены на утверждение Януковичу. Крымские министры остаются не при делах.

'''Мы попросили прокомментировать новую редакцию закона «О Кабмине» известного киевского политолога Михаила Погребинского:'''

- Вариант закона, который сейчас стал известен, может оказаться не окончательным. Не исключено, что туда будут внесены еще какие-нибудь изменения парламентским большинством. Этот закон дает исключительные права президенту – такие, которых не было у Леонида Кучмы. Это касается как возможности назначений должностных лиц, так и контроля за их деятельностью и принятием соответствующих решений.

Такой институт, как коллегиальное принятие решений правительством, значительно сокращен. По принципиально важным вопросам теперь достаточно просто подписи премьера, а потом президент это утверждает или принимает соответствующее решение. Не нужно больше решения правительства, достаточно просто подачи премьера. Сам же механизм назначения правительства меняется в соответствии с конституцией 1996 года, и тут ничего нового нет.

'''- Как вы относитесь к тому, что будут урезаны полномочия правительства Крыма?'''

- Есть общий тренд усиления полномочий президента, который не желает заниматься согласовательными процедурами, а считает, что наилучшая возможность управления страной в этой ситуации – это принятие решений, не уговаривая разных субъектов. В том числе это касается, конечно, и Крыма. Тут ничего особенного нет, это общая тенденция. Это же относится и к украинскому правительству, и к самой идее отказа от политреформы в том ее аспекте, что была коалиция, а теперь никакой коалиции нет. Если коалиция, то надо было учитывать точку зрения партнеров по коалиции, теперь этого ничего не надо – есть просто большинство, которое управляемо президентом. Ничего особенного здесь нет, я не рассматриваю это как что-то особенное.

'''- Но уровень-то вопроса не президентский: глава районной администрации – это чиновник сравнительно небольшого ранга. Стоит ли президенту заниматься рассмотрением его кандидатуры?'''

- Сейчас такой подход. Президент не в состоянии вникать в деятельность семисот глав районных администраций – это невозможно. Значит, это переходит в полномочия Левочкина (главы администрации президента Украины. – Прим. KM.RU) и его заместителей. Это просто выстраивание такой вертикали, которая замыкается на президента, не более того.