"АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ НЕ ХОЧЕТ ЖИТЬ ПО ЗАКОНУ"

24 сентября чуть было не состоялась сессия Камчатского областного Совета народных депутатов. Длилась она немногим больше часа, и депутаты успели рассмотреть лишь несколько из 56

24 сентября чуть было не состоялась сессия Камчатского областного Совета народных депутатов. Длилась она немногим больше часа, и депутаты успели рассмотреть лишь несколько из 56 вопросов повестки дня.

Не было кворума. Многие народные избранники оказались в отъездах, отпусках. Председатель Совета Николай Яковлевич Токманцев находится на реабилитационном лечении в московской больнице. Медики, кстати, говорят, что его состояние заметно улучшилось. Но с травмами, которые он получил в автокатастрофе, лечение необходимо продолжать в течение, в среднем, полугода.

Из 39 камчатских депутатов на сессию прибыло всего 28 человек, в то время как для кворума необходимо присутствие 29.

Срочно был вызван депутат Сергей Иванович Кравец. Он в этот день не собирался приезжать на сессию, так как должен был участвовать в похоронах друга.

Однако его все-таки уговорили побыть в зале и продержать кворум хотя бы полтора часа. За это время нужно было рассмотреть самые важные вопросы, в число которых депутаты включили: о внесении изменений и дополнений в областной бюджет; "о даче согласия администрации Камчатской области на предоставление государственных гарантий" по кредитам, взятым в банках для ряда мероприятий; о назначении аудиторов контрольно-счетной палаты и мировых судей.

Изменения и дополнения в бюджет прошли довольно гладко. Хотя некоторые депутаты отметили, что администрация области могла бы ряд мероприятий, на которые пришлось неожиданно, в середине финансового года, выделять дополнительные деньги, планировать при принятии бюджета на сессии в начале года. Действительно, сложно понять, почему вдруг срочно понадобилось преобразовывать управление архитектуры и градостроительства администрации области, которое называется теперь комитетом по строительству. На реорганизацию, в том числе и расчет с уволенными сотрудниками этого подразделения, было выделено 3,2 миллиона рублей!

Яблоком раздора между депутатами и представителями областной администрации, приглашенными на сессию, стал блок вопросов "о даче согласия". За последние несколько месяцев администрация успела взять в камчатских банках, большей частью в "Муниципальном Камчатпрофитбанке", пять кредитов. На общую сумму более 100 миллионов рублей.

По Закону исполнительная власть вправе брать банковские кредиты под свои гарантии только с разрешения сессии депутатов Совета. Администрация же Камчатской области взяла за правило обходиться без всяких разрешений и действовать по своему усмотрению. Правда, с некоторыми депутатами руководство области советовалось прежде, чем пойти за кредитом в банк. Поэтому, когда сессия проголосовала против получения гарантий администрации на уже взятый в "Муниципальном Камчатпрофитбанке" кредит для строительства Мутновской ГЭС, начальник департамента по финансам и бюджетной политике Н.М.Пархоменко воскликнула: "Вы же уже согласились! И что теперь нам делать!?"

Не желая превращать сессию в скандал и тратить драгоценные минуты кворума, депутаты пошли на компромисс и решили переголосовать. Чтобы добиться нужного результата пришлось делать это дважды. Только с третьего раза за "согласие" поднялось 22 депутатские руки. Одновременно, руководству области было вынесено "последнее китайское предупреждение", как выразился депутат С.Л.Чайка.

Послушно проголосовали депутаты и еще за три "дачи согласия", одобрив взятие кредита на выплату заработной платы и отпускных работникам бюджетных учреждений, для оказания финансовой помощи Петропавловск-Камчатскому городскому муниципальному образованию и Елизовскому району, для закупки топлива "Камчатскэнерго". Однако когда пришло время одобрить госгарантии, предоставленные "Камчатпромбанку" по кредиту, выданному в размере 15 миллионов рублей ГУП "Камчатская дирекция по строительству" для финансирования областной инвестиционной программы, которая предусматривает выплату субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, депутаты возмутились. Выяснилось, что деньги понадобились дирекции по строительству для того, чтобы завершить строительство двух "недостроек" в Петропавловске и Елизове. "Я, как хозяйственник, удивляюсь, - сказал депутат, директор ЗАО "Судоремсервис" Н.И.Мещяреков, - зачем на это брать кредит? Потом нужно будет возвращать миллионные проценты! Не разумнее было бы подождать поступления денег?". Объяснения администрации о том, что по кредитам дирекция рассчитывает расплатиться, продавая часть предназначенных очередникам квартир по рыночным ценам, никого не удовлетворили. Так как очевидно, что, дождавшись бюджетных денег, дирекция могла бы все квартиры предоставить стоящим годами в очереди на них людям.

"Мы не знаем условия, на которых выдается кредит, не знаем, зачем конкретно берутся администрацией деньги и должны голосовать, потому что другого выхода уже нет, нас ставят в тупик", - возмущались депутаты. Даже те, которые, казалось, готовы были уступить, проголосовали на этот раз против дачи согласия на предоставление госгарантий для получения кредита.

"То, как ведет себя с депутатским корпусом администрация - просто мошенничество, - заявила Ирина Яровая. - Губернатор нередко приходит на наши рабочие совещания, просит нас одобрить свои действия, а сессия потом просто ставится перед фактом. Так администрация принимает нужные ей решения без нашего согласия, даже когда оно требуется по закону.

Только сессия полномочна давать или не давать согласие на взятие кредита. Нас не уважают, нами манипулируют, причем уже не в первый раз, а мы почти не сопротивляемся... Администрация никак не хочет жить по закону".

На этой ноте и закончилась седьмая сессия областного Совета народных депутатов. Аудиторов и мировых судей назначить не успели. Неизвестно, как администрация ответит перед федеральными органами за незаконно предоставленные банку государственные гарантии.

В обед избранники разошлись по своим делам, так как кворума уже не было: все-таки ушел депутат С.И.Кравец. Новую попытку провести сессию депутаты назначили на 15 октября.