Африка и Чернобыль: что ближе?
Большая часть вчерашнего пленарного заседания Законодательного собрания области была посвящена анализу выполнения областных программ. Депутаты выслушали добрую дюжину докладов представителей различных ведомств, ответственных за выполнение той или иной программы. Естественно, наибольший интерес вызвал отчет минфина об исполнении областного бюджета прошлого года. Перевыполненный по доходам (рост их составил 132% к плану), бюджет оказался недовыполненным по расходам (95,9% к плану). Сказались достаточно сложные финансовые условия, сложившиеся к концу прошлого года. По выражению министра финансов Н. Сверчковой, бездумно увеличивать в тех условиях расходы, не пойдя на конфликт с законом, было просто невозможно. Естественно, путь в обход закона был для области неприемлем. Это, однако, не означает, что расходы не росли. По сравнению с 2006 годом они выросли почти на 40%, сохранив при этом свою социальную направленность. Впрочем, оппозицию взволновали не эти сорок процентов, а те четыре без малого, которых не хватило до плана. Мол, все неприятности именно от этих четырех процентов. Даже… рост преступности. По той же логике проект целевой программы производства и использования биотоплива на основе растительных масел в областном АПК был увязан почему-то с голодом в Африке. Мол, зерна и так не хватает, а мы будем переводить его в топливо, спокойно взирая, как недоедают африканские товарищи. Ну если товарищи там питаются рапсом, то, может, и стоит им посочувствовать. Только, думается, рапс не едят даже в Африке. А между тем именно этой культурой и предполагается засевать на Дону площади под сырье для биотоплива. Помимо того, что она прежде всего техническая, а не продовольственная, так еще имеет свойство улучшать плодородие почвы, в которую высажена. Похоже, про Африку, как и про рост преступности, вспомнили чисто в полемическом задоре. Если про кого и вспоминать, так это про наших сограждан. Про тех же «чернобыльцев», долги государства перед которыми вновь начали расти. Дикая ситуация, когда из-за пустот в нормативно-правовой базе ответственность за выплаты ликвидаторам повесили на местные органы социальной защиты, не подкрепив эту ответственность материально, оказывается, до сих пор не нашла разрешения. Напомним: о кризисе с выплатой социальных пособий, в первую очередь «чернобыльцам», мы писали еще в августе прошлого года. Тогда на сессии Законодательного собрания губернатор поставил вопрос ребром, заявив о своей решимости, в конце концов, вчинить судебный иск правительству. Кризис с «чернобыльскими» деньгами удалось смягчит лишь после прямого обращения В. Чуба к президенту. Сейчас, видимо, действие импульса, полученного федеральной исполнительной властью после того обращения, иссякло. Долги снова начали расти. И снова блокируются счета региональных органов соцзащиты. А это значит, что вместе с «чернобыльцами» страдают еще 500 с лишним тысяч жителей области: региональные льготники и работники органов социальной защиты, - страдают их семьи… Ситуация эта по своему значению и характеру не может считаться чисто региональной. В том же Краснодарском крае счет долгов по социальным выплатам уже пошел на сотни миллионов рублей. У нас пока на порядок ниже, но острота проблемы от этого ничуть не меньше… В попытках ее правового решения законодатели на вчерашнем заседании приняли обращение непосредственно к председателю Верховного суда. Здесь они говорят о необходимости обобщить судебную практику по вопросам социальной защиты «чернобыльцев» с учетом сложившейся явно ненормальной ситуации и предлагают изменить постановление Пленума Верховного суда, касающееся удовлетворения исков ликвидаторов. Следует, по мнению донских парламентариев, четко распределить ответственность между органами соцзащиты и государственными органами, производящими выплату ежемесячных компенсаций. Речь в обращении идет и о направлении результатов обобщения судебной практики президенту России, главе правительства и в Госдуму. Быть может, такие данные, наконец, побудят федеральные власти сделать действенные шаги к ликвидации в этом вопросе правовых и организационных нелепостей. Данное обращение было принято единогласно. Это значит, что в деле защиты законных интересов населения наш депутатский корпус един. Иными словами, «африканский синдром» нашей оппозиции на серьезное заболевание не тянет. Что не может не радовать. Ведь единство в социальных вопросах дорогого стоит. Владимир КОБЯКИН
Комментарии читателей Оставить комментарий