Российское правительство разбежится по зарубежным квартирам?

Министры могут уйти в отставку, лишь бы не расставаться с недвижимостью

Бывший министр финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин всегда был склонен к пессимистическим экономическим прогнозам, которые, впрочем, никогда не оправдывались. Со времени ухода в отставку он расширил сферу предсказаний на отношения в обществе, а сегодня заявил, что грядущий запрет чиновникам иметь недвижимость за границей приведет к тому, что некоторые министры не захотят с ней расстаться и подадут в отставку.

«Я знаю, что сегодня несколько членов правительства имеют свои, пусть и небольшие, квартирки за рубежом. Я знаю, что у них настроение – скорее уйти, чем продать», – заявил Кудрин в понедельник журналистам. «У меня даже такое ощущение, что когда это будет объявлено, несколько человек просто уйдут», – заключил он.

Предсказываемые Кудриным отставки министров представляются крайне маловероятными, ибо никакая «квартирка» не стоит министерской должности, да и особняк тоже. Во всяком случае, циркулирующие слухи о том, сколько нужно занести куда следует за то, чтобы получить назначение министром, говорят об абсурдности отказа от такой должности ради сохранения небольших зарубежных квадратных метров. Цена вопроса должна быть существенно больше, чтобы отставка имела смысл.

Еще Алексей Кудрин взялся защищать интересы чиновников, которым предстоит спешно продавать недвижимость после вступления закона в силу. Поскольку любая срочная продажа оборачивается убытками, Кудрин считает, что возместить их должно бы государство, вынудившее чиновника к этому шагу. «Если возникнет ситуация, когда какой-то гражданин имеет эту собственность, а затем должен ее продать по пониженной цене в связи с тем, что он понужден к этому, определенные расходы он переносит на государство», – сказал Кудрин.

Ну а как быть, если эта собственность куплена на коррупционные доходы? Тоже возмещать?

Впрочем, убытков можно избежать даже при очень срочной продаже, и вряд ли Кудрин не знает об этом. Недвижимость можно подарить совершеннолетним детям или дальним родственникам, только и всего, а уже дальше неспешно продавать ее от лица последних, дожидаясь настоящей цены. Так что вряд ли кто-либо из министров воспользуется добрым советом Кудрина уйти в отставку ради сохранения «квартирки». Надо быть неистовым оппозиционером или политическим камикадзе, чтобы решиться на такой шаг, а что-то подсказывает нам, что среди министров таковых нет, поскольку отбирают их достаточно строго и наличие там подобных личностей исключено чуть более чем полностью. Хотя, повторимся, если речь пойдет об очень богатых людях (а таковые есть) и их собственность окажется обширной, единичные отставки, наверное, не исключены.

В партии «Единая Россия», депутаты от которой инициировали законопроект, прогнозу Кудрина не поверили. Но даже если он все-таки оправдается, там не боятся исхода министров и других высокопоставленных чиновников. «Вне зависимости от того, как будут сформулированы положения закона, они будут обязательны для всех депутатов и чиновников, невзирая на статусы и предыдущие достижения. Если люди считают возможным покинуть государственную службу в связи с тем, что у них, как выражается Алексей Леонидович, «есть квартирка за рубежом», значит, это – их выбор. В конце концов, незаменимых у нас нет, о чем красноречиво свидетельствует пример самого Алексея Леонидовича», – цитирует Интерфакс заместителя секретаря генерального совета партии Алексея Чеснакова, который не упустил случая «уколоть» Кудрина.

Руководство партии власти не поняло также цели выступления Кудрина. «В «Единой России» с интересом отнеслись к заявлению Кудрина, хотя оценивают его неоднозначно. Не очень понятно, то ли это – некое предостережение в связи с подготовкой данного законопроекта, то ли некий шантаж, чтобы этот проект не принимался», – сказал Чеснаков.

Скандальный законопроект, запрещающий госслужащим всех уровней иметь недвижимость за границей и открывать счета в зарубежных банках, был внесен в Госдуму в августе. Санкции за его нарушение предусматривают до 10 млн руб. штрафа или до пяти лет лишения свободы. Если он будет принят, чиновникам дадут полгода для продажи собственности и перевода счетов в Россию. Счета, впрочем, позволят открывать, если они нужны для оплаты лечения за рубежом или проживания там же.

Такое послабление не совсем понятно, учитывая, что и учеба, и проживание без каких-либо проблем оплачиваются валютными пластиковыми картами международных платежных систем, эмитированных российскими банками (например, Visa). Надо полагать, то же самое относится и к медицинским услугам. Зачем, спрашивается, иметь для этого еще и счет в зарубежном банке?

Предполагается, что запрет будет действовать как в момент нахождения на госслужбе, так и в течение трех лет после нее. Госдума может рассмотреть законопроект в первом чтении уже в конце сентября, а вступить в силу он может с 1 января следующего года.

Кого же из российской властной элиты закон коснется прежде всего? Если судить по опубликованным весной декларациям о доходах, недвижимостью за границей владеют несколько лиц. Например, первый вице-премьер Игорь Шувалов, который арендовал дома в ОАЭ и Австрии, а также квартиру в Великобритании, или вице-премьер и полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин, владеющий домом с хозяйственными постройками в Италии. Министр по связям с «открытым правительством» Михаил Абызов владеет квартирой и гаражом в Великобритании, а у бывшего министра культуры Александра Авдеева есть квартира во Франции. У супруги уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова имеется квартира в Монако площадью 176 кв. м. У жены помощника главы государства Сергея Приходько есть жилплощадь на Украине.

В прессе сообщалось также и о депутатах Госдумы, имеющих недвижимость за границей. Иногда она расположена в далеких и экзотических странах. В частности, у единоросса Михаила Слипенчука имеются два жилых дома общей площадью 900 кв. м и два земельных участка общей площадью в 1549 кв. м в Конго, а также квартира во Франции (95 кв. м). В семейной собственности единоросса Белана Хамчиева – квартира в ОАЭ (167 кв. м). Семье другого представителя «Единой России» Александра Брыксина принадлежат квартира и машино-место в Испании (75 кв. м), а у боксера Николая Валуева, также представителя партии власти, есть жилой дом (470 кв. м) и две квартиры в Германии (152 кв. м)...

Эксперты подчеркивают, что это – только официальные данные, а реальный «атлас недвижимости» властных лиц намного обширнее.

Отвечая на вопрос журналистов, кого касаются ограничения, один из его авторов Вячеслав Лысаков ответил: «В круг лиц, если вы читали законопроект, входят все госслужащие, все лица, замещающие государственные должности, от муниципального до федерального уровня, включая силовиков, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Законопроект запрещает им покупать ценные бумаги не на территории Российской Федерации, открывать денежные счета и владеть имуществом за рубежом. Не только им, но и их детям и супругам».

Желая побороть коррупцию и не зная, как это сделать, власть пошла по пути ограничения трат чиновников и возможностей перемещения капитала. Несомненно, это окажет на нее некоторое влияние, но вряд ли оно будет кардинальным. В законопроект, как мы писали ранее, готовятся поправки, разрешающие приобретать недвижимость в отдельных странах Восточной Европы и в Прибалтике, что с точки зрения ее сохранности равно отмене запрета. А зарубежные счета можно открывать и на подставных лиц, и на анонимные трастовые фонды, и на совершеннолетних детей.