Армения вступает в Таможенный союз. Кто следующий?

Главная интрига, естественно, в том, как поведет себя руководство Украины

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств был подписан ряд документов, обеспечивающих присоединение Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана. Кроме того, с 1 января 2015 года начнет свою деятельность Евразийский экономический союз.

Евразийский экономический союз – это форма торгово-экономической интеграции Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан. Он предполагает создание единой таможенной территории, в пределах которой не будут применяться таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны – участницы Таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России начал действовать с января 2012 года. Кроме того, странами-партнерами, которые заявили о своем желании присоединиться к союзу, являются Кыргызстан, Молдавия, Сирия, Вьетнам и Новая Зеландия. Армения заявила о своем желании присоединиться к ТС в начале сентября 2013 года. Уже в декабре республика получила скидку на важные для нее позиции российского экспорта – газ, нефтепродукты и необработанные алмазы. Этот шаг, по мнению бывшего посла России в Армении Вячеслава Коваленко, отвечает национальным интересам как России, так и Армении. С присоединением к Таможенному союзу возрастут инвестиции российских предпринимателей в Армению, а также расширятся возможности бесплатного изучения русского языка.

Кто же следующий в очереди на присоединение к Таможенному союзу? 

Все же кандидатом номер один остается Киргизия. К тому же еще в начале декабря министр экономики и антимонопольной политики республики Темир Сариев заявил, что в течение 2014 года правительство намерено закончить все подготовительные процедуры, чтобы Киргизия стала полноправным членом Таможенного союза уже в следующем году. 

По мнению советника президента РФ Сергея Глазьева, Таджикистан формально ожидает результатов присоединения Киргизии для того, чтобы иметь общую границу с Таможенным союзом.

Самый болезненный вопрос – присоединение Украины, которая пока является только потенциальным кандидатом. «Возможно, специально для Украины в рамках Единого экономического пространства будет введен еще один статус: нечто большее, чем страна-наблюдатель, но меньшее, чем партнер. Может быть, ассоциированное членство по аналогии с Европейским союзом», – полагает Сергей Глазьев. По мнению эксперта, Украина, важный для России экономический и исторический партнер, сегодня практически вышла из процесса создания союза: «Вплоть до «оранжевой революции» страна участвовала в процессе интеграции. Более того, даже ратифицировала Договор об экономическом пространстве, который был подписан в 1994 году. Затем выпала из процесса, и вот сейчас, с большим трудом и потерями для себя, ищет возможность оптимизировать свой торгово-экономический режим».

Надо сказать, что большинство экспертов и экономистов согласны с тем, что самый разумный выбор Украины – присоединение к Таможенному союзу. За счет отмены Россией экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты, а также за счет снижения цены на газ страна сэкономила бы более 8 миллиардов долларов в год. А сам Таможенный союз получил бы, помимо геополитических, весомые экономические дивиденды – экономию в 200 миллионов долларов в год, которые он сейчас теряет из-за применяемых ею мер по защите рынка. 

Сергей Глазьев убежден: «Для Украины участие в ТС – возможность сбалансировать свою работу, оздоровить платежный баланс, обеспечить устойчивое развитие. Надо сказать, что сегодня страна находится в предкризисном состоянии. ВВП Украины составляет около 70% от советского уровня, в то время как в России порог в 100% был преодолен перед кризисом – еще в 2008 году; в Белоруссии показатели с большим запасом – страна производит практически на 80% больше, чем в советские времена; Казахстан увеличил объемы производства на 25%».

«Что же касается России, то участие Украины в Таможенном союзе позволило бы получить преимущества в высокотехнологичных наукоемких сферах», – считает эксперт.

Однако пока борьба идет во внешней политике. Украинская политическая элита пытается догнать двух зайцев – западного и восточного. Отказавшись от вступления в Евросоюз, украинцы, по мнению Глазьева, остановились на краю пропасти. В противном случае страна практически стала бы колонией, приняв все обязательства, выдвинутые Европой, потеряла свой суверенитет. 

Несмотря ни на что, украинское правительство сейчас повернулось в сторону России. Так, 19 декабря на пресс-конференции украинским журналистам президент страны Виктор Янукович заявил: «Правительство рассматривает положения Таможенного союза. После выводов будут приняты прозрачные решения, к каким положениям мы присоединяемся».

С другой стороны, так ли долго будет думать украинское правительство? Ситуация складывается таким образом, что в 2015 году любой президент Украины (даже если это станет не Янукович) будет вынужден играть по российским правилам: Незалежная будет должником России не на 15 миллиардов, а на намного большую сумму: ведь для того, чтобы отдать эти деньги, придется одалживать еще. Очевидно, что одалживать, не предпринимая при этом серьезных реформ, немногие захотят. 

Впрочем, Украина может «перепрыгнуть» фазу Таможенного союза в 2015 году и абсолютно безальтернативно может быть поглощена Евразийским экономическим союзом с выходом потом на валютный союз, политический союз. «То, что рубль пытаются ввести в резервную валюту Украины с российской подачи, есть уже сейчас», – считает аналитик Института Евро-Атлантического сотрудничества Владимир Горбач. Российские методы при этом совершенно очевидны: кредитуя страны, фактических «банкротов», Россия в последующем «забирает долг тем, что нравится: украинская ГТС, или Военно-промышленный комплекс, авиа- или кораблестроение». Такая же схема была применена и в Армении, когда сначала подняли цены на газ, которые загнали республику в долги, а затем забрали у нее все, что у нее есть, включая атомную электростанцию и армянскую железную дорогу, которая не имеет выхода никуда.

«Для 15 миллиардов долларов два года – чрезвычайно короткий срок заимствования, но нашу власть ничего не останавливает, потому что они очень боятся потерять контроль над властью. Это будет означать для них полный крах и, возможно, лишение собственности или свободы», - подытожил Горбач.