«Россия на трехлетний период остается на нефтяной игле»

Анализ бюджета на 2019 год и последующие годы

© KM.RU, Александра Воздвиженская

Согласно проекту, профицит федерального бюджета России составит:

в 2019 году 1,932 трлн рублей,
в 2020 году профицит ожидается на уровне в 1,22 трлн рублей,
в 2021 году - 0,95 трлн рублей.

Расходы федерального бюджета составят:

в 2019 году 18,037 трлн рублей,
в 2020 году - 18,994 трлн рублей,
в 2021 году - 20,026 трлн рублей.

Доходы федерального бюджета заложены на уровне:

в 2019 году - 19,969 трлн рублей,
в 2020 году - 20,219 трлн рублей,
в 2021 году - 20,978 трлн рублей.

Минфин сохранил прогноз профицита бюджета РФ на уровне 1,8% ВВП в 2019 году и повысил с 1% ВВП до 1,1% ВВП в 2020 году и с 0,6% ВВП до 0,8% ВВП в 2021 году.

По итогам этого года прогнозируется профицит бюджета на уровне 1,3% ВВП. Однако, по оценке Силуанова, в 2018 году бюджет будет исполнен с профицитом около 2% ВВП, и показатель в законе о бюджете может быть скорректирован в сторону увеличения в ходе рассмотрения поправок в бюджет.

Минфин РФ в долгосрочном прогнозе до 2036 года, который содержится в пакете документов к проекту бюджета на трехлетку, спрогнозировал постепенное ослабление курса рубля до 73,9 рублей за доллар США в период до 2036 года. Также ведомство прогнозирует стабилизацию мировых цен на нефть в диапазоне $40-50 за баррель в этот период.

Ожидается, что с 2019 до 2028 года от повышения пенсионного возраста бюджетная система получит примерно 7,8 трлн рублей, и все эти средства будут направлены на повышение пенсий. В следующем году повышение возраста даст около 2,9 трлн рублей, а на увеличение пенсий будет направлено в общей сложности 3,29 трлн рублей, в том числе бюджетный трансферт. Правительство рассчитывает на почти полное обнуление трансфертов в Пенсионный фонд из бюджета к 2030-2031 году.

Прибавка к пенсии составит в 2019 году – 7,05%, в 2020 году – 6,6%, в 2021 году – 6,3%.

Прибавку в 1000 рублей получат только те пенсионеры, кто получает пенсию в 14,5 тыс. рублей, а у кого она меньше, получат меньше и прибавку.

Правительство в проекте бюджета на 2019-2021 годы прогнозирует ежегодный рост доходов бюджета от дивидендов госкомпаний:

в 2019 году до 588,2 млрд рублей,
в 2020 году до 626 млрд рублей,
в 2021 году до 675,1 млрд рублей.

В 2018 году федеральный бюджет получит по этой статье доходов 278,8 млрд рублей. Много это или мало, говорят такие цифры. Чистая прибыль Газпрома в 2016 году составила 411 млрд рублей, чистая прибыль Роснефти в 2017 году составила 222 млрд рублей. Государству достаются крохи.

По итогам 2018 года инфляция прогнозируется в размере 3,4%. Заложенный в бюджет уровень инфляции на 2019 год - 4,3%, на 2020 год - 3,8%, 2021 - 4%. Однако по этому параметру нет согласия с Центробанком (ЦБ), который не исключает того, что инфляция будет выше.

Выводы:

- Россия на трехлетний период остается на нефтяной игле, ничего другого ее бюджет не предполагает.

- Стагнация реального сектора экономики продолжится, поскольку изъятие денег из экономики и бюджета продолжится при недоступности кредитов. Ключевая ставка уже повышена.

- При огромных ценах на нефть бюджет не получит ничего! При помощи бюджетного правила и профицита деньги из бюджета уйдут за рубеж, а бюджет увеличит внешние заимствования о доведет их до 78% от расходной части бюджета.

- Запланированные на 6 лет 13 триллионов рублей на 13 нацпроектов способны только компенсировать инфляцию в этих отраслях. Никакого эффекта от копеечных вложений в социальную инфраструктуру не будет.

- Инфляция получит новый виток. Ее обуздали ценою понижения уровня жизни населения на 46%.

- Пенсионерам отказали в пенсиях исключительно для того, чтобы за счет пенсий выплачивать материнский капитал и пособие при рождении ребенка. Трансфертов из бюджета на эти цели уже не предусматривается.

КПРФ предлагает поэтапно отменить налог на добавленную стоимость (НДС), который составляет 7 триллионов рублей. Это удешевит отечественную продукцию на 20%, она станет конкурентоспособной.

Выпадающие доходы бюджета в 7 триллионов можно компенсировать следующим образом:

- Отменить бюджетное правило и 4 триллиона рублей зачислять в бюджет.

- Отменить возврат НДС для экспортеров нефтегазовых ресурсов, и дополнительные доходы составят 2 трлн рублей.

- Ввести прогрессивный подоходный налог (НДФЛ) на сверхдоходы физических лиц - это даст 4 трлн рублей.

Таким образом, ни бюджет, ни экономика не заметят выпадающих доходов. В случае снижения доходов от нефтегазового комплекса можно ввести госмонополию на водку и табак и получить 2 триллиона рублей дополнительных доходов, забирать в казну природную ренту, которая даст еще 3 триллиона рублей, и многое другое.

Необходимо ключевую ставку ЦБ опустить до уровня 3-х процентов выше инфляции. Кредитные ресурсы банковской системы в объеме 27 триллионов рублей станут доступными. Это даст инвестиционный прорыв в экономике.

Сегодня производственные мощности в промышленности используются от 20 до 60%. Загрузка на полную мощность позволит удвоить выпуск промышленной продукции. Для этого необходимо создать проводника отечественных товаров – оптовую и розничную торговлю, которые сегодня в России иностранные.

Реализация предложений КПРФ позволит снять нефтегазовую петлю и перейти к высоким технологиям во всех отраслях народного хозяйства. Повысить зарплаты, пенсии и пособия, выйти на мировой рынок с конкурентоспособными товарами.