«Если бы президент чтил Конституцию РФ и ее законы, то он бы не отрешал Фургала от должности, а временно отстранил его от исполнения обязанностей до решения суда»

Виктор Алкснис: «Путин своим указом об отрешении Фургала от должности загнал ситуацию в тупик» 

Касаясь ситуации, связанной с Сергеем Фургалом, хотел бы отметить, что я не знаком с ним лично и мало знаю о его деятельности на посту губернатора Хабаровского края. И поэтому стараюсь занимать нейтральную позицию.

С другой стороны, мне представляется, что те обвинения в совершении тяжких преступлений, которые ему вменяют, очевидно, основываются на каких-то фактах и доказательствах.

Вспоминая смутное время эпохи первичного накопления капитала девяностых - начала двухтысячных годов, можно уверенно утверждать, что в те годы преступления, в которых сегодня обвиняют Фургала, были весьма распространенным способом "ведения бизнеса". А тем более в такой криминальной сфере, как торговля лесоматериалами и скупка металлолома.

Но это мое частное мнение, и я не могу до решения суда называть Сергея Фургала преступником.

Ведь часть 1 статьи 49 Конституции РФ гласит:

"Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда".

Но президент РФ В.В.Путин считает, что эта статья Конституции, как и вся Конституция в целом, не для него, и поэтому без вступившего в законную силу приговора суда он вынес вердикт: "Фургал - преступник!" и досрочно прекратил его полномочия по причине утраты доверия.

Но тем самым он превысил свои полномочия и нарушил подпункт "г" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ, который гласит:

"отрешения ... от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", либо установление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность".

Итак, исчерпывающим перечнем оснований для отрешения от должности в связи с утратой доверия определено,что таковыми являются:

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

2. Коррупция или неурегулирование конфликта интересов;

3. Открытие или наличие счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации;

4. Владения и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность.

И все. Других оснований для отрешения от должности в связи с утратой доверия Президента РФ нет. Но разве хоть одно из этих оснований может применяться к Фургалу?

Вы спросите, так что, Фургал является неприкосновенным? Нет, на ситуацию с Фургалом распространяется действие пункта 4 статьи 29.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ, который гласит:

"Президент Российской Федерации в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе по представлению Генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении преступления".

То есть если бы президент Путин чтил Конституцию РФ и ее законы, то он бы не отрешал Фургала от должности, а временно отстранил его от исполнения обязанностей до решения суда по его делу. И только после вынесения приговора принималось бы решение о досрочном прекращении полномочий губернатора. И это могло бы стабилизировать ситуацию в Хабаровске и на всем Дальнем Востоке.

Но Путин, очевидно, считает, что "Государство - это я!" и он вправе не считаться ни с Конституцией, ни с российскими законами. 

Хотелось бы обратить внимание на еще одно важное обстоятельство. Поскольку президент Путин уже вынес свой вердикт "Фургал - преступник!", то теперь и следствие, и суд будут стараться подтвердить его, невзирая на реальные факты и доказательства. Ведь представить, что следователь или судья посмеют не согласиться с Президентом РФ, в нынешней ситуации невозможно.

Путин своим безграмотным с юридической точки зрения указом об отрешении Фургала от должности загнал ситуацию в тупик. Ведь если суд признает Фургала невиновным, то Путину придется отменять свой Указ и каким-то образом восстанавливать его в должности губернатора. Но это будет означать для него потерю лица, и он на это никогда не пойдет. В случае вынесения обвинительного приговора Фургалу защита вполне может обжаловать приговор, опираясь на то, что Путин своим указом оказал давление на следствие и суд. Я уж не говорю о суде присяжных, который может вынести любой вердикт, включая о невиновности Фургала, невзирая на все выводы и доказательства следствия. И что будет делать в этой ситуации Президент РФ?

Дело Фургала может привести к серьезному внутриполитическому кризису в нашей стране. И нынешняя ситуация в Хабаровске это наглядно подтверждает.