Киев готовится поднять «газовый вопрос»
«Я просил бы в рамках подготовки совместного заседания (можно сказать, первого заседания) государственной комиссии Украины и России начать процесс переговоров в первую очередь в газовом вопросе, вопросах электроэнергетики, переговоров по атомной энергетике», – сказал Янукович на встрече с правительством, обращаясь к министру топлива и энергетики Юрию Бойко.
Президент добавил, что необходимую работу следует провести «для принятия определенных совместных решений во время официального визита президента России Дмитрия Медведева в первой половине этого года».
Виктор Янукович уже не раз говорил, что намерен добиваться от России уменьшения цены на газ для Украины. В минувший четверг, представляя новое украинское правительство во главе с Николаем Азаровым, президент отметил, что перед Украиной особо актуально встала проблема укрепления энергобезопасности.
«Вопросу энергобезопасности мы будем уделять особое внимание. Он сегодня обострен и не определен; я сказал бы так: еще не выстроен стратегически. Мы будем над этим работать, будем подходить к этому вопросу с учетом наших возможностей и с учетом наших национальных интересов», – заявил Виктор Янукович.
Николай Азаров, которого в России расценивают как «эффективного менеджера», также объявил приоритетной задачей правительства решение газового вопроса. «Наши переговоры с Россией будут касаться прежде всего оптимальной цены на поставляемый нам российский газ», – заявил он, по информации РИА «Новости», сразу после утверждения в парламенте.
Между тем российские эксперты предполагают, что серьезных уступок по газу Украина не получит, и, скорее всего, Россия даст Украине какой-то временный дисконт, и то при условии взаимной выгоды.
Старший аналитик ИФК «Метрополь» Александр Назаров в интервью РИА «Новости» заявил: «Можно было бы говорить о скидках на российский газ; скорее всего, в этом отношении будет достигнута какая-то уступка. Думаю, стороны договорятся о консорциуме по управлению украинской ГТС. Вполне возможно, что будет применен белорусский вариант, когда в обмен на понижение газовой цены будет частично уступлен контроль за ГТС, и именно России, а не Европе, как это предполагалось ранее».
Другой эксперт, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов полагает, что на уступки России придется идти в любом случае. Экономика Украины находится в провальном состоянии, Евросоюз не спешит помогать Киеву деньгами даже на модернизацию газотранспортной системы, и жесткий ответ России в этой ситуации может сыграть роковую роль для новой политической власти в стране.
«Янукович посетил Москву, но диалог с новым президентом пока носит не совсем конструктивный характер», – отмечает при этом Константин Симонов.
Необходимо отметить, что на Украине внимание сейчас обращают главным образом на то, что стране просто необходимо провести реформу собственного газового хозяйства.
Из-за отсутствия реформ НАК «Нафтогаз» поддерживают благодаря искусственному финансированию со стороны государства, что наносит немалый вред государственному бюджету, считают экономисты. Кроме того, нынешняя система государственных субсидий на газ, потребленный государственным сектором, мягко говоря, неэкономична.
Сейчас среднегодовая цена газа от «Газпрома» составляет $280 за 1000 кубометров, тогда как средняя цена для государственного сектора составляет около $85 за 1000 кубометров. Государственный сектор платит лишь около 25% реальной стоимости газа, и эта субсидия заложена в государственном бюджете.
Вероятно, украинское правительство будет вынуждено в скором времени взимать с населения рыночную цену за потребляемый газ. Экономисты обсуждают, каким образом будут потрачены сэкономленные деньги, и предлагают единственный, на их взгляд, верный путь – инвестиции в энергосбережение.
Как считает руководитель проекта фонда Роберта Шумана Марк-Антуан Эйл-Мазега в интервью украинскому агентству УНИАН, газовая политика страны до сих пор сводилась преимущественно к действиям ограниченного круга лиц, которые тайно создавали механизмы краткосрочного действия и сомнительные туманные схемы, чтобы избежать тяжелых, но необходимых реформ. Непрозрачные газовые схемы повлекли сегодняшнюю практически катастрофическую финансовую ситуацию в «Нафтогазе» и госбюджете в целом.
Кроме того, газовый спор с Россией привел к тому, что Украине сегодня надо доказать, что она не создает проблем и не несет рисков, а является ключевым активом стабильности и безопасности поставок газа, прогнозируемым и надежным поставщиком.
«Часы отсчитывают последние минуты перед тем, как стране, ее населению, экономике и отношениям и с Россией, и с Евросоюзом будет нанесен беспрецедентный вред. В следующие 6 месяцев остается последний шанс воспользоваться всеми пока еще упущенными возможностями и создать соответствующие часовые рамки для планирования и реализации этих радикальных и огромных по объему реформ», – предупредил эксперт.
Тимофей Богданов
