Россияне хотят обеспеченной старости
В России более 40 миллионов человек пенсионного возраста. Учитывая демографическую ситуацию и постепенное увеличение продолжительности жизни, в будущем эта цифра будет только расти. Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ составляет более 2 триллионов рублей, около 3% ВВП. И, как говорят финансовые специалисты, при существующей схеме расчета и ежегодной индексации пенсий нехватка средств тоже будет расти.
Действующей ныне пенсионной системой недовольны все. Пожилые люди жалуются на нищенское существование, работодатели – на разорительные страховые выплаты, чиновники – на необходимость поиска дополнительных средств, чтобы залатать дыры в бюджете.
В конце прошлого года правительство поручило Минтруда разработать новую систему, которая бы устроила всех. Задача архисложная. Специалистам, которые ее решают, приходится учитывать огромное количество экономических и социальных факторов. При этом каждое новое предложение подвергается критике оппонентов.
Тем не менее работа продолжается, и на конец июня в правительстве должна состояться презентация уточненной пенсионной формулы.
Ее основа подготовлена специалистами Института социального анализа и прогнозирования Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ и заключается в следующем: размер выплат будет зависеть от стажа, страховых взносов и стимулирующих надбавок за работу по достижении пенсионного возраста.
Трудовая пенсия разделена на три части – базовую, страховую и накопительную. Они будут пополняться из разных источников, а юридически оформляться разными законопроектами.
Решено, что базовая часть пенсии останется прежней. В настоящее время ее сумма составляет 3495 рублей. Финансировать и индексировать базовую часть предполагается из федерального бюджета.
Споры шли о том, каков должен быть трудовой стаж, позволяющий рассчитывать на дополнительные выплаты. Назывались цифры в 25, 30 и 35 лет. Предварительно решено, что надбавки будут выплачивать пенсионерам, имеющий 30-летний рабочий стаж.
Учитывая, что среди пожилых людей немало высококлассных специалистов, Минтруда намерено предложить материальные стимулы, которые будут способствовать более позднему выходу на пенсию.
Количество лет, проработанных после наступления пенсионного возраста, будет переводиться в баллы. Эти баллы вместе с трудовым стажем перемножаются на фиксированную цифру, а полученная сумма будет составлять страховую пенсию. Те, кто проработал не менее 15 лет и платил страховые взносы с двух минимальных зарплат, могут рассчитывать и на социальную часть пенсии.
Пока окончательно не решен вопрос с возможностью отказа работающих пенсионеров от пенсии. Но предварительные расчеты показывают, что если человек не будет торопиться уйти на заслуженный отдых, то через пять лет выплаты, на которые он может претендовать, вырастут в полтора раза, а с учетом страховых взносов – почти в два раза.
Многочисленные споры вызывали предельные размеры зарплат, с которых следует выплачивать страховые взносы. На данном этапе обсуждений согласовано, что этот размер будет повышаться в течение семи лет с нынешних 58 200 до 84 000 рублей в месяц. Это означает, что пенсия у работников с большими зарплатами будет увеличиваться на 30-40%.
В Минтруда полагают, что применение балльной системы позволит увеличить соотношение среднего размера пенсии и минимального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В 2012 году ПМП составлял 5564 рубля. В нынешнем году он вырос до 6131 рубля.
В 2015 году средний размер пенсии будет составлять 1,91 прожиточного минимума. К 2030 году это соотношение может вырасти до двух с половиной, а для высокооплачиваемых специалистов – до трех минимумов.
Сами граждане также смогут поучаствовать в формировании своей пенсии. Начиная с 2014 года, им предлагается дробить отчисления от страхового тарифа и переводить 2% в накопительную часть, а 6% – в солидарную. Предполагается, что у людей, определившихся в пользу солидарной пенсионной системы, размер страховой части будет на 25% больше, чем у выбравших накопительную систему.
Ожидается, что переход на новую пенсионную систему в России произойдет в начале 2015 года. Есть еще время, чтобы все заинтересованные ведомства, профсоюзы, государственные и негосударственные пенсионные фонды смогли согласовать спорные моменты, которых действительно очень много. Не хотелось бы, чтобы из-за черствости или непрофессионализма нынешних управленцев пожилые люди почувствовали себя обманутыми.
