Бизнес обвиняет власти РФ в разрушении делового климата

МОСКВА (Рейтер) - Правительство России получило в четверг большую порцию критики со стороны бизнес-сообщества: предприниматели обвинили власти в том, что те своими действиями и отсутствием четких правил игры разрушили доверие бизнеса и надолго отпугнули инвесторов.

Это стало по сути первой серьезной атакой бизнеса на власти - даже в разгар "дела ЮКОСа" предприниматели обычно были сдержаны в своих высказываниях.

Члены Кабинета обсуждали с бизнесменами среднесрочную программу социально-экономического развития РФ на 2005-2008 годы. Кабинет рассматривал программу в конце декабря и премьер-министр Михаил Фрадков поручил тогда Минэкономразвития доработать ее до 1 февраля с тем, чтобы найти "точки роста", которые позволили бы решить задачу удвоения ВВП.

На Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ в четверг Фрадков убеждал бизнес помочь правительству удвоить ВВП, а также разделить ответственность за проводящиеся в стране преобразования.

Однако бизнес брать на себя ответственность отказался.

"Ответные действия бизнеса зависят не только от содержания документа, а от того, что действительно происходит в отношении бизнеса и государства. Это вопрос доверия... Такой сложной ситуации в этой сфере как сегодня последние 15 лет в стране не было", - сказал глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс.

"ЛОВУШКИ ДЛЯ БИЗНЕСА"

Премьер начал с того, что задача удвоения ВВП не снимается с повестки дня и программа правительства должна соответствовать этой цели.

Глава Минэкономразвития Герман Греф доложил, что с момента рассмотрения программы на правительстве мало что изменилось - существующая структура экономики по-прежнему не позволяет расти более чем на 5-6 процентов в год, тогда как для удвоения нужно более семи процентов.

Он сказал, что основными сдерживающими экономический рост факторами являются замедление структурных реформ и недостаточный уровень доверия между бизнесом и властью.

"Динамичное развитие экономики возможно и при демократическом, и при авторитарном режиме. И невозможно только в одном случае - в случае неопределенности для капитала и в случае отсутствия экономической свободы... Все, что связано с действиями правительства, направлено на реализацию именно этих целей - обеспечение предсказуемости и экономической свободы", - объявил Греф.

Главный вектор программы, по его словам, - сокращение вмешательства государства в эффективные бизнес-процессы.

После этого доклада Фрадков призвал бизнесменов к конструктивной критике. Предприниматели отреагировали мгновенно.

Общую озабоченность бизнеса озвучил глава Наблюдательного совета ИК Ренессанс Капитал Александр Шохин.

"У нас столько институциональных ловушек, что бизнес уже по минному полю идет, причем без миноискателя. Недоверие бизнеса к действию властей, элемент неопределенности в защите прав собственности, неопределенность в налоговой политике", - сказал Шохин.

"Любое снижение налогового бремени перекрывается, мягко говоря, неэффективным налоговым администрированием, которое реально повышает налоговое бремя. Иногда налоговые претензии превышают валовую выручку компаний. И это не только случай с ЮКОСом".

Шохин призвал определить меры, которые восстановили бы доверие и сдвинули с мертвой точки инвестиционную активность, предложив в качестве варианта оценивать эффективность работы правительства показателем капитализации фондового рынка.

"При этом за это должен отвечать не только (глава ФСФР Олег) Вьюгин, а все правительство, потому что Вьюгину "помогает" и Генеральная прокуратура, и служба судебных приставов... Чтобы решить проблему ЮКОСа, не обязательно было действовать такими способами. Достигнуть поставленную цель можно было бы по-другому, не допуская такого падения фондового рынка, что он неизвестно когда встанет с колен", - считает Шохин.

Чубайс прод