В.А. Ефимов, И.В. Солонько: «Ландшафтно-усадебная урбанизация и ее роль в устойчивом развитии сельских территорий и воспроизводстве трудового потенциала»
Современная демографическая ситуация сельских территорий вызывает обоснованную тревогу специалистов и представителей власти за будущее России. В настоящее время продолжается убыль сельского населения и за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости, и за счет миграции сельской молодежи в города. «Из 13032 пустующих сельских поселений 10077 (т. е. более ¾) приходится на Центральный и Северо-Западный экономические районы». Основные причины этого — экономически неблагоприятные условия жизни и отсутствие возможностей для большинства сельской молодежи решать свои жилищные и бытовые проблемы. Доступность многих бытовых благ в городе и более высокие доходы делают непривлекательным сельский образ жизни и для сельской, и для городской молодежи. При этом без привлечения молодежи на село нельзя устойчиво развивать сельские территории.
«Россия — это страна колоссальных земельных ресурсов, и в каждом из регионов пустуют огромные территории. Давайте вдумаемся в такие цифры: землями населенных пунктов сегодня занят всего лишь один процент всей территории страны (или 19 с лишним миллионов га) - то есть мы живем на одном проценте нашей территории. Серьезный резерв — это земли, находящиеся в федеральной собственности и используемые ведомствами крайне неэффективно».
Российская Федерация обладает самыми большими земельными ресурсами в мире, что может стать ее важнейшим конкурентным преимуществом в XXI веке при определенных условиях, которыми являются: достаточная плотность населения, необходимая для качественного содержания и развития сельских территорий; уровень развития сельских территорий, позволяющий говорить о привлекательном образе жизни в сельской местности; расширенное воспроизводство трудового потенциала сельских территорий для решения первых двух взаимосвязанных условий.
Согласно социологическому опросу, проводимому 28-29 апреля 2007 года фондом «Общественное мнение», выявлено: 58% наших граждан предпочитают жить в собственном доме; 39% наших граждан предпочитают жить в своей квартире; 3% наших граждан не определились с данным вопросом. При этом 80% наших граждан проживают в многоэтажных зданиях (для сравнения: в США и Канаде – 70-90% проживают в малоэтажных домах).
Одним из направлений в комплексном решении вышеупомянутых проблем может быть ландшафтно-усадебная урбанизация сельских территорий. «Совершенно очевидная вещь, что свой дом и земля — это важнейший признак принадлежности к среднему классу, и, по данным социологов, именно этот критерий выделяет сегодня большинство опрошенных граждан. Наконец, наличие своего дома — это фактор, прямо влияющий на решение демографических проблем и на воспитание детей».
По отношению к демографической политике ландшафтно-усадебная урбанизация должна обеспечить в сельской местности качество быта семьи и возможность получения образования, медицинских услуг, разнообразие досуга на уровне, который мог бы гарантировать реализацию личностного развития людей вне зависимости от места рождения и проживания, а также сохранение физиологического и психологического воздействия природы на человека с целью обеспечения воспроизводства биологически здоровых поколений. Для того чтобы сказанное выше стало осуществимо, необходимо решение следующих задач: согласование водоохранных и заповедных зон с географией разработки месторождений полезных ископаемых; подчинение инфраструктур транспорта, энергетики и связи страны стратегии и режиму водоохранных и заповедных зон; привязка к транспортной инфраструктуре новых населенных пунктов, строительство которых должно быть осуществлено в соответствии с концепцией ландшафтно-усадебной урбанизации.
Ландшафтно-усадебная урбанизация – это новый способ заселения территорий с учетом комплекса взаимосвязанных условий комфортного, экологичного и экономически самодостаточного проживания населения в поселениях нового типа. Такие поселения должны соответствовать следующим требованиям:
1. Максимальный размер (диаметр) поселения не должен превышать 5-6 км.
2. Архитектура поселений должна быть гармонично вписана в природный ландшафт местности.
3. Применение автономных энергоэффективных технологий при строительстве и эксплуатации жилых, административных и производственных зданий и сооружений.
4. Производственно-хозяйственная структура организована с учетом создания необходимого количества рабочих мест и проблем сезонной занятости на селе.
5. Соблюдение требований комплексной экологической безопасности.
6. Самодостаточность экономической деятельности поселения, позволяющая устойчиво функционировать в преемственности поколений.
7. Жизненный уклад поселения должен способствовать здоровой нравственной атмосфере, обеспечивающей качественное воспроизводство трудового потенциала.
Только совокупность всех семи взаимосвязанных требований к поселению нового типа позволяет решать вышеназванные проблемы сельских территорий. Раскроем каждое требование к ландшафтно-усадебному экопоселению более подробно:
1. Ограничение размеров поселения до 5-6 км в диаметре. Это обусловлено пешеходной доступностью в течение сорока минут любого объекта на территории поселения, а также природного ландшафта, в который оно вписано. Данное условие способствует целому ряду положительных тенденций.
Первая позволит большинству жителей отказаться от услуг транспорта внутри поселения и перейти на велосипед или пешие прогулки, что положительно повлияет на уровень здоровья населения (средства борьбы с гиподинамией должны быть интегрированы в образ жизни населения) и экологическую ситуацию в целом.
Вторая создаст своеобразный межличностный психологический микроклимат поселения, где все жители будут хорошо знать друг друга, что будет способствовать их доброжелательным и стабильным взаимоотношениям в долгосрочной перспективе.
Третья тенденция сохранит связь жителей с природой, что положительно скажется на бережном отношении к ней. То есть понятие «малой родины» будет иметь конкретное воплощение.
2. Архитектура поселений должна быть гармонично вписана в природный ландшафт местности. Это обстоятельство на подсознательном уровне создает предпосылки для формирования гармоничного мировоззрения, человечного типа строя психики, исключает мутагенный фактор мегаполисов. Проектирование населенных пунктов ландшафтно-усадебного характера должно исходить из следующих принципов: на первом этапе к ландшафту и инфраструктурам привязываются зоны хозяйственной деятельности, зоны отдыха, жилые зоны; участки, выделяемые под усадьбы, не должны примыкать друг к другу: их должны разделять полосы нетронутой природы или искусственных насаждений шириной от 10 до 20 метров; участки не должны быть прямоугольной формы (природа не знает прямых углов и линий, криволинейный периметр участка более органичен, он психологически не создает барьера между человеком и природой); архитектура домов должна обеспечивать либо изначально комфортную жизнь семьи нескольких поколений под одной крышей так, чтобы каждый мог уединиться и быть в то же время в пределах общения с другими, либо возможность модернизации и расширения дома в расчете на перспективу роста семьи (с одной стороны, забота о стариках - обязанность детей, с другой стороны — дети должны расти, видя перед собой все возрасты своей предстоящей жизни).
3. Применение автономных энергоэффективных технологий при строительстве и эксплуатации жилых, административных и производственных зданий и сооружений. Энергоэффективный дом – это такой дом, в котором оптимизированы все энергетические процессы [3]. При этом удается снизить текущие энергозатраты в 10 раз. Так как в средних широтах самым энергоемким звеном является отопление, то в энергоэффективном доме, прежде всего, должны быть снижены до своего минимума тепловые потери. Согласно современным стандартам, энергоэффективным домом можно считать дом, в котором для отопления и горячего водоснабжения достаточно энергии от индивидуальных возобновляемых источников энергии: солнечных батарей, компактных гидроэлектростанций, энерговетроустановок и т. п. Минимизация потребления энергии делает такой дом более экологичным, так как выработка энергии почти всегда сопряжена с отрицательными воздействиями на окружающую среду. Кроме того, энергоэффективные технологии строительства позволяют экономить значительные материальные и финансовые средства на отоплении, освещении и содержании зданий и сооружений.
4. Производственно-хозяйственная структура поселения организована с учетом создания необходимого количества рабочих мест и проблем сезонной занятости на селе. Вопросы занятости населения могут решаться следующим образом: в сельском хозяйстве занятость населения организована соответственно сезонным потребностям в трудовых ресурсах; промышленные предприятия могут развивать свои мощности, учитывая возможности привлечения дополнительных трудовых ресурсов в период межсезонья сельскохозяйственных работ; сельскохозяйственные предприятия, если они привязаны к инфраструктурам транспорта и энергетики, могут создавать вспомогательные промышленные производства для работы на них в периоды межсезонья основного персонала; промышленные предприятия целиком или их технологически специализированные подразделения могут быть привязаны к той же транспортной инфраструктуре, и население окрестных населенных пунктов может на них работать. Средства доставки персонала — личный автотранспорт и автобусы служебной развозки.
Освоение лесного фонда должно идти не вахтовым методом с помощью рабочих-временщиков, а на базе местного трудового потенциала. Только в этом случае можно рассчитывать на бережное экологически выверенное освоение лесных богатств [4].
5. Соблюдение требований комплексной экологической безопасности поселения. Основой биоценозов [2] на континентах являются реки и озера: вода обусловливает продуктивность биоценозов по параметру биомассы и разнообразию биологических видов. Поэтому государственная экологическая политика и дисциплина водоохранных зон вдоль берегов ручьев (места нерестилищ), рек, озер — важнейшее условие комплексной экологической безопасности поселений.
Причем в государственную стратегию политики водоохранных зон должна быть положена биологическая наука, а не требования хозяйствующих субъектов упростить им жизнь и обеспечить краткосрочную (в масштабе жизни биоценозов) рентабельность их предприятий. Кроме того, соответствующая политика водоохранных зон обязывает иметь не только так называемые «национальные природные парки» и небольшое количество заповедников, но и в каждом регионе — хотя бы по одной заповедной зоне, в которой хозяйственная деятельность должна быть запрещена полностью, а режим туризма и отдыха должен быть согласован с режимом воспроизводства биологических видов в этой зоне. Назначение такого рода заповедных зон — быть источником экспансии биологических видов в зоны, где хозяйственная деятельность и жизнь людей препятствует нормальному воспроизводству поколений биологических видов в биоценозах.
Все отходы поселения, полученные в результате промышленно-хозяйственной деятельности людей и их жизнедеятельности, должны перерабатываться и утилизироваться на местах с учетом современных технологий, ориентированных на замкнутый цикл.
6. Самодостаточность экономической деятельности поселения, позволяющая устойчиво функционировать в преемственности поколений. Экономическая самостоятельность поселения не должна зависеть от капитала, накопленного ранее (т. е. расходование капитала без его воспроизводства в процессе экономической деятельности самого поселения); за счет капитала других частей общества; или от антиэкологической деятельности. Необходим принцип самоокупаемости в хозяйственной и производственной деятельности, хотя на первых порах становления таких поселений возможна поддержка государства и крупного бизнеса (с учетом реалий экономической конъюнктуры). Наиболее важным направлением для поддержки молодых семей является беспроцентное кредитование строительства семейных усадеб с последующим погашением части кредита при рождении детей. Такая поддержка будет способствовать расширенному воспроизводству трудового потенциала, создавать условия для закрепления молодых специалистов на селе. В дальнейшем – обязанность государства создавать необходимые макроэкономические условия, благоприятную экономическую конъюнктуру для создания новых поселений и их эффективного развития.
7. Жизненный уклад владельцев собственных малоэтажных усадеб, расположенных компактно в небольшом по размерам и численности экологическом поселении, обусловливает совершенно иные поведенческие установки - в отличие от жителей мегаполисов или крупных городов. «У собственников жилого дома принципиально другое отношение и к жилью, и к благоустройству прилегающей территории. У них, прямо скажем, другая психология жизни, ведущая, кстати, и к росту их экономической и социальной активности.
И, наконец, семья понимает всегда, что земля — это немалый семейный капитал, который с каждым годом прирастает в цене». Для качественного воспроизводства трудового потенциала необходимо создание самых благоприятных экономических и социальных условий семье – как основе здорового общества. Человек, выросший в комфортных экологически благоприятных условиях ландшафтно-усадебного поселения, где качество жизни и благополучие каждого жителя в отдельности и своей малой родины в целом взаимосвязаны друг с другом, будет иметь позитивные установки и созидательные жизненные ориентиры.
Ландшафтно-усадебная урбанизация по своему существу представляет собой комплексную модель заселения и развития не просто сельских территорий, но и всей России, и является необходимым условием воспроизводства трудового потенциала, гармоничного обустройства неосвоенных территорий Российской Федерации.
Для успешного воплощения идеи ландшафтно-усадебной урбанизации необходим трудовой потенциал соответствующим образом подготовленных специалистов. Таким потенциалом могут стать комплексные команды специалистов – выпускников аграрных вузов нашей страны, подготовленных с учётом их предварительного опыта работы в студенческих строительных отрядах и во время учебной производственной практики. При таком подходе и учебная производственная практика студентов, и их работа в составе студенческих строительных отрядов должны быть ориентированы на концепцию ландшафтно-усадебной урбанизации конкретных сельских территорий или административных районов, в которые планируется их дальнейшее трудоустройство.
В процессе осуществления идеи ландшафтно-усадебной урбанизации сельских территорий возможна комплексная реализация сразу четырёх национальных проектов Российской Федерации: «Развитие АПК» (Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг.), «Развитие образования», «Доступное жилье» и «Здоровье». Кроме того, вышеописанный подход к подготовке трудового потенциала для ландшафтно-усадебной урбанизации сельских территорий будет способствовать закреплению молодых специалистов на селе с учетом их профессиональных, социальных и экономических интересов.
Авторы:
Руководитель Комиссии Северо-Западного отделения ЦСКП по разработке региональной программы совершенствования агропромышленного комплекса ректор СПбГАУ, профессор В.А.ЕФИМОВ.
Заместитель руководителя Комиссии Северо-Западного отделения ЦСКП по разработке региональной программы совершенствования агропромышленного комплекса доцент И.В.СОЛОНЬКО.
Комментарии читателей Оставить комментарий