Москва останется примером архитектуры и зодчества

За последние 10 лет портрет столицы РФ сильно изменился. Многие представители архитектурной и культурной элиты высказывались крайне резко по поводу излишней застройки Москвы.

Представители московской интеллигенции не раз писали открытые письма в московскую и государственные Думы с просьбой остановить офисное карикатурное строительство хотя бы на территории исторического центра, но результаты наблюдаем в виде зеркальных высоток. Но еще больше всколыхнуло общество строителей и архитекторов новость об снижения планки для иностранных застройщиков на территории Москвы, а спустя 3 года и по всей территории РФ. В связи с этим союз архитекторов России направил обращение первому зампредседателя правительства РФ Игорю Шувалову, в котором выразил озабоченность тем, что для проектов иностранных архитекторов могут упростить прохождение отечественной госэкспертизы за счет возможности применения евростандартов при строительстве в РФ. Соответствующие документы подготовили в ряде министерств. В письме подчеркивалось, что существование двух параллельных порядков проведения экспертизы для российских и зарубежных проектов может привести к недобросовестной конкуренции. Но самое важное, что подобная практика могла снизить общий уровень застройки. Дело в том, что если строительная, инвестиционная, учредительная (хотя бы одна из них) является иностранной, то объект можно строить согласно евростандартам, нормы которых существенно занижены. И самое неприятное – практически все проекты иностранного происхождения не вписываются в архитектурный ансамбль исторической Москвы. По сути, спустя 3 года после возможного введения данного права, Москва превратилась бы в зеркальный мегаполис офисной постройки низкого качества. Но к счастью, архитекторы и москвичи победили! За последнюю начала мая администрация Сергея Собянина приняла сразу несколько решений, направленных на консервацию строительства в центре Москвы и пересмотр ранее выданных разрешений. Столичные власти пообещали изменить городскую политику в отношении памятников архитектуры и возведенных объектов за последние 10 лет. На минувшей неделе столичный мэр заставил серьезно поволноваться московских девелоперов, приостановив выдачу разрешений на строительство в центре города. Надо сказать, что были заморожены существующие согласования. Их немного, но они есть. Мэр еще раз подтвердил высказанное ранее мнение, что в центре Москвы надо «максимально ограничить, практически запретить новое строительство» и начать заниматься в основном приведением в порядок существующих зданий, памятников и благоустройством территорий. По мнению экспертов в области недвижимости, поводом для такого резкого решения, могла стать попытка сноса доходного дома Кольбе. Вслед за тем столичная мэрия отозвала все решения на ликвидацию или перепланировку исторических зданий. Самое важное во всех новых инициативах градоначальника то, что С.Собянин собирается ввести новую схему самой важной на сегодня процедуры - выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), которая в настоящем виде учитывает интересы только инвесторов. Теперь в ГПЗУ предлагается учитывать исторические особенности района, транспортную ситуацию, инфраструктуру. При этом, заявил С. Собянин, мэрия продолжит расторгать невыгодные для столицы инвестконтракты (иностранные в том числе), даже через судебные инстанции. Как уже было сказано, определен ряд новых принципов градостроительной политики, согласно которым новое строительство в центре столицы попадает под запрет. Из новшеств в данной сфере – сокращение срока выдачи ГПЗУ в точно означенный срок - не более чем через месяц после обращения (а не в течение 90 дней, как сейчас). Теперь решение о выдаче будет принимать Градостроительно-земельная комиссия, которую возглавит, как и стоило ожидать, лично С. Собянин. В дальнейшем схему получения разрешений должны упростить специально созданные регламенты. Во-первых, регламент работ на территории с исторической застройкой возможен при возведении новых объектов только лишь в параметрах и границах прежнего здания. Таким образом, инвесторам нет смысла выступать за снос памятника, ведь большую площадь застройки они все равно не получат. Во-вторых, на особо охраняемых природных территориях можно будет сооружать лишь рекреационно-спортивные и культурно-просветительские объекты. В-третьих, власти решили уточнить регламент предоставления участка в аренду правообладателю здания, расположенного на этом месте. В мэрии обещают разработать четкий перечень причин отказа, что лишит чиновников права трактовать существующие порядки по своему усмотрению. В-четвертых, процедура госэкспертизы будет упрощена, но привилегии иностранцам не будет. Сегодня, чтобы пройти госэкспертизу нужно несколько томов документации, в будущем количество бумаг уменьшится. В наши дни, проходя инстанции, некоторые документы-разрешения повторяются, в дальнейшем эти бумаги-дублеры будут ликвидированы. Эксперты заговорили о том, что столичные власти наконец-то повернулись лицом к защитникам московского исторического наследия, например, к движению «Архнадзор» и союзу архитекторов, которые уже много лет пытается остановить снос памятников в центре города. Но важно, чтобы участники рынка недвижимости воспринимали эти новые правила как неизменный факт, отвечающий интересам истории России, а не как политическую выгоду новой власти. Этот принцип будет действовать, если правительство гарантирует упрощение бюрократических процедур.